Нормативно-правовая база издательского дела в современной россии. Нормативно-правовая база издательской деятельности Организационно правовые основы деятельности издательства

Транскрипт

1 Федеральное агентство по образованию РФ ФГБОУ ВПО «Тверской государственный университет» Кафедра филологических основ издательского дела и литературного творчества (наименование кафедры, факультета) Утверждаю: Декан ф-та «_24» _г. Рабочая программа дисциплины Правовые основы издательского дела, III курс (наименование дисциплины, курс) (б) «Издательское дело» Направление подготовки Профиль подготовки Квалификация (степень выпускника) Бакалавр Форма обучения очная (очная, заочная.) Обсуждено на заседании кафедры «_23_» г. Протокол _1_ Зав. кафедрой Редькин В.А. Составитель: К.ф.н. доц. Жаров_В.А Тверь 2013

3 II. Пояснительная записка 1. Цели и задачи дисциплины Целями освоения дисциплины (модуля) являются Овладение нормативной базой для решения правовых задач в сфере будущей профессиональной деятельности; повышение правовой культуры и правосознания обучающихся. (Указываются цели освоения дисциплины (или модуля), соотнесенные с общими целями ООП ВПО). 2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина углубляет знания, полученные в курсе «Правоведение»и поддерживает курсы «Менеджмент в издательском деле», «Авторское право». Требования к входным знаниям: Иметь представление о понятиях, полученных при изучении курса «Правоведение»: «формы правления», «правовая система», «отрасли права», «институты права», «норма права», «структура нормы права», «источники права», «принципы права», «функции права», «законодательство», «правоотношения», «субъекты и объекты правоотношений», «физические и юридические лица», «правоспособность», «дееспособность», «юридический факт», «регулирование права», «правонарушение», «материальные блага», «нематериальные блага», «естественное право», «позитивное право», «защита права». Уметь различать структурные составляющие права; объекты и субъекты правоотношениий; естественное и позитивное право; определять юридические факты и относимость юридических фактов к различным отраслям и институтам права; трактовать основные положения конституционного права. (Указывается цикл (раздел) ООП, к которому относится данная дисциплина (модуль). Дается описание логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП (дисциплинами, модулями, практиками). Указываются требования к «входным» знаниям, умениям и готовностям обучающегося, необходимым при освоении данной дисциплины и приобретенным в результате освоения предшествующих дисциплин (модулей). Указываются те теоретические дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины (модуля) необходимо как предшествующее). 3.Общая трудоемкость дисциплины составляет 36 зачетных единиц, 144часов.

4 4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) Общекультурные: использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-5); использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-9); понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-12); Профессиональные: работать с клиентской базой издательства, участвовать в переговорах (ПК-7); организовать работу с авторами (ПК-25); В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: понятие права, его роль и значение в современном обществе, место и функции права в системе социального регулирования, системе и источниках отраслей права; понятия правонарушения и юридической ответственности; правовое регулирование финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций, основы договорного права, основы обязательственного права, основы информационного права, основы налогового права; правовое регулирование отношений юридических и физических лиц Уметь: заключать договора и сделки, вести переговоры, пользоваться нормативными документами, Владеть навыками работы с различными видами юридических лиц, способами защиты права. 5. Образовательные технологии Лекция традиционная и проблемная, упражнения, метод малых групп, дискуссия, разработка оригинальных проектов, подготовка мультимедийных презентаций. Доля занятий, проводимых в интерактивной форме, составляет 10%. (Указываются образовательные технологии, используемые при реализации различных видов учебной работы. В соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием

5 конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее % аудиторных занятий (определяется требованиями ФГОС с учетом специфики ООП). Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут составлять более % аудиторных занятий (определяется соответствующим ФГОС)). 6. Формы контроля экзамен (V семестр). III. Учебная программа программа освоения учебной дисциплины, которая определяет ее основное содержание, последовательность изучения. Содержит разделы (подразделы), темы. Рекомендации по составлении учебной программы содержатся в примерной ООП. Темы и содержание практических занятий Тема 1. Цели и задачи предмета. Вводные данные о праве как предмете изучения; понятие правовых норм; общее понятие правовых основ в сфере коммерческой и некоммерческой деятельности; цели и задачи правового регулирования книжного дела. 1. Понятие "ПРАВО" как предмета изучения. 2. Законодательство, составляющее основу книжного дела. 3. Понятие коммерческой и некоммерческой деятельности. 2. Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 3. Авторское право в издательской деятельности: учеб. пособие. М., Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: исключительные права. М., Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., Договоры в деятельности средств массовой информации. М., Защита авторских и смежных прав по законодательству России. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., Тема 2. Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие информационное, издательское и книжное дело. Условия и порядок вступления в силу законодательных актов. Перечень и направленность законодательных актов, регулирующих книжное дело, информационные услуги, издательскую деятельность; основы договорной работы. 1. Цели и задачи правового регулирования книжного дела. 2. Условия и порядок вступления в силу основных законодательных и нормативных актов, регулирующих информационное поле. 3. Понятие документа. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 4. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон. М., Авторское право в издательской деятельности: учеб. пособие. М., 1999.

6 6. Бовин А.А. Интеллектуальная собственность: экономический аспект. Новосибирск, Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах: Судебная практика. 3-е изд. М., Договоры в деятельности средств массовой информации. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., Тема 3. Закон об информации, информатизации и защите информации. 1. Понятие конфиденциальной информации. 2. Право собственности в информационном процессе. 3. Результат интеллектуального труда. 4. Понятие и содержание защиты информации. 5. Понятие авторского права. 6. Способы защиты авторского права. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 4. Авторское право в издательской деятельности: учеб. пособие. М., Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах: Судебная практика. 3-е изд. М., Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: исключительные права. М., Логвинов Ю.В. Интеллектуальное пиратство. М., Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. 2-е изд. М., Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., Защита авторских и смежных прав по законодательству России. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., Тема 4. Средства массовой информации. Законодательная основа для их создания и деятельности. 1. Понятие средств массовой информации, их дифференцирующие признаки. 2. Законодательная основа для создания и деятельности СМИ. 3. Обязанности государства в формировании информационного поля. 2. Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 3. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон. М., Авторское право в издательской деятельности: учеб. пособие. М., Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. 2-е изд. М., Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., Договоры в деятельности средств массовой информации. М., Налоговый кодекс РФ. М., О Государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., 2000.

7 Тема 5. Государственная поддержка СМИ и книгоиздания. О налоговых льготах по продукции СМИ и книжной продукции. 1. Формы и сущность государственной поддержки СМИ и книгоиздания. 2. Условия государственной поддержки СМИ и книгоиздания. 3. Виды налогов по продукции СМИ и книгоиздания. 4. Налоговые льготы по продукции СМИ и книгоиздания. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 4. Бовин А.А. Интеллектуальная собственность: экономический аспект. Новосибирск, Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах: Судебная практика. 3-е изд. М., Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: исключительные права. М., Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. 2-е изд. М., Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., Защита авторских и смежных прав по законодательству России. М., Международный обмен авторскими правами. М., Налоговый кодекс РФ. М., О Государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ. М., Тема 6. Закон «Об обязательном экземпляре документов». 1. Понятие обязательного экземпляра документов. 2. Условия предоставления и хранения обязательного экземпляра документов. 2. Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 3. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: исключительные права. М., О Государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ. М., Об обязательном экземпляре документов. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., IV. Рабочая учебная программа (учебно-тематический план) содержит сводную. Таблицу основных форм учебных занятий (лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы) с указанием количества отведенных на них часов. Наличие раздела Самостоятельная работа студента обязательно. Рабочая учебная программа Наименование разделов и тем Всего Аудиторные занятия Самостоятельная

8 Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие информационное, издательское и книжное дело. Условия и порядок вступления в силу законодательных актов. Законодательство об информации, информатизации и защите информации. Понятие и структура правовой информации Законодательные основы работы с фиксированной информацией. Средства и формы защиты личных неимущественных и имущественных прав. Государственная поддержка СМИ и книгоиздания. О налоговых льготах по продукции СМИ и книжной продукции Лекции Практические работы работа ИТОГО V. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации но итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов Вопросы для тестирования 1. Понятие "ПРАВО" как предмет изучения. 2. Законодательство, составляющее основу книжного дела. 3. Понятие коммерческой и некоммерческой деятельности. 4. Понятие и содержание защиты информации. 5. Цели и задачи правового регулирования книжного дела. 6. Понятие документа. 7. Конфиденциальная информация 8. Право собственности в информационном процессе. 9. Результат интеллектуального труда. 10. Обязанности государства в формировании информационных ресурсов. 11. Понятие договора и его основные условия. 12. Способы распространения книгопродукции. 13. Права и обязанности распространителей. 14. Понятие авторского права. 15. Способы защиты авторского права. Темы рефератов 1. Понятие и структура системы права. 2. Правовая система Российской Федерации. 3. Виды нормативно-правовых актов. 4. Действие нормативно-правовых актов во времени. 5. Конституционные права и обязанности граждан Российской Федерации. 6. Источники права. 7. Принцип разделения власти. 8. Структура судебной системы Российской Федерации.

9 9. Функции государства. 10. Государственный аппарат. 11. Государственное регулирование экономики: понятие и пределы. 12. Собственность как экономическая и правовая категория. 13. Международное и национальное право. 14. Участники правоотношений и субъекты права. 15. Объекты правоотношений. 16. Формы реализации норм права. 17. Применение права. 18. Толкование правовых норм. 19. Понятие и основные признаки юридической ответственности. 20. Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. VI. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) а) основная литература: 1. Мухаев, Р. Т. Правоведение [Электронный ресурс] : учебник / Р. Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, с Режим доступа: 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., Коршунов Н.М., Эриашвили Н.Д. Право интеллектуальной собственности. М., Невская М.А. Авторское право в издательском бизнесе и СМИ. М., б) дополнительная литература: 1. Авторское право в издательской деятельности: учеб. пособие. М., Авторское право: нормативные акты. Национальное законодательство и 2. Бовин А.А. Интеллектуальная собственность: экономический аспект. Новосибирск, Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах: Судебная практика. 3-е изд. М., Закон об авторском праве и смежных правах. М., Калятин В.О. Интеллектуальная собственность: исключительные права. М., Логвинов Ю.В. Интеллектуальное пиратство. М., Матвеев Ю.Г. Международная охрана авторских прав. 2-е изд. М., Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. 2-е изд. М., Договоры в деятельности средств массовой информации. М., Защита авторских и смежных прав по законодательству России. М., Международный обмен авторскими правами. М., Налоговый кодекс РФ. М., О Государственной поддержке СМИ и книгоиздания РФ. М., О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон. М., Об обязательном экземпляре документов. М., Законодательство России о средствах массовой информации. М., в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы

10 VII. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) (Указывается материально-техническое обеспечение данной дисциплины (модуля). Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.

Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Тверской государственный университет» Кафедра филологических основ издательского дела и литературного творчества (наименование кафедры,

ТРЕБОВАНИЯ к содержанию и оформлению рабочей программы учебной дисциплины в Дагестанском государственном университете Программа учебной дисциплины основной рабочий документ преподавателя, определяющий

Приложение 4 Шаблон рабочей программы (модуля) ЧОУ ВО «УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ» Кафедра Экономики и управления УТВЕРЖДАЮ: Первый проректор Н.А.Куликова " " 20 г. Рабочая программа (модуля)

Макет рабочей программы ЕЛЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И.А. БУНИНА «УТВЕРЖДАЮ» Заведующий кафедрой / / 20 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПОЛНОЕ НАЗВАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ В СООТВЕТСТВИИ С УЧЕБНЫМ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕТРОЗАВОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНСЕРВАТОРИЯ (АКАДЕМИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный университет» Филологический факультет

Версия документа - 1 стр. 1 из 6 Первый экземпляр КОПИЯ Аннотированная рабочая программа дисциплины Актуальные проблемы гражданского права Направление подготовки (специальность) 40.04.01 - Юриспруденция

2 1. Цели и задачи дисциплины Целями изучения дисциплины «Правоведение» являются: - овладение студентами знаниями в области права, выработке позитивного отношения к нему; - усвоение минимума знаний по

Приложение А (обязательное) А.1Форма титульного листа рабочей программы дисциплины подготовки бакалавра МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное образовательное

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное учреждение высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" Институт

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Приложение 1 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» факультет 1 Кафедра

1. Цели и задачи дисциплины Целью дисциплины «Социальные и этические вопросы информационных технологий» является формирование у студентов представления о социальных аспектах построения информационного

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное Государственное Бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Тверской филиал

1. Цели освоения дисциплины. Целью учебной дисциплины "Государственное регулирование банковских, валютных и фондовых операций " является знакомство студента с особенностями государственного регулирования

АННОТАЦИЯ К РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ДИСЦИПЛИНЫ: Гражданское право (наименование дисциплины) Направление 40.03.01 (030900.62) Юриспруденция Профиль (специализация) подготовки Гражданско-правовой 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «С ы кты вкарский государственный университет» Утверждено на заседании

1. Общая информация о дисциплине 1.1. Название дисциплины: Практикум по гражданскому праву 1.2.1. Трудоёмкость дисциплины по учебному плану очной формы обучения: 144 часов (4 ЗЕ) из них: лекций 0 час.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ» Кафедра теории, истории государства и права Рабочая программа учебной дисциплины ПРАВО

АННОТАЦИЯ К РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ДИСЦИПЛИНЫ: Право социального обеспечения (наименование дисциплины) Направление 40.03.01 (030900.62) Юриспруденция Профиль (специализация) подготовки Гражданско-правовой (указывается

К Г Э У МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Московской области «Университет «Дубна» Факультет экономики и управления Кафедра государственного и муниципального управления Аннотация

1 2 СТРУКТУРА РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ Введение 4 1. Пояснительная записка 4 1.1. Предмет, цели, задачи и принципы построения дисциплины 4 1.2. Роль и место дисциплины в структуре реализуемой образовательной

Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Славянский-на-Кубани государственный педагогический институт» 2011

1 Составитель: Рецензенты: Булатецкий Е.Ю., д.и.н., профессор. д.э.н., доцент Гусев С.А., зав. кафедрой автомобильного туризма и сервиса Машиностроительного университета (МАМИ); к.э.н., доцент Лепешкин

АННОТАЦИЯ дисциплины (учебного курса) М2.ДВ3.2 Гражданское торговое право зарубежных стран (шифр и наименование дисциплины (учебного курса)) 1. Цель и задачи изучения дисциплины (учебного курса) Цель формирование

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Воронежский государственный архитектурно-строительный университет УТВЕРЖДАЮ Декан факультета ИСиС Колодяжный С.А. Ф.ИО. 2011 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины

ФГБОУ ВО НОВОСИБИРСКИЙ ГАУ Кафедра гражданского и гражданского процессуального права Рег. УТВЕРЖДАЮ: Декан юридического факультета Мкртычян Б.А. (ФИО) ФГОС 2016 г. (подпись) РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ «Гражданское право» (общая часть) по направлению 40.03.01 Юриспруденция (квалификация «бакалавр») 1. Цели и задачи освоения дисциплины Цели освоения дисциплины: Учебная

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МОДУЛЯ (ДИСЦИПЛИНЫ) ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» НАПРАВЛЕНИЕ ООП (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ) 080200

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный архитектурно-строительный университет

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Финансовый университет) Кафедра «Теория

Департамент образования города Москвы Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГБОУ ВПО

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БИРСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕ- ЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

2 1. Цель и задачи дисциплины: Целью изучения дисциплины является освоение основных положений действующего в Российской Федерации законодательства, регулирующего отношения, связанные с авторским правом

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «ВОЛОГОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ФАКУЛЬТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ УТВЕРЖДАЮ "20" сентября 2011 г. Рабочая программа

РЕЦЕНЗИЯ на основную профессиональную образовательную программу высшего образования по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция, профиль подготовки «Актуальные проблемы теории и практики правового

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Версия документа - 2 стр. 1 из 6 Первый экземпляр КОПИЯ Аннотированная рабочая программа дисциплины Экологическое право Направление подготовки (специальность) 40.03.01 Юриспруденция Направленность (профиль)

1. Цели и задачи обучения по дисциплине Цель обучения по дисциплине «Правовые основы журналистики» - сформировать у студентов современное понимание принципов и норм правового регулирования в сфере массовой

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт экономики и управления на предприятии Кафедра экономики, организации и стратегии развития предприятия АННОТАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОУ ВПО «ДОНБАССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ» Факультет «Экономика, управление и информационные системы в строительстве

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАФЕДРА

Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный университет» Факультет географии и геоэкологии

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени

В настоящее время под издательской деятельностью следует понимать производственно-хозяйственную и организационно-творческую деятельность лиц, являющихся издателями, по выпуску электронной, печатной продукции. В статье рассмотрим все аспекты данного вопроса.

Понятие издательского дела

Издательская деятельность - это, во-первых, экономическая деятельность, отрасль хозяйства, которая специализируется на предварительной подготовке, формировании, издании (другими словами, выпуске определенным тиражом) и массовом распространении сведений. Причем информация может быть в музыкальной, печатной и иных формах. Лицо, занимающееся издательским делом, именуется издателем. Информационно-издательская деятельность с начала своего развития была тесно связана с печатанием и дальнейшим распространением книг, брошюр, журналов, буклетов, газет, визиток, художественных альбомов, открыток, нотных сборников и так далее.

Современность

После того как появился и получил распространение Интернет и цифровые системы информации, масштабы рассматриваемого вида деятельности существенно расширились. Сегодня издательское дело включает различные электронные ресурсы. Среди них электронные книги, электронные издания периодического характера, всевозможные блоги, веб-сайты, справочные системы, представленные на электронных носителях информации, видео- и аудиодиски, компьютерные игры, кассеты.

Традиционная издательская деятельность заключается в поиске авторов и рукописей, приобретении прав автора, подготовке материала к печати (иными словами, комплекс мероприятий, включающий редактуру, корректуру и верстку), печати (или представлении в электронном виде), а также в маркетинге и выполнении функции по распространению. С практической точки зрения издательское дело может состоять лишь во взаимодействии автора и типографии.

Посредничество

Целесообразным будет более подробно рассмотреть вопрос взаимодействия автора и типографии в издательской деятельности. Фактически издательства - это своеобразные посредники между изначальными собственниками прав автора (другими словами, авторами) и потребителями издательского продукта. Работа издательской структуры заключается в формировании прогнозов спроса на произведения, приобретении авторских прав на них, воспроизводстве произведения в необходимой форме (в электронном виде или на материальном носителе), передаче носителя в каналы распространения посредством дистрибьюторских структур, торговых точек и так далее.

ОКВЭД: издательская деятельность

Издательское дело в ОКВЭД определяется кодом 58. В соответствии с пунктом 58.1 - выпуск книг, периодических изданий и иные виды издательского дела - рассматриваемая группа включает в себя издание:

Книг, газет, журналов и других изданий периодического характера.
Рекламных бюллетеней, энциклопедий, словарей, карт, атласов и всевозможных таблиц.
Каталогов, справочников и перечней рассылки.
Фотографий, открыток, гравюр, эмблем, плакатов, брошюр.
Репродукций авторских произведений (данные издания обладают творческим интеллектуальным потенциалом, который вложен в них процессе создания; как правило, они защищены авторским правом).

Что же еще входит в издательское дело?

В соответствии с данными ОКВЭД издательская деятельность библиотек, организаций и иных структур также включает:

Организацию воспроизведения информационного продукта (содержания) среди неограниченного количества лиц посредством участия или организации воспроизведения или распространения материала в разных формах. Сюда следует отнести и приобретение авторских прав.
Формы издательского дела, которые возможны в настоящее время. Среди них электронная, звуковая, печатная, издательская деятельность организации или другой структуры в сети Интернет, которая используется именно для коммуникации и распространения, поиска информации. Однако сюда не входит выпуск кинофильмов.
Производство мастер-копий (другими словами, оригинальных матриц) или звуковой информации для записи.
Полиграфию и печать продукции.
Массовое воспроизводство, иными словами, копирование сведений с записанных носителей.

Виды издательской деятельности

29 окт 1917 декрет о гос издательстве. Возможность национализации прав авторов умерших до 1 янв 1918.

14 фев 1918 «Об издании сочинений русс писателей». Национализирование 58 беллитристов.

26 нояб 1918 декрет совнаркома «О признании науч и худ произ гос достоянием». Гос монополия на издание, распространение и воспроизводство.

10 окт 1919 «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произ литры и исс-ва». Обязательная письменная форма договора, полистная оплата не меньше нормы тарифа.

30 янв 1925 цен.исп.ком «Об основах АП». АП на производство признается незавтисимо от гражданства, если написано в СССР.

01.06.1962 введены основы гражданского законодательства.

Фев 1973, изменения в гражд законодат, для присоединения к женевской конвенции.

Срок АП 25 лет

31.05.1991 новые основы гражд закон-ва. Срок АП 50 лет. «Искл право», сужены случаи свободного исп-я, автор только физ лицо, отменены типовые авторские договоры, отменены максимальные ставки гонорара, охрана смежных прав.

Вступили в силу с 03.08.1992. приминялись всего год.

03.08.1993 закон об АП и смежных правах. Срок 70 лет с 2004 года.

23.09.1992 «О правовой охране программ для ЭВМ и БД».

03.08.1993 вступил в силу закон об АП. В нем установили, что в целях обеспечение имущ

Россия является участницей следующих международно-правовых соглашений: Всемирная конвенция об авторском праве (Женевская конвенция от 6 сентября 1952 г.; пересмотренная в Париже, 24 июля 1971 г.). Конвенция действовала в СССР с с 27 мая 1973 г., а в современной России дейстзует с 9 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября i 994 г. № 1224

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.; пересмотренна в Париже, 24 июля 1971г.

Конвенция действует в России с 13 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224.

Международная конвенция ЮНЕСКО «Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера» («Флорентийское соглашение»).

Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 7 октября 1994 г. Россия присоединилась к Соглашению и Протоколу к Соглашению от 26 ноября 1976 г. (Постановление Правительства РФ «О присоединении Российской Федерации к соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и протоколу к нему» от 6 июля 1994 г. №795).

Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.).

Данное соглашение между странами-участниками СНГ об обеспечении на своих территориях выполнения международных обязательств по защите авторского права и смежных прав, вытекающих из требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаций телерадиовещания.

19. Современная издательская система России Демократизация оказала огромное влияние на формирование новой издательской системы, подобной которой в стране еще не было. Уже к концу 1990 г. вдвое увеличилось количество легально действующих издательств. Введение в действие Закона РФ «О средствах массовой информации» дало новые импульсы этому процессу. По данным Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, по состоянию на 15.04.2001 г. число организаций, получивших право на ведение издательской деятельности на территории Российской Федерации, превысило 15 тысяч.

В Российской книжной палате за критерий включения той или иной издательской организации в число действующих принято выполнение ею требований Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которым издательства через полиграфические предприятия должны присылать в РКП установленное количество экземпляров выпускаемых ими изданий. Если исходить из этого критерия, то количество действующих издательств примерно втрое меньше числа зарегистрированных и получивших лицензию. В 1998 г. оно достигло своего максимума (6352), однако кризис августа 1998 г. привел к тому, что более одной тысячи издательств прекратили свою деятельность, и по итогам работы в 2000 г. их насчитывалось немногим более 5 тыс. Они расположены почти в 300 городах России. Во многих городах число издательств измеряется десятками, а в таких городах, как Екатеринбург, Новосибирск, Уфа в отдельные годы их насчитывается более ста.

В то же время основное число издательских организаций сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге. Так, в 2000 г. почти половина всех издательств функционировала в Москве, и более 10% - в Санкт-Петербурге, а на всю остальную Россию приходилось менее 2 тыс. издательств и издающих организаций. Такая «расстановка сил» в издательском сообществе оказывает серьезное негативное влияние на проблемы книгораспространения.

Крайне неравномерно распределены мощности и в самом издательском сообществе. Если принять общий выпуск книг и брошюр в 2000 г. за 60 тыс. названий (фактически 59543 названия), а число действующих издательств за 5000 (фактически 5110), то получается, что каждое издательство выпускало в среднем 12 названий в год. Это довольно высокий показатель, однако, на самом деле большинство из этих 5 тыс. издательств - это мелкие и средние структуры, зачастую осваивающие не более одного-двух проектов в год. В то же время существуют три-четыре десятка издательств-гигантов, концентрирующих у себя выпуск десятков и сотен названий и выпускающих их миллионными тиражами.

Если говорить о тиражах, то насчитывается 35 издательств, выпускающих более 1 млн. экз. в год, причем в своей совокупности они делают 55% всего объема российского книгопроизводства. Более того, на долю всего 5 издательств - «ACT», «Дрофа», «Олма-Пресс», «Просвещение» (государственное издательство) и «Эксмо-Пресс» - приходится почти 33% совокупного тиража по стране.

По ситуации на сегодняшний день книгоиздательский бизнес преимущественно можно характеризовать как малый и средний, низкорентабельный и малобюджетный. Издательство, выпускающее 200 оригинальных наименований книг в год (оборот 1,5-2 млн долларов), считается крупным. Таких лишь несколько десятков. Средний срок возврата средств, вложенных издательством в производство среднестатической книги, - более полугода. В силу отсутствия у большинства издателей своих торговых сетей отпускная цена книги по пути от издателя к читателю в среднем утраивается. Большая часть прибыли оседает у торговцев-посредников. Налицо тенденция к формированию картельной модели книжного бизнеса, к поглощению мелких издательств более крупными, имеющими свои реализационные сети и типографские мощности.

Правовые основы издательского дела

Современная нормативная база книгоиздания

Свобода издательской деятельности гарантируется действующим законодательством, и призвано обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религии, убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.

Современная нормативная база книгоиздания России включает в себя помимо общих межотраслевых особую группу основных документов, определяющих специфику жизнедеятельности отрасли.

К ним можно отнести:

2) нормативные документы по экономике и организации издательского процесса

3) международные соглашения, действующие в России

4) государственные отраслевые стандарты (ГОСТ, ОСТ)

5) санитарные правила и нормы (СанПиНы)

6) внутриотраслевые документы (в основном, инструктивно-методического характера)

Основные действующие нормативные документы, действующие для отрасли по авторскому праву:

1) ФЗ РФ от 18.12.2006 года #230-ФЗ "4-я часть Гражданского кодекса РФ". Вступил в действие в 2008 году

По экономике организации издательского процесса:

1) Закон РФ от 27.12.1991 года о СМИ

2) ФЗ РФ от 29.12.1994 года #77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документа"

4) ФЗ РФ от 24.11.1995 года #177-ФЗ "Об экономической поддержке районных (городских) газет"

Стандарты в издательском деле:

Книгоиздание - мощная отрасль производства с присущей ей спецификой, которая диктует, с одной стороны, нормативную базу промышленного производства, а с другой - нормативную базу издательского процесса в той мере, в какой он определяет само производство. Например, форматы книг, их объемы, тип бумаги для печати, конструкция книги (твердый переплет или обложка) и многое другое. Это определяется не только автором, редактором или дизайнером издательства, но и возможностями избранной полиграфической базы и имеющимся в ней оборудованием.

Стандарты необходимы для того, чтобы читатель мог свободно ориентироваться в книгах: легко определить автора, художника и переводчика, жанр, кому книга предназначена, ознакомиться с её кратким содержанием, выяснить, кто отпечатал книгу, каким тиражом, узнать её объем и т.д.

Характеристики книги при всем их многообразии могут быть полезным и удобным для читателя и специалиста лишь в том случае, если они унифицированы для всех книг, что как раз и призваны делать издательские стандарты. Тем самым защищаются интересы потребителей-читателей от произвола издателей и полиграфистов. Кроме того, стандартизация позволяет построить систему информации о книгах, сделать её универсальной и сопоставимой в библиографии, статистике, книжной торговле.

Основные положения издательской деятельности в современной России

Обобщая законодательную базу, которая была и имеется в настоящий момент, можно сформулировать права и обязанности издателя и прочие условия издательской деятельности.

Кому принадлежит право на издательскую деятельность в РФ?

Право на издательскую деятельность принадлежит муниципальным образованиям, органам государственного управления, общественным объединениям, предприятиям, организациям и учреждениям, а также российским гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Юридические лица и граждане, обладающие правом на издательскую деятельность, реализуют его путем учреждения в установленном порядке издательства, то есть они выступают в данном случае как учредители издательства.

Иностранные юридические лица и граждане имеют право на издательскую деятельность на территории России в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Главные условия издательской деятельности

Перечень типов изданий и виды издательской деятельности не ограничиваются. Цензура печати не допускается. Однако некоторые ограничения на содержание изданий все же предусмотрены. Они исходят из требований защиты важнейших, установленных законом государственных интересов, а также из международных обязательств России в области прав человека.

Не допускается:

1) использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну

2) призывы к насильственному свержению или изменению существующего государственного и общественного строя

3) пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости

4) распространение порнографии, а также в целях совершения иных уголовно-наказуемых деяний

5) использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на честь и достоинство

Как сфера общественной деятельности, книгоиздание всегда в той или иной мере регламентировалось государственной властью. Со стороны государства это было прежде всего ограничительное законодательство. Так, в Англии в 1637 г. был принят Декрет о книгопечатании, направленный на ограничение прав книгоиздателей и книготорговцев. "Декрет в 33 статьях заключал правила относительно предварительной цензуры, типографского промысла и ввоза заграничных изданий. Согласно декрету, книги юридического содержания должны были поступать на просмотр верховных судей; рассмотрение политических сочинений возлагалось на главных государственных секретарей; остальная литература была предоставлена ведению архиепископа Кентерберийского и епископа Лондонского. В цензуру представлялись рукописи в двух экземплярах; к печати разрешались лишь те сочинения, в которых не было ничего противного англиканской церкви, государству и правительству, а также добрым нравам. Все произведения печати тотчас по выходе из типографий заносились в реестровые книги Компании типографщиков; на каждой книге обязательно обозначались имена типографщика, издателя и автора. Права членов Компании типографщиков по части обысков и выемок были расширены по сравнению с полномочиями, предоставленными им Елизаветой (имеется в виду королева Елизавета I (1558-1603), которая в 1559 г. распорядилась о том, чтобы книги не печатались без разрешения Комитета Королевского Совета или епископа. - Б.К.). По-прежнему типографии не могли открываться вне Лондона, Оксфорда и Кембриджа; да и в этих городах число их было строго ограничено. К занятию типографским промыслом допускались лица, удовлетворявшие известным требованиям и с особого в каждом случае разрешения духовной власти и членов верховной комиссии. Заграничные издания задерживались в таможне для предварительного просмотра".

Были и обратные примеры. Так, указом от 15 января 1783 г. российская императрица Екатерина II (1762-1796) разрешила всем беспрепятственно открывать собственные типографии, что стало в то время проявлением высшей степени либерализма. Этот закон действовал до 1796 г. Благодаря закону А.Н. Радищев в 1790 г. купил в долг печатный станок и организовал у себя на дому легальную типографию, где и изготовил 650 экземпляров своего "Путешествия из Петербурга в Москву".

Сегодня в Российской Федерации издательская деятельность регулируется главным образом общими нормативно-правовыми актами, относящимися и к другим видам предпринимательской деятельности. Собственно, издательское дело не регулируется каким-либо специальным законодательным или нормативноправовым актом. Ранее эту функцию выполняло "Временное положение об издательской деятельности в РСФСР", утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г. № 211. Однако после принятия постановления Правительства РФ от 8 мая 2002 г. № 302 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности" Временное положение потеряло юридическую силу. В то же время на издательскую деятельность распространяется большой массив законодательных актов из области гражданского, финансового и административного права.

В основу правового регулирования издательской деятельности положены принципы, закрепленные в Конституции РФ:

o идеологическое многообразие (ст. 13);
o свобода мысли и слова, свобода информации, запрет цензуры (ст. 29);
o свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44).

Вместе с этими принципами действуют положения, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ) и Законе РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании":

o юридическое равенство участников неимущественных отношений, в том числе в сфере издательской деятельности; недопустимость произвольного вмешательства государства в сферу предпринимательской деятельности (ст. 1 ГК РФ);
o единство федерального культурного и образовательного пространства; общедоступность образования; свобода и плюрализм в образовании (ст. 2 Закона РФ "Об образовании").

Сюда же следует отнести отдельные положения Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", которые, в частности, запрещают (ст. 10, 14) монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию (в том числе продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности).

Основными документами федерального уровня, определяющими отдельные аспекты издательской деятельности, до недавнего времени были Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5352-1 "Об авторском праве и смежных правах" и Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов". После введения в действие с 1 января 2008 г. части IV Гражданского кодекса РФ, посвященной общим и специальным вопросам регулирования интеллектуальной собственности, Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" утратил силу.

Остановимся подробнее на решениях, которые содействовали сохранению и развитию книгоиздания в середине 1990-х гг. Речь пойдет о постановлении Правительства РФ от 12 октября 1995 г. № 1005 "О Федеральной целевой программе "Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания Российской Федерации" и о Федеральном законе от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации". Можно сказать, что без учета их влияния картина книгоиздания в 1990-х - начале 2000-х гг. не может быть полной. К тому же в несколько измененном виде эти решения действуют и поныне.

Особо следует остановиться на Федеральной программе поддержки книгоиздания. Дело в том, что хотя формально программа эта была утверждена правительством только в конце 1995 г., фактически существовала она с августа 1992 г., когда была утверждена коллегией Министерства печати и информации РФ. Причиной принятия Федеральной программы стало существенное сокращение в начале 1990-х гг. выпуска социально значимой литературы, к которой в первую очередь относилась учебная литература для всех форм образования и детская литература.

Положение о Федеральной целевой программе книгоиздания России устанавливало, что "Государственные нужды в книгоиздании - это потребность Российской Федерации в конкретных видах социально значимой книжной продукции (учебная, детская, справочно-энциклопедическая, научная и производственная, художественная (подписная, библиотечная серия) литература, литература на языках народов Российской Федерации, официальная литература, изобразительные издания), необходимой для решения общенациональных задач в области воспитания, образования, экономики, науки и культуры". Правда, несмотря на то что Положением о Программе Министерство печати определялось как государственный заказчик, по сути оно таковым не являлось. Дело в том, что финансирование выпуска вошедших в Программу изданий не было полным и покрывало затраты издательств лишь частично. Фактически это было дотирование выпуска книг, заявленной целью которого было снижение розничной цены на социально значимую книгу до приемлемого для потенциального покупателя уровня.

За время существования программы, с 1992 г. по настоящее время, в ее рамках вышло около 14 тыс. названий книг, в реализации Программы участвовали сотни издательств всех форм собственности, что очень важно: Федеральная программа поддерживала (и поддерживает в настоящее время) не издательства как таковые, а книгу, независимо от того, какая издательская структура ее подготовила - государственная или нет.

Конечно, влияние Федеральной программы на общий выпуск книжной продукции относительно невелико, если учесть, что годовой выпуск составлял от 29 017 названий в 1993 г. до 127 596 в 2009 г. Тем не менее в рамках Программы выходили и выходят книги, которые без внешнего финансирования вряд ли увидели бы свет. К тому же через Федеральную программу государство демонстрировало заинтересованность в информационном обеспечении своего развития и определяло государственные приоритеты в книгоиздании. Программа и сейчас работает как самостоятельный раздел крупной Федеральной программы "Культура России".

Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" освобождал от налога на добавленную стоимость обороты реализации книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также редакционную, издательскую и полиграфическую деятельность по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Фактически под действие этого Закона не попадала только рекламная и эротическая продукция. Кроме того, не уплачивался в федеральный бюджет налог на прибыль, полученную от производства и распространения книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Предусматривался ряд иных льгот. Срок действия этого закона истек 31 декабря 2001 г. В соответствии с Налоговым кодексом РФ введен налог на добавленную стоимость в размере 10% для периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Для иной продукции он составляет 18%. Не подлежит обложению налогом с продаж реализация печатных изданий, учебной и научной литературы. Как и по ранее действовавшему закону, льготное налогообложение не распространяется на периодические печатные издания и книжную продукцию рекламного (если рекламная информация превышает 40% объема издания) или эротического характера.

В переходный к рыночным отношениям период законодательство Российской Федерации обеспечило средствам массовой информации и книгоизданию не только выживание, но и некоторое развитие, что сказалось на насыщении рынка литературой широкого тематического и видового спектра. Система законодательных, нормативно-правовых и подзаконных актов, формирующих правовую основу деятельности предприятий как хозяйствующих субъектов, к которым относятся издательские, полиграфические и книготорговые структуры, значительно шире. Стоит отметить, что в рамках российского гражданского права, регулирующего экономические отношения, основополагающим принципом является принцип свободы договора (ст. 1, 421 ГК РФ), что предполагает:

o свободное решение вопроса о заключении или незаключении договора;
o возможность заключения договора, не предусмотренного правовыми актами, а также смешанного договора;
o свободный выбор контрагента по договору;
o установление условий договора по согласованию сторон.

Специфика книгоиздания, связанная, с одной стороны, с существованием собственного промышленного производства, а с другой - с наличием допроизводственного процесса подготовки изданий, определяет необходимость разработки соответствующей нормативной базы, которая не только регулировала бы основные процессы подготовки издательской продукции, но и обеспечивала бы соответствие продукции требованиям производства. Кроме того, существуют статистическая и информационная составляющие, которые предполагают определенную унификацию изданий. В отдельных случаях (например, при производстве детской и учебной литературы) есть прямая необходимость учета продукции, а также стандартизации потребительских и санитарно-гигиенических характеристик книжной продукции.

Не менее важна стандартизация в разработке и внедрении единой системы терминов и определений, для того чтобы все участники книжного дела говорили на одном языке, а значит, понимали друг друга.

Все это касается не только национальных государственных и отраслевых стандартов, но и международных.

Назовем основные действующие в России стандарты, регламентирующие издательскую деятельность:

ГОСТ 7.60-2003. Издания. Основные виды. Термины и определения

ГОСТ Р 7.0.4-2006. СИБИД. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления. (СИБИД - система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.)

ГОСТ 7.9-95. Реферат и аннотация. Общие требования ГОСТ 7.12-93. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила

ГОСТ 7.62-2008. Знаки для разметки оригиналов и исправления корректурных и пробных оттисков. Общие требования

ГОСТ 7.21-80. Учебники и учебные пособия для 1-х - 10-х классов общеобразовательной школы. Издательское оформление и полиграфическое исполнение. Технические условия ГОСТ 7.53-86. Издания. Международная стандартная нумерация книг

ГОСТ 7.83-2001. Электронные издания. Основные виды и выходные сведения

ГОСТ 7.84-2002. Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления

ГОСТ 7.86-2005. Издания. Общие требования к издательской аннотации

ГОСТ 5773-90. Издания книжные и журнальные. Форматы ГОСТ 132-8. Бумага для печати. Размеры

ОСТ 29.124-94. Издания книжные. Общие технические условия

ОСТ 29.127-96. Издания книжные для детей. Общие технические условия

ОСТ 29.130-98. Издательская и книготорговая библиографическая информация

ОСТ 29.76-87. Оригинал-макет для полиграфического репродуцирования. Общие технические требования.

Существуют и другие нормативные документы, связанные со специфическими требованиями, предъявляемыми к отдельным видам изданий. Так, Минздравсоцразвития России периодически разрабатывает и вводит в действие санитарные правила, направленные на профилактику заболеваний органов зрения, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы учащихся общеобразовательных школ и учебных заведений начального профессионального образования. Эти правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей, предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью, устанавливают гигиенические требования к весу печатного продукта, шрифтовому оформлению, качеству печати и полиграфическим материалам для учебных изданий. В настоящее время действуют Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.4.7.1166-02 "Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования".

Как видим, система стандартов охватывает самые разные стороны издательской и полиграфической практики, облегчая жизнь и издателя, и полиграфиста. Однако на деле все гораздо сложнее и не столь определенно, как того требует практика. С одной стороны, в области книгоиздания явно ощущается нехватка нормативных документов, в том числе ГОСТов и ОСТов. В то же время по ряду причин в последние годы они издаются и пересматриваются крайне редко, хотя в книгоиздании перманентно происходит технологическая революция, а постоянный приток новых издателей создает дополнительные трудности с обеспечением качества выпускаемой литературы.

Отсутствие профессиональных нормативных изданий пока еще остается реальной проблемой. К этому стоит добавить и не всегда соответствующее требованиям практики качество самих разработок в области стандартов. Так, ГОСТ 7.84-2002 "Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления" предписывает размещать на корешке сведения об издании (автор, заглавие и др.) сверху вниз (п. 6.2), а не снизу вверх, как это было ранее. Тем самым делается попытка внедрить в практику принятую в западном книгоиздании норму, исходящую из того, что надпись на корешке книги должна читаться, когда книга лежит. Российская традиция всегда исходила из более практичного посыла: название должно читаться, когда книга стоит на полке, ведь, когда книга лежит, ее название можно прочитать на первой сторонке обложки или переплета. Еще более странным представляется изменение в требованиях к выпускным данным книжного издания (ГОСТ Р 7.0.4-2006). Теперь, в соответствии с этим ГОСТом, в выпускных данных не требуется приводить объем издания в учетно-издательских листах. Исключен единственный параметр книжного издания, который относился не к количеству израсходованной при печати бумаги, а к количеству приведенной в книге информации, ведь учетно-издательский лист - единица измерения объема текстового и иллюстративного материала. Исчезла единственная характеристика, отличающая книгу от сброшюрованной стопки писчей бумаги. Недоступным стал и сравнительный анализ книжного рынка по содержательным характеристикам отдельных его сегментов.

Тем не менее действующая система стандартов в области издательского дела является серьезной нормативной основой для повышения качества издательской продукции. Важно лишь соблюдать заложенные в них и проверенные временем нормы.