Главная · Юридическое · Об утверждении инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны. Основные требованияк размещению ПЦО и отдельным помещениям ПЦО. Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО

Об утверждении инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны. Основные требованияк размещению ПЦО и отдельным помещениям ПЦО. Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО

Приложение
к Приказу МВД России
от 16.06.2011 N 676

Скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 16-06-2011 676 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ. Актуально в 2018 году

Сайт использует файлы cookie.Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.

© 2010-2018. Справочно-правовая система «ЗаконПрост».

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство
  • Главная
  • На момент включения в базу документ опубликован не был

ПРИКАЗ МВД РФ от 16.06.2011 N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ»

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Приложение
к Приказу МВД России
от 16.06.2011 N 676

2. Пункт централизованной охраны — диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан и иных объектов различных форм собственности с помощью технических средств охраны, подключенных к системам передачи извещений.

Штатное расписание ПЦО устанавливается на основании приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации, регламентирующих организационно-штатные вопросы.

3.4. Емкость информационная — число подключаемых каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных) в имеющейся конфигурации (для систем передачи извещений), контролируемых шлейфов сигнализации (для устройств оконечных объектовых), контролируемых (защищаемых) зон, о состоянии которых несет информацию аппаратура оповещения (для устройств оконечных пультовых), информацию о (для) которых может передать (принять, отобразить) техническое средство охраны.

3.7. Канал связи системы сигнализации — совокупность совместно действующей аппаратуры на линейных сооружениях связи, обеспечивающей передачу информации на пульт централизованного наблюдения.

3.11. Пульт централизованного наблюдения — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для приема от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении на охраняемые объекты, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через устройства оконечные пультовые на ретрансляторы и устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

3.12. Пультовая (ретрансляционная) емкость проводной системы передачи извещений — количество каналообразующих направлений (ключей) ретрансляционного оборудования для подключения линий проводной телефонной связи.

Для радиосистем передачи извещений пультовая емкость определяется количеством радиоканальных устройств оконечных объектовых, которые можно подключить на частотные каналы в имеющиеся конфигурации системы.

3.15. Система передачи извещений информаторного типа — система передачи извещений, обеспечивающая передачу данных с устройств оконечных объектовых на ПЦН через коммутируемые на время связи каналы телефонных сетей общего пользования.

4. В своей деятельности сотрудники полиции, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.

5.6. Доведение тревожной и другой информации нарядам органов внутренних дел (группам задержания строевого подразделения вневедомственной охраны), другим подразделениям МВД России, физическим лицам, органам и организациям — владельцам квартир, МХИГ иных объектов, имущества или их доверенным лицам.

Допускается назначение ответственного за данное направление деятельности сотрудника из числа начальствующего состава СПВО с корректировкой его функциональных обязанностей.

5.10. Правильное ведение и обеспечение сохранности служебной документации ПЦО, перечень и формы которой приведены в приложении N 1.

7. ПЦО организуются в помещениях, соответствующих требованиям, изложенным в приложении N 2.

8. Выполнение задач, возложенных на ПЦО, осуществляет его инженерно-технический состав и дежурная смена ПЦО, сформированная из сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО. Основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО приведены в приложении N 3.

10. Начальником ПЦО (лицом, его замещающим), а в его отсутствие — дежурным ПЦО (центра оперативного управления, СПВО) с заступающей дежурной сменой ПЦО проводится инструктаж.

11. В ходе инструктажа до дежурной смены ПЦО доводятся сведения о сложившейся оперативной обстановке по городу (району), на обслуживаемой территории, сообщается пароль на время дежурства, за специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) закрепляются автоматизированные рабочие места, а также подводятся итоги работы предыдущей дежурной смены.

руководящим и инспекторским составом управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны территориального органа МВД России согласно списку лиц, имеющих право на проведение проверки служебной деятельности;

начальником и инженерно-техническим составом ПЦО.

Интервал контроля не должен превышать 3 часов. При наличии устройств видеозаписи, соответствующих пункту 45 настоящей Инструкции, контроль работы дежурной смены допускается проводить не менее 3 раз в сутки, из которых 1 раз — ночью.

по каждой автоматической телефонной станции в зоне действия ПЦО;

16.3. Оперативная карточка охраняемого объекта изымается и помещается в паспорт (литерное дело) на обслуживаемое техническое средство ПЦО. Состав технической документации в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО приведен в приложении N 4.

26. При отсутствии в документации на ТСО сроков списания (отсутствии самой документации) следует руководствоваться сроками списания, которые определены нормативным правовым актом для амортизационных групп основных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 52).

32. Не реже одного раза в месяц, а при отсутствии локальной вычислительной сети на ПЦО — не реже одного раза в неделю база данных копируется (архивируется) на внешний носитель либо другой компьютер.

36. Системы информаторного типа, использующие в качестве канала связи абонентские телефонные (выделенные) линии, могут применяться только в случае обеспечения постоянного, без права отключения, контроля обрыва телефонной линии связи либо дублирования извещений по другому каналу связи.

39. Для организации резервного электропитания ПЦО при отключении основного источника используются аккумуляторные батареи, дизель- или бензогенераторы необходимой мощности. Виды работ при техническом обслуживании аппаратуры резервного электропитания приведены в приложении N 5.

На сайте «Zakonbase» представлен ПРИКАЗ МВД РФ от 16.06.2011 N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ» в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.

На сайте «Zakonbase» вы найдете ПРИКАЗ МВД РФ от 16.06.2011 N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ» в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.

При этом скачать ПРИКАЗ МВД РФ от 16.06.2011 N 676 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ» можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.

Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 г. № 676 “Об утверждении Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны”

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Инструкция
по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует вопросы организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

2. Пункт централизованной охраны*(1) — диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан*(2) и иных объектов различных форм собственности*(3) с помощью технических средств охраны*(4), подключенных к системам передачи извещений.

ПЦО входит в структуру подразделения вневедомственной охраны.

Штатное расписание ПЦО устанавливается на основании приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(5), регламентирующих организационно-штатные вопросы.

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и определения:

3.1. Автоматизированное рабочее место — диспетчерское рабочее место на основе персональных электронных вычислительных машин либо специализированных контрольных панелей интегрированных систем безопасности, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию.

3.2. База данных — организованная в соответствии с определенными правилами, предусматривающими общие принципы описания, совокупность блоков информационных элементов, представленных на машиночитаемых носителях, предназначенных и пригодных для оперативного решения пользовательских, служебных и других задач с использованием средств вычислительной техники.

3.3. Взятие объекта под охрану — выполнение установленных организационных и технических процедур по обеспечению охраны объекта.

3.4. Емкость информационная — число подключаемых каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных) в имеющейся конфигурации (для систем передачи извещений), контролируемых шлейфов сигнализации (для устройств оконечных объектовых), контролируемых (защищаемых) зон, о состоянии которых несет информацию аппаратура оповещения (для устройств оконечных пультовых), информацию о (для) которых может передать (принять, отобразить) техническое средство охраны*(4).

3.5. Задействованная емкость пульта централизованного наблюдения — часть информационной емкости, которая определяется числом подключенных каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных), контролируемых системой передачи извещений.

3.6. Информативность — число видов извещений, передаваемых (принимаемых, отображаемых) ТСО.

3.7. Канал связи системы сигнализации — совокупность совместно действующей аппаратуры на линейных сооружениях связи, обеспечивающей передачу информации на пульт централизованного наблюдения*(6).

3.8. Комплекс средств автоматизации ПЦО — комплекс взаимосвязанного прикладного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации работы ПЦО.

3.9. Место хранения имущества граждан — здание, строение, сооружение, помещение (их часть), принадлежащие на праве собственности или ином законном основании гражданину, где хранится имущество, которым владеет гражданин.

3.10. Номер пультовой — условная единица емкости системы передачи извещений, визуально отображаемая на ПЦН и содержащая информацию о состоянии средств сигнализации одного вида (охранной, тревожной), поступающую с одного оконечного устройства из одного объекта.

3.11. Пульт централизованного наблюдения — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для приема от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении — на охраняемые объекты, служебных и контрольно- диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через устройства оконечные пультовые на ретрансляторы и устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

3.12. Пультовая (ретрансляционная) емкость проводной системы передачи извещений — количество каналообразующих направлений (ключей) ретрансляционного оборудования для подключения линий проводной телефонной связи*(7).

3.13. Ретранслятор — часть системы передачи извещений, устанавливаемая в промежуточном пункте между охраняемыми объектами и ПЦО или на охраняемом объекте для приема извещений от устройств оконечных объектовых или других ретрансляторов, преобразования сигналов и их передачи на последующие ретрансляторы, устройства оконечные пультовые или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН или других ретрансляторов и передачи на устройства оконечные объектовые или другие ретрансляторы команд телеуправления.

3.14. Система передачи извещений — совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и для приема в ПЦО извещений о состоянии охраны охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления.

3.15. Система передачи извещений информаторного типа — система передачи извещений, обеспечивающая передачу данных с устройств оконечных объектовых на ПЦО через коммутируемые на время связи каналы телефонных сетей общего пользования.

3.16. Снятие объекта с охраны — штатное прекращение выполнения процедур по обеспечению охраны объекта.

3.17. Тревога — тревожное извещение, поступившее на ПЦН, вызванное проникновением, нападением (попыткой нападения) на охраняемый объект.

3.18. Устройство оконечное объектовое — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая на охраняемом объекте для приема извещений от приборов приемно-контрольных, шлейфов охранной или тревожной сигнализации, преобразования сигналов и их передачи по каналам связи на ретранслятор или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ретранслятора или ПЦН команд телеуправления.

3.19. Устройство оконечное пультовое — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН) для приема извещений от ретрансляторов и устройств оконечных объектовых, их преобразования и передачи на ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для передачи на ретрансляторы и (или) устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

4. В своей деятельности сотрудники полиции, несущие службу на ПЦО*(8), и работники ПЦО руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.

II. Функции пунктов централизованной охраны

5. На ПЦО возлагается выполнение следующих функций:

5.1. Внедрение, техническое обслуживание находящихся в эксплуатации, замена и списание выработавших установленные сроки эксплуатации: комплексов средств автоматизации, систем передачи извещений, ПЦН, аппаратуры контроля и управления доступом на ПЦО, источников резервного и бесперебойного электропитания, средств аудио- и видеозаписи, другой вспомогательной аппаратуры ПЦО.

5.2. Организация подключения к системам передачи извещений ПЦО ТСО, смонтированных на объектах.

5.3. Ввод в базу данных ПЦО необходимых сведений о подключаемых объектах.

5.4. Централизованное наблюдение состояний ТСО, установленных на охраняемых объектах.

5.5. Обработка и регистрация поступивших тревожных извещений.

5.6. Доведение тревожной и другой информации нарядам органов внутренних дел (группам задержания*(9) строевого подразделения вневедомственной охраны*(10)), другим подразделениям МВД России, физическим лицам, органам и организациям — владельцам квартир, МХИГ иных объектов, имущества или их доверенным лицам.

5.7. Регистрация и контроль результатов отработки поступивших тревожных извещений.

5.8. Отключение ТСО от систем централизованного наблюдения и удаление из базы данных ПЦО (корректировка) сведений об объектах при расторжении договорных отношений (изменениях в перечне охраняемых объектов к договору).

5.9. Организация приема, хранения и выдачи дубликатов ключей от охраняемых объектов в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником подразделения (при необходимости инструкция разрабатывается для каждого отдельного ПЦО). Инструкцией определяются алгоритмы приема, выдачи, хранения, уничтожения невостребованных дубликатов ключей, а также порядок и контроль ведения документации.

Допускается назначение ответственного за данное направление деятельности сотрудника из числа начальствующего состава СП ВО с корректировкой его функциональных обязанностей.

5.10. Правильное ведение и обеспечение сохранности служебной документации ГТЦО, перечень и формы которой приведены в приложении № 1.

6. Начальником подразделения вневедомственной охраны могут быть определены полномочия сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО по проведению установленных нормативными правовыми актами МВД России мероприятий по приему под охрану и снятию с охраны объектов, а также осуществлению контроля технической укрепленности и эксплуатации установленных на них ТСО.

III. Организация работы пунктов централизованной охраны

7. ПЦО организуются в помещениях, соответствующих требованиям, изложенным в приложении № 2.

8. Выполнение задач, возложенных на ПЦО, осуществляет его инженерно-технический состав и дежурная смена ПЦО, сформированная из сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО. Основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО приведены в приложении № 3.

В состав дежурной смены ПЦО могут входить: дежурные ПЦО, их помощники, специалисты 1 и 2 категорий (старший смены дежурных пульта управления и дежурные пульта управления) и электромонтеры, обеспечивающие функционирование систем передачи извещений.

9. Внутренний распорядок и режим работы для дежурной смены ПЦО устанавливается начальником подразделения вневедомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Начальником ПЦО (лицом, его замещающим), а в его отсутствие — дежурным ПЦО (центра оперативного управления*(11), СПВО) с заступающей дежурной сменой ПЦО проводится инструктаж.

11.В ходе инструктажа до дежурной смены ПЦО доводятся сведения о сложившейся оперативной обстановке по городу (району), на обслуживаемой территории, сообщается пароль на время дежурства, за специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) закрепляются автоматизированные рабочие места, а также подводятся итоги работы предыдущей дежурной смены.

12. Контроль работы дежурной смены ПЦО осуществляется:

руководящим и инспекторским составом Главного управления вневедомственной охраны МВД России при выезде в командировку и (или) при наличии предписания (плана-задания) на проверку;

руководящим и инспекторским составом управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны территориального органа МВД России согласно списка лиц, имеющих право на проведение проверки служебной деятельности;

Начальником и инженерно-техническим составом ПЦО.

Интервал контроля не должен превышать 3 часов. При наличии устройств видеозаписи, соответствующих пункту 45 настоящей Инструкции, контроль работы дежурной смены допускается проводить не менее 3 раз, в сутки, из которых 1 раз — ночью.

Допускается осуществление контроля работы дежурной смены ПЦО нарядом ГЗ, ЦОУ (СПВО).

13. Результаты и время контроля заносятся в специальный журнал, который находится в пультовом зале ПЦО.

14. При планировании мероприятий по совершенствованию деятельности и техническому перевооружению ПЦО отрабатываются следующие вопросы:

14.1. Изменение тенденций развития централизованной охраны, в том числе вследствие проводимых операторами связи системных изменений при организации и модернизации абонентских каналов связи.

14.2. Внедрение комплекса средств автоматизации в деятельность ПЦО, унификация и модернизация программного обеспечения.

14.3. Повышение имитостойкости находящегося в эксплуатации оборудования систем передачи извещений.

14.4. Замена оборудования систем передачи извещений, выработавшего сроки эксплуатации.

14.5. Оптимизация затрат на оплату услуг операторов связи и иных затрат на содержание ПЦО.

14.6. Обеспечение запаса пультовой (ретрансляционной) емкости для подключения устройств оконечных объектовых с автоматизированной тактикой пользования:

по каждой автоматической телефонной станции*(12) в зоне действия ПЦО;

в имеющейся конфигурации радиосистемы передачи извещений.

14.7. Обеспечение бесперебойности функционирования ПЦО и безопасности сотрудников, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО.

15. Перед взятием оборудованного ТСО объекта под централизованную охрану выполняются следующие мероприятия:

15.1. Подразделением вневедомственной охраны заключается с контрагентом договор на охрану. Информация о дате принятия под централизованную охрану объекта доводится до сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО приказом (распоряжением) начальника подразделения вневедомственной охраны.

15.2. Проводится подключение к системе передачи извещений канала связи системы сигнализации объекта, выполняется технологический прогон.

15.3. В базу данных автоматизированного рабочего места ПЦО вводятся в соответствии с условиями договора необходимые сведения об объекте, составляется и помещается в картотеку оперативная карточка охраняемого объекта.

16. После расторжения договорных отношений на охрану объекта, в срок не более 1 месяца, на ПЦО проводятся следующие мероприятия:

16.1. Отключается от системы передачи извещений канал связи системы сигнализации объекта.

16.2. При приостановлении действия договора по охране объекта, ТСО у которого подключены к системе передачи извещений через абонентские линии городской телефонной сети, сохранение подключения может проводиться только при компенсации контрагентом подразделению вневедомственной охраны соответствующих затрат за услуги оператора связи.

16.3. Оперативная карточка охраняемого объекта изымается и помещается в паспорт (литерное дело) на обслуживаемое техническое средство ПЦО. Состав технической документации в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО приведен в приложении № 4.

16.4. Удаляются сведения об объекте из базы данных автоматизированного рабочего места ПЦО.

17. Техническое обслуживание систем передачи извещений, установленных в помещениях ПЦО и АТС, а также иных систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, проводится на основании нормативных правовых актов МВД России и технической документации завода-изготовителя.

18. Объем технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО распределяется на зоны (участки) обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Зоны (участки) закрепляются за обслуживающими работниками ПЦО приказом начальника подразделения вневедомственной охраны.

19. К работам по эксплуатации и техническому обслуживанию систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры допускаются сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, имеющие соответствующую квалификацию и прошедшие обучение (инструктаж) по соблюдению межотраслевых правил охраны труда. Допускается привлечение к техническому обслуживанию систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, представителей организаций и лиц, имеющих право на производство указанных работ, при условии обеспечения защиты информации ограниченного доступа, имеющейся на ПЦО.

20. Защита информации ограниченного доступа на ПЦО организуется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, руководящими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

21. Техническая документация, относящаяся к каждому обслуживаемому техническому средству ПЦО, хранится в паспорте (литерном деле). Для систем передачи извещений, установленных в помещениях операторов связи, допускается объединение технической документации по АТС.

22. Работы по обслуживанию программного обеспечения автоматизированного рабочего места, вычислительной техники, устройств видео- и звукозаписи фиксируются в специальном сводном журнале, хранящемся на ПЦО.

23. При расхождении времени на средствах вычислительной техники, устройствах звукозаписи и прочей аппаратуре ПЦО более 1 минуты проводится корректировка системного времени по сигналам точного времени.

24. При вводе и выводе из эксплуатации технических средств ПЦО рабочей комиссией составляется соответствующий акт.

25. Порядок списания технических средств ПЦО определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Сроки списания технических средств ПЦО определяются документацией завода-изготовителя.

26. При отсутствии в документации на ТСО сроков списания (отсутствии самой документации) следует руководствоваться сроками списания, которые определены нормативным правовым актом*(13) для амортизационных групп основных средств.

IV. Требования к системам и комплексам, обеспечивающим функционирование пунктов централизованной охраны

27. Применяемые на ПЦО системы передачи извещений должны соответствовать единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны.

28. В комплекс средств автоматизации ПЦО предусматриваются средства диагностики (в том числе и ранней диагностики отказов) и восстановления, а также средства защиты от несанкционированного доступа к данным и копирования программной оболочки автоматизированного рабочего места.

29. ПЦН обеспечивается обязательное протоколирование процесса функционирования комплекса средств автоматизации на всех уровнях своей структуры и возможность распечатки протокола событий на контрольно-регистрирующих устройствах (принтерах).

Срок хранения распечаток протокола событий, журналов автоматизированных рабочих мест (контрольных листов) составляет 1 год.

30. Для обеспечения надежности программного обеспечения комплекса средств автоматизации предусматривается возможность организации программно-аппаратного резервирования базы данных и иных программных средств. Объединение компьютеров комплекса средств автоматизации в локальную вычислительную сеть обеспечивается, как минимум, двумя маршрутами информационных потоков между любыми парами автоматизированного рабочего места, «горячим» резервированием автоматизированного рабочего места операторов ПЦН, применением методов диспетчеризации ресурсов комплекса средств автоматизации ПЦО, оптимального их распределения между автоматизированными рабочими местами.

31. Для оперативной замены вышедшего из строя автоматизированного рабочего места ПЦО разрабатывается пошаговый алгоритм действий сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО.

32. Не реже одного раза в месяц, а при отсутствии локальной вычислительной сети на ПЦО — не реже одного раза в неделю, база данных копируется (архивируется) на внешний носитель либо другой компьютер.

33. При смене версии автоматизированного рабочего места обеспечивается копирование дистрибутива эксплуатирующейся версии и текущей базы данных на внешний носитель с включением сопроводительного файла, содержащего номер версии копируемого автоматизированного рабочего места, даты, времени, а также должности и Ф.И.О. исполнителя работ. По окончании копирования в обязательном порядке проводится контрольная проверка целостности дистрибутива.

34. Для организации связи ТСО, установленных на охраняемых объектах, с ПЦН, а также для организации связи между системами передачи извещений, установленными на разных АТС, могут применяться следующие каналы связи: проводные каналы телефонной связи, радиоканал, сотовая связь (стандарта GSM, CDMA-2000 и других), цифровые каналы (стандарта Ethernet и других), а также единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел.

35. При организации передачи извещений от устройств оконечных объектовых до устройств оконечных пультовых по каналам сотовой связи и цифровым каналам необходимо использование дублирующего канала связи (при наличии технической возможности).

36. Системы информаторного типа, использующие в качестве канала связи абонентские телефонные (выделенные) линии, могут применяться только в случае обеспечения постоянного, без права отключения, контроля обрыва телефонной линии связи, либо дублирования извещений по другому каналу связи.

37. При организации связи ретрансляторов систем передачи извещений, расположенных на разных АТС, по цифровому каналу стандарта Ethernet создается закрытая корпоративная сеть на основе VPN протокола с фиксированными IP адресами.

38. ПЦО обеспечивается электроэнергией от двух независимых источников электропитания. Допускается использование резервного (автономного) источника электропитания в качестве второго независимого источника электропитания.

39. Для организации резервного электропитания ПЦО при отключении основного источника используются аккумуляторные батареи, дизель- или бензогенераторы необходимой мощности. Виды работ при техническом обслуживании аппаратуры резервного электропитания приведены в приложении № 5.

40. Для организации работ по переходу на резервный (автономный) источник электроснабжения разрабатывается соответствующая инструкция.

41. Персональные компьютеры контрольно-записывающей аппаратуры и комплекс средств автоматизации ПЦО подключаются к питающей сети через источники бесперебойного питания, обеспечивающие электропитание на период времени не менее 15 минут после отключения штатного электропитания.

42. Организация радиосвязи ПЦО производится в соответствии с нормативами министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации на текущий период времени.

43. Сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, в ведении которых находятся средства радиосвязи, обязаны периодически проверять:

внешнее состояние радиостанций;

укомплектованность средств связи и правильность ведения эксплуатационной документации;

работоспособность радиостанций, аккумуляторных батарей и зарядных устройств.

44. Устройства звукозаписи используются для записи всех служебных переговоров дежурной смены ПЦО и обеспечивают:

запись переговоров на жесткий диск компьютера (регистратора);

воспроизведение записанной фонограммы любого выбранного канала;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи (по времени записи, каналу записи);

возможность копирования выбранной аудиозаписи на съемный носитель.

Срок хранения архива аудиозаписей — не менее 30 суток.

45. Устройства видеозаписи обеспечивают:

просмотр в режиме реального времени и запись на жесткий диск компьютера (видеорегистратора) событий в пультовом зале, дежурной части и прилегающей территории ПЦО;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи по каналу, дате и времени;

возможность записи выбранного канала на съемный носитель информации.

Срок хранения архива видеозаписи — не менее 7 суток.

46. Устройства звуко- и видеозаписи устанавливаются в помещении ПЦО, исключающем доступ посторонних лиц. Допускается совмещение видео- и звукозаписи на одном компьютере (регистраторе). Корпус устройства опечатывается обслуживающим персоналом.

47. Организация защиты средств связи и систем радиоохраны от механических и электростатических повреждений производится в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Для организации бесперебойной работы приемо-передающих устройств связи ПЦО проводятся защитные мероприятия по оснащению здания ПЦО, в котором размещена приемо-передающая радиоаппаратура охраны, молниеотводами с надежным заземлением.

*(7) Для радиосистем передачи извещений пультовая емкость определяется количеством радмоканальмых# устройств оконечных объектовых, которые можно подключить на частотные каналы в имеющиеся конфигурации системы.

*(13) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52).

Приложение № 1
к Инструкции по организации
пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Перечень и формы
служебной документации ПЦО

1. Журнал регистрации инструктажей дежурной смены ПЦО.

2. Журнал учета проведения служебных занятий с работниками дежурной смены ПЦО.

3. Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО.

4. Списочный состав дежурных смен ПЦО с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса проживания и контактных телефонов.

5. График работы дежурных смен ПЦО на текущий месяц.

6. Список лиц, имеющих право нахождения в ПЦО и проведения проверки служебной деятельности.

7. Журнал загрузки (кроссировок) систем передачи извещений (ведется по каждой системе передачи извещения).

8. Журнал учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране.

9. Журнал учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

10. Ежемесячный список паролей для приема-снятия объектов, квартир и МХИГ под охрану (с охраны) (для ручной тактики пользования).

11. Инструкция по работе с ПЦН (автоматизированного рабочего места дежурного пульта).

12. Инструкции по действиям дежурной смены при поступлении тревожных извещений с охраняемых объектов (для всех функционирующих на ПЦО систем передачи извещений).

13. Рабочий журнал автоматизированного рабочего места.

14. Контрольные листы.

15. Журнал учета приема-выдачи дубликатов ключей.

16. Журнал регистрации выдачи и приема дубликатов ключей для осмотра и перезакрытия квартир и МХИГ.

17. Оперативные карточки охраняемых объектов (квартир, МХИГ).

18. Паспорта (литерные дела) на обслуживаемые технические средства ПЦО.

19. План-график выполнения регламентов технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО.

20. Журнал учета и контроля работ по обслуживанию программного обеспечения систем вычислительной техники автоматизированного рабочего места, видео- и звукозаписи.

21. Список телефонов аварийных служб города (района).

22. Инструкции по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности.

23. Инструкция по действиям дежурной смены и ГЗ при массовом отключении электроэнергии.

24. Схема эвакуации при пожаре.

1. При оборудовании ПЦО комплексом средств автоматизации, устройствами регистрации переговоров, указанными в пункте 44 Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны, и источниками резервного (автономного) питания допускается отсутствие на ПЦО следующих документов в рукописном и печатном виде:

разделов № 1 и № 2 рабочего журнала автоматизированного рабочего места;

журнала учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране;

журнала учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

2. Допускается обоснованное отклонение от предложенной формы при ведении перечисленной в перечне документации.

3. Документация, для которой в Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны не предусмотрена конкретная форма, оформляется в произвольном виде.

4. Срок хранения документации после ее окончания:

по пунктам 1 — 3, 8, 9, 13, 14, 19 Перечня — 1 год;

по пунктам 7, 15, 16, 20 Перечня — 3 года.

5. Обновленная (откорректированная) документация и документация с истекшим сроком хранения уничтожаются в установленном порядке.

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415; 2011, N 7, ст. 901), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть II), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935), и Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденными Приказом ФСТ России от 4 октября 2010 г. N 477-а (зарегистрировано Минюстом России 9 ноября 2010 г., регистрационный N 18905), на основании обращения специализированной организации ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" ("УВО Минтранса России") приказываю:

1. Установить тарифы на услуги по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном транспорте, в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, оказываемые ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" ("УВО Минтранса России"), в соответствии с приложением к настоящему Приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.


Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ


ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ФГУП "УПРАВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ("УВО МИНТРАНСА РОССИИ") ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ УЯЗВИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА МОРСКОМ И ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В СФЕРЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


┌─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐ │ Субъекты Российской Федерации │ Тарифы (ценовые ставки) в │ │ │ руб./час (без учета НДС) │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │1 - Центральный федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │31. Белгородская область │ 450 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │32. Брянская область │ 459 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │33. Владимирская область │ 501 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │36. Воронежская область │ 533 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │37. Ивановская область │ 484 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │40. Калужская область │ 478 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │44. Костромская область │ 468 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │46. Курская область │ 468 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │48. Липецкая область │ 461 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │50. Московская область │ 586 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │57. Орловская область │ 438 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │62. Рязанская область │ 508 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │67. Смоленская область │ 489 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │68. Тамбовская область │ 484 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │69. Тверская область │ 524 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │71. Тульская область │ 479 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │76. Ярославская область │ 490 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │77. г. Москва │ 733 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │2 - Южный федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │01. Республика Адыгея (Адыгея) │ 481 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │08. Республика Калмыкия │ 493 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │23. Краснодарский край │ 530 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │30. Астраханская область │ 467 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │34. Волгоградская область │ 487 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │61. Ростовская область │ 519 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │3 - Северо-западный федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │10. Республика Карелия │ 646 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │11. Республика Коми │ 793 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │29. Архангельская область │ 726 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │35. Вологодская область │ 634 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │39. Калининградская область │ 566 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │47. Ленинградская область │ 543 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │51. Мурманская область │ 918 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │53. Новгородская область │ 495 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │60. Псковская область │ 482 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │78. г. Санкт-Петербург │ 560 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │83. Ненецкий автономный округ │ 855 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │4 - Дальневосточный федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │14. Республика Саха (Якутия) │ 1012 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │41. Камчатский край │ 1413 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │25. Приморский край │ 768 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │27. Хабаровский край │ 849 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │28. Амурская область │ 742 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │49. Магаданская область │ 1232 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │65. Сахалинская область │ 1059 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │79. Еврейская автономная область │ 750 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │87. Чукотский автономный округ │ 1870 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │5 - Сибирский федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │04. Республика Алтай │ 799 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │03. Республика Бурятия │ 626 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │17. Республика Тыва │ 700 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │19. Республика Хакасия │ 653 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │22. Алтайский край │ 556 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │24. Красноярский край │ 704 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │38. Иркутская область │ 619 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │42. Кемеровская область │ 562 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │54. Новосибирская область │ 639 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │55. Омская область │ 525 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │70. Томская область │ 741 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │75. Забайкальский край │ 597 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │6 - Уральский федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │45. Курганская область │ 540 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │66. Свердловская область │ 618 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │72. Тюменская область │ 863 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │74. Челябинская область │ 557 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │86. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра │ 939 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │89. Ямало-Ненецкий автономный округ │ 939 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │7 - Приволжский федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │02. Республика Башкортостан │ 517 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │12. Республика Марий Эл │ 431 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │13. Республика Мордовия │ 440 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │16. Республика Татарстан (Татарстан) │ 445 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │18. Удмурдская Республика │ 509 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │21. Чувашская Республика - Чувашия │ 444 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │59. Пермский край │ 619 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │43. Кировская область │ 520 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │52. Нижегородская область │ 499 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │56. Оренбургская область │ 510 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │58. Пензенская область │ 460 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │63. Самарская область │ 550 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │64. Саратовская область │ 438 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │73. Ульяновская область │ 443 │ ├─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┤ │8 - Северо-Кавказский федеральный округ │ ├─────────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┤ │05. Республика Дагестан │ 463 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │06. Республика Ингушетия │ 457 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │07. Кабардино-Балкарская Республика │ 432 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │09. Карачаево-Черкесская Республика │ 465 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │15. Республика Северная Осетия - Алания │ 456 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │20. Чеченская Республика │ 460 │ ├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤ │26. Ставропольский край │ 527 │ └─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации охраны подразделений вневедомственной охраны.

Инструкция
по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует вопросы организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

2. Пункт централизованной охраны*(1) - диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан*(2) и иных объектов различных форм собственности*(3) с помощью технических средств охраны*(4), подключенных к системам передачи извещений.

ПЦО входит в структуру подразделения вневедомственной охраны.

Штатное расписание ПЦО устанавливается на основании приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(5), регламентирующих организационно-штатные вопросы.

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и определения:

3.1. Автоматизированное рабочее место - диспетчерское рабочее место на основе персональных электронных вычислительных машин либо специализированных контрольных панелей интегрированных систем безопасности, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию.

3.2. База данных - организованная в соответствии с определенными правилами, предусматривающими общие принципы описания, совокупность блоков информационных элементов, представленных на машиночитаемых носителях, предназначенных и пригодных для оперативного решения пользовательских, служебных и других задач с использованием средств вычислительной техники.

3.3. Взятие объекта под охрану - выполнение установленных организационных и технических процедур по обеспечению охраны объекта.

3.4. Емкость информационная - число подключаемых каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных) в имеющейся конфигурации (для систем передачи извещений), контролируемых шлейфов сигнализации (для устройств оконечных объектовых), контролируемых (защищаемых) зон, о состоянии которых несет информацию аппаратура оповещения (для устройств оконечных пультовых), информацию о (для) которых может передать (принять, отобразить) техническое средство охраны*(4).

3.5. Задействованная емкость пульта централизованного наблюдения - часть информационной емкости, которая определяется числом подключенных каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных), контролируемых системой передачи извещений.

3.6. Информативность - число видов извещений, передаваемых (принимаемых, отображаемых) ТСО.

3.7. Канал связи системы сигнализации - совокупность совместно действующей аппаратуры на линейных сооружениях связи, обеспечивающей передачу информации на пульт централизованного наблюдения*(6).

3.8. Комплекс средств автоматизации ПЦО - комплекс взаимосвязанного прикладного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации работы ПЦО.

3.9. Место хранения имущества граждан - здание, строение, сооружение, помещение (их часть), принадлежащие на праве собственности или ином законном основании гражданину, где хранится имущество, которым владеет гражданин.

3.10. Номер пультовой - условная единица емкости системы передачи извещений, визуально отображаемая на ПЦН и содержащая информацию о состоянии средств сигнализации одного вида (охранной, тревожной), поступающую с одного оконечного устройства из одного объекта.

3.11. Пульт централизованного наблюдения - составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для приема от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении - на охраняемые объекты, служебных и контрольно- диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через устройства оконечные пультовые на ретрансляторы и устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

3.12. Пультовая (ретрансляционная) емкость проводной системы передачи извещений - количество каналообразующих направлений (ключей) ретрансляционного оборудования для подключения линий проводной телефонной связи*(7).

3.13. Ретранслятор - часть системы передачи извещений, устанавливаемая в промежуточном пункте между охраняемыми объектами и ПЦО или на охраняемом объекте для приема извещений от устройств оконечных объектовых или других ретрансляторов, преобразования сигналов и их передачи на последующие ретрансляторы, устройства оконечные пультовые или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН или других ретрансляторов и передачи на устройства оконечные объектовые или другие ретрансляторы команд телеуправления.

3.14. Система передачи извещений - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и для приема в ПЦО извещений о состоянии охраны охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления.

3.15. Система передачи извещений информаторного типа - система передачи извещений, обеспечивающая передачу данных с устройств оконечных объектовых на ПЦО через коммутируемые на время связи каналы телефонных сетей общего пользования.

3.16. Снятие объекта с охраны - штатное прекращение выполнения процедур по обеспечению охраны объекта.

3.17. Тревога - тревожное извещение, поступившее на ПЦН, вызванное проникновением, нападением (попыткой нападения) на охраняемый объект.

3.18. Устройство оконечное объектовое - составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая на охраняемом объекте для приема извещений от приборов приемно-контрольных, шлейфов охранной или тревожной сигнализации, преобразования сигналов и их передачи по каналам связи на ретранслятор или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ретранслятора или ПЦН команд телеуправления.

3.19. Устройство оконечное пультовое - составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН) для приема извещений от ретрансляторов и устройств оконечных объектовых, их преобразования и передачи на ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для передачи на ретрансляторы и (или) устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

4. В своей деятельности сотрудники полиции, несущие службу на ПЦО*(8), и работники ПЦО руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.

II. Функции пунктов централизованной охраны

5. На ПЦО возлагается выполнение следующих функций:

5.1. Внедрение, техническое обслуживание находящихся в эксплуатации, замена и списание выработавших установленные сроки эксплуатации: комплексов средств автоматизации, систем передачи извещений, ПЦН, аппаратуры контроля и управления доступом на ПЦО, источников резервного и бесперебойного электропитания, средств аудио- и видеозаписи, другой вспомогательной аппаратуры ПЦО.

5.2. Организация подключения к системам передачи извещений ПЦО ТСО, смонтированных на объектах.

5.3. Ввод в базу данных ПЦО необходимых сведений о подключаемых объектах.

5.4. Централизованное наблюдение состояний ТСО, установленных на охраняемых объектах.

5.5. Обработка и регистрация поступивших тревожных извещений.

5.6. Доведение тревожной и другой информации нарядам органов внутренних дел (группам задержания*(9) строевого подразделения вневедомственной охраны*(10)), другим подразделениям МВД России, физическим лицам, органам и организациям - владельцам квартир, МХИГ иных объектов, имущества или их доверенным лицам.

5.7. Регистрация и контроль результатов отработки поступивших тревожных извещений.

5.8. Отключение ТСО от систем централизованного наблюдения и удаление из базы данных ПЦО (корректировка) сведений об объектах при расторжении договорных отношений (изменениях в перечне охраняемых объектов к договору).

5.9. Организация приема, хранения и выдачи дубликатов ключей от охраняемых объектов в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником подразделения (при необходимости инструкция разрабатывается для каждого отдельного ПЦО). Инструкцией определяются алгоритмы приема, выдачи, хранения, уничтожения невостребованных дубликатов ключей, а также порядок и контроль ведения документации.

Допускается назначение ответственного за данное направление деятельности сотрудника из числа начальствующего состава СП ВО с корректировкой его функциональных обязанностей.

5.10. Правильное ведение и обеспечение сохранности служебной документации ГТЦО, перечень и формы которой приведены в приложении № 1.

6. Начальником подразделения вневедомственной охраны могут быть определены полномочия сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО по проведению установленных нормативными правовыми актами МВД России мероприятий по приему под охрану и снятию с охраны объектов, а также осуществлению контроля технической укрепленности и эксплуатации установленных на них ТСО.

III. Организация работы пунктов централизованной охраны

7. ПЦО организуются в помещениях, соответствующих требованиям, изложенным в приложении № 2.

8. Выполнение задач, возложенных на ПЦО, осуществляет его инженерно-технический состав и дежурная смена ПЦО, сформированная из сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО. Основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО приведены в приложении № 3.

В состав дежурной смены ПЦО могут входить: дежурные ПЦО, их помощники, специалисты 1 и 2 категорий (старший смены дежурных пульта управления и дежурные пульта управления) и электромонтеры, обеспечивающие функционирование систем передачи извещений.

9. Внутренний распорядок и режим работы для дежурной смены ПЦО устанавливается начальником подразделения вневедомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Начальником ПЦО (лицом, его замещающим), а в его отсутствие - дежурным ПЦО (центра оперативного управления*(11), СПВО) с заступающей дежурной сменой ПЦО проводится инструктаж.

11.В ходе инструктажа до дежурной смены ПЦО доводятся сведения о сложившейся оперативной обстановке по городу (району), на обслуживаемой территории, сообщается пароль на время дежурства, за специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) закрепляются автоматизированные рабочие места, а также подводятся итоги работы предыдущей дежурной смены.

12. Контроль работы дежурной смены ПЦО осуществляется:

руководящим и инспекторским составом Главного управления вневедомственной охраны МВД России при выезде в командировку и (или) при наличии предписания (плана-задания) на проверку;

руководящим и инспекторским составом управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны территориального органа МВД России согласно списка лиц, имеющих право на проведение проверки служебной деятельности;

Начальником и инженерно-техническим составом ПЦО.

Интервал контроля не должен превышать 3 часов. При наличии устройств видеозаписи, соответствующих пункту 45 настоящей Инструкции, контроль работы дежурной смены допускается проводить не менее 3 раз, в сутки, из которых 1 раз - ночью.

Допускается осуществление контроля работы дежурной смены ПЦО нарядом ГЗ, ЦОУ (СПВО).

13. Результаты и время контроля заносятся в специальный журнал, который находится в пультовом зале ПЦО.

14. При планировании мероприятий по совершенствованию деятельности и техническому перевооружению ПЦО отрабатываются следующие вопросы:

14.1. Изменение тенденций развития централизованной охраны, в том числе вследствие проводимых операторами связи системных изменений при организации и модернизации абонентских каналов связи.

14.2. Внедрение комплекса средств автоматизации в деятельность ПЦО, унификация и модернизация программного обеспечения.

14.3. Повышение имитостойкости находящегося в эксплуатации оборудования систем передачи извещений.

14.4. Замена оборудования систем передачи извещений, выработавшего сроки эксплуатации.

14.5. Оптимизация затрат на оплату услуг операторов связи и иных затрат на содержание ПЦО.

14.6. Обеспечение запаса пультовой (ретрансляционной) емкости для подключения устройств оконечных объектовых с автоматизированной тактикой пользования:

по каждой автоматической телефонной станции*(12) в зоне действия ПЦО;

в имеющейся конфигурации радиосистемы передачи извещений.

14.7. Обеспечение бесперебойности функционирования ПЦО и безопасности сотрудников, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО.

15. Перед взятием оборудованного ТСО объекта под централизованную охрану выполняются следующие мероприятия:

15.1. Подразделением вневедомственной охраны заключается с контрагентом договор на охрану. Информация о дате принятия под централизованную охрану объекта доводится до сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО приказом (распоряжением) начальника подразделения вневедомственной охраны.

15.2. Проводится подключение к системе передачи извещений канала связи системы сигнализации объекта, выполняется технологический прогон.

15.3. В базу данных автоматизированного рабочего места ПЦО вводятся в соответствии с условиями договора необходимые сведения об объекте, составляется и помещается в картотеку оперативная карточка охраняемого объекта.

16. После расторжения договорных отношений на охрану объекта, в срок не более 1 месяца, на ПЦО проводятся следующие мероприятия:

16.1. Отключается от системы передачи извещений канал связи системы сигнализации объекта.

16.2. При приостановлении действия договора по охране объекта, ТСО у которого подключены к системе передачи извещений через абонентские линии городской телефонной сети, сохранение подключения может проводиться только при компенсации контрагентом подразделению вневедомственной охраны соответствующих затрат за услуги оператора связи.

16.3. Оперативная карточка охраняемого объекта изымается и помещается в паспорт (литерное дело) на обслуживаемое техническое средство ПЦО. Состав технической документации в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО приведен в приложении № 4.

16.4. Удаляются сведения об объекте из базы данных автоматизированного рабочего места ПЦО.

17. Техническое обслуживание систем передачи извещений, установленных в помещениях ПЦО и АТС, а также иных систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, проводится на основании нормативных правовых актов МВД России и технической документации завода-изготовителя.

18. Объем технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО распределяется на зоны (участки) обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Зоны (участки) закрепляются за обслуживающими работниками ПЦО приказом начальника подразделения вневедомственной охраны.

19. К работам по эксплуатации и техническому обслуживанию систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры допускаются сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, имеющие соответствующую квалификацию и прошедшие обучение (инструктаж) по соблюдению межотраслевых правил охраны труда. Допускается привлечение к техническому обслуживанию систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, представителей организаций и лиц, имеющих право на производство указанных работ, при условии обеспечения защиты информации ограниченного доступа, имеющейся на ПЦО.

20. Защита информации ограниченного доступа на ПЦО организуется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, руководящими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

21. Техническая документация, относящаяся к каждому обслуживаемому техническому средству ПЦО, хранится в паспорте (литерном деле). Для систем передачи извещений, установленных в помещениях операторов связи, допускается объединение технической документации по АТС.

22. Работы по обслуживанию программного обеспечения автоматизированного рабочего места, вычислительной техники, устройств видео- и звукозаписи фиксируются в специальном сводном журнале, хранящемся на ПЦО.

23. При расхождении времени на средствах вычислительной техники, устройствах звукозаписи и прочей аппаратуре ПЦО более 1 минуты проводится корректировка системного времени по сигналам точного времени.

24. При вводе и выводе из эксплуатации технических средств ПЦО рабочей комиссией составляется соответствующий акт.

25. Порядок списания технических средств ПЦО определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Сроки списания технических средств ПЦО определяются документацией завода-изготовителя.

26. При отсутствии в документации на ТСО сроков списания (отсутствии самой документации) следует руководствоваться сроками списания, которые определены нормативным правовым актом*(13) для амортизационных групп основных средств.

IV. Требования к системам и комплексам, обеспечивающим функционирование пунктов централизованной охраны

27. Применяемые на ПЦО системы передачи извещений должны соответствовать единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны.

28. В комплекс средств автоматизации ПЦО предусматриваются средства диагностики (в том числе и ранней диагностики отказов) и восстановления, а также средства защиты от несанкционированного доступа к данным и копирования программной оболочки автоматизированного рабочего места.

29. ПЦН обеспечивается обязательное протоколирование процесса функционирования комплекса средств автоматизации на всех уровнях своей структуры и возможность распечатки протокола событий на контрольно-регистрирующих устройствах (принтерах).

Срок хранения распечаток протокола событий, журналов автоматизированных рабочих мест (контрольных листов) составляет 1 год.

30. Для обеспечения надежности программного обеспечения комплекса средств автоматизации предусматривается возможность организации программно-аппаратного резервирования базы данных и иных программных средств. Объединение компьютеров комплекса средств автоматизации в локальную вычислительную сеть обеспечивается, как минимум, двумя маршрутами информационных потоков между любыми парами автоматизированного рабочего места, «горячим» резервированием автоматизированного рабочего места операторов ПЦН, применением методов диспетчеризации ресурсов комплекса средств автоматизации ПЦО, оптимального их распределения между автоматизированными рабочими местами.

31. Для оперативной замены вышедшего из строя автоматизированного рабочего места ПЦО разрабатывается пошаговый алгоритм действий сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО.

32. Не реже одного раза в месяц, а при отсутствии локальной вычислительной сети на ПЦО - не реже одного раза в неделю, база данных копируется (архивируется) на внешний носитель либо другой компьютер.

33. При смене версии автоматизированного рабочего места обеспечивается копирование дистрибутива эксплуатирующейся версии и текущей базы данных на внешний носитель с включением сопроводительного файла, содержащего номер версии копируемого автоматизированного рабочего места, даты, времени, а также должности и Ф.И.О. исполнителя работ. По окончании копирования в обязательном порядке проводится контрольная проверка целостности дистрибутива.

34. Для организации связи ТСО, установленных на охраняемых объектах, с ПЦН, а также для организации связи между системами передачи извещений, установленными на разных АТС, могут применяться следующие каналы связи: проводные каналы телефонной связи, радиоканал, сотовая связь (стандарта GSM, CDMA-2000 и других), цифровые каналы (стандарта Ethernet и других), а также единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел.

35. При организации передачи извещений от устройств оконечных объектовых до устройств оконечных пультовых по каналам сотовой связи и цифровым каналам необходимо использование дублирующего канала связи (при наличии технической возможности).

36. Системы информаторного типа, использующие в качестве канала связи абонентские телефонные (выделенные) линии, могут применяться только в случае обеспечения постоянного, без права отключения, контроля обрыва телефонной линии связи, либо дублирования извещений по другому каналу связи.

37. При организации связи ретрансляторов систем передачи извещений, расположенных на разных АТС, по цифровому каналу стандарта Ethernet создается закрытая корпоративная сеть на основе VPN протокола с фиксированными IP адресами.

38. ПЦО обеспечивается электроэнергией от двух независимых источников электропитания. Допускается использование резервного (автономного) источника электропитания в качестве второго независимого источника электропитания.

39. Для организации резервного электропитания ПЦО при отключении основного источника используются аккумуляторные батареи, дизель- или бензогенераторы необходимой мощности. Виды работ при техническом обслуживании аппаратуры резервного электропитания приведены в приложении № 5.

40. Для организации работ по переходу на резервный (автономный) источник электроснабжения разрабатывается соответствующая инструкция.

41. Персональные компьютеры контрольно-записывающей аппаратуры и комплекс средств автоматизации ПЦО подключаются к питающей сети через источники бесперебойного питания, обеспечивающие электропитание на период времени не менее 15 минут после отключения штатного электропитания.

42. Организация радиосвязи ПЦО производится в соответствии с нормативами министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации на текущий период времени.

43. Сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, в ведении которых находятся средства радиосвязи, обязаны периодически проверять:

внешнее состояние радиостанций;

укомплектованность средств связи и правильность ведения эксплуатационной документации;

работоспособность радиостанций, аккумуляторных батарей и зарядных устройств.

44. Устройства звукозаписи используются для записи всех служебных переговоров дежурной смены ПЦО и обеспечивают:

запись переговоров на жесткий диск компьютера (регистратора);

воспроизведение записанной фонограммы любого выбранного канала;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи (по времени записи, каналу записи);

возможность копирования выбранной аудиозаписи на съемный носитель.

Срок хранения архива аудиозаписей - не менее 30 суток.

45. Устройства видеозаписи обеспечивают:

просмотр в режиме реального времени и запись на жесткий диск компьютера (видеорегистратора) событий в пультовом зале, дежурной части и прилегающей территории ПЦО;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи по каналу, дате и времени;

возможность записи выбранного канала на съемный носитель информации.

Срок хранения архива видеозаписи - не менее 7 суток.

46. Устройства звуко- и видеозаписи устанавливаются в помещении ПЦО, исключающем доступ посторонних лиц. Допускается совмещение видео- и звукозаписи на одном компьютере (регистраторе). Корпус устройства опечатывается обслуживающим персоналом.

47. Организация защиты средств связи и систем радиоохраны от механических и электростатических повреждений производится в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Для организации бесперебойной работы приемо-передающих устройств связи ПЦО проводятся защитные мероприятия по оснащению здания ПЦО, в котором размещена приемо-передающая радиоаппаратура охраны, молниеотводами с надежным заземлением.

*(7) Для радиосистем передачи извещений пультовая емкость определяется количеством радмоканальмых# устройств оконечных объектовых, которые можно подключить на частотные каналы в имеющиеся конфигурации системы.

*(13) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52).

Приложение № 1
к Инструкции по организации
пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Перечень и формы
служебной документации ПЦО

1. Журнал регистрации инструктажей дежурной смены ПЦО.

2. Журнал учета проведения служебных занятий с работниками дежурной смены ПЦО.

3. Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО.

4. Списочный состав дежурных смен ПЦО с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса проживания и контактных телефонов.

5. График работы дежурных смен ПЦО на текущий месяц.

6. Список лиц, имеющих право нахождения в ПЦО и проведения проверки служебной деятельности.

7. Журнал загрузки (кроссировок) систем передачи извещений (ведется по каждой системе передачи извещения).

8. Журнал учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране.

9. Журнал учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

10. Ежемесячный список паролей для приема-снятия объектов, квартир и МХИГ под охрану (с охраны) (для ручной тактики пользования).

11. Инструкция по работе с ПЦН (автоматизированного рабочего места дежурного пульта).

12. Инструкции по действиям дежурной смены при поступлении тревожных извещений с охраняемых объектов (для всех функционирующих на ПЦО систем передачи извещений).

13. Рабочий журнал автоматизированного рабочего места.

14. Контрольные листы.

15. Журнал учета приема-выдачи дубликатов ключей.

16. Журнал регистрации выдачи и приема дубликатов ключей для осмотра и перезакрытия квартир и МХИГ.

17. Оперативные карточки охраняемых объектов (квартир, МХИГ).

18. Паспорта (литерные дела) на обслуживаемые технические средства ПЦО.

19. План-график выполнения регламентов технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО.

20. Журнал учета и контроля работ по обслуживанию программного обеспечения систем вычислительной техники автоматизированного рабочего места, видео- и звукозаписи.

21. Список телефонов аварийных служб города (района).

22. Инструкции по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности.

23. Инструкция по действиям дежурной смены и ГЗ при массовом отключении электроэнергии.

24. Схема эвакуации при пожаре.

Примечания:

1. При оборудовании ПЦО комплексом средств автоматизации, устройствами регистрации переговоров, указанными в пункте 44 Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны, и источниками резервного (автономного) питания допускается отсутствие на ПЦО следующих документов в рукописном и печатном виде:

контрольных листов;

разделов № 1 и № 2 рабочего журнала автоматизированного рабочего места;

журнала учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране;

журнала учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

2. Допускается обоснованное отклонение от предложенной формы при ведении перечисленной в перечне документации.

3. Документация, для которой в Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны не предусмотрена конкретная форма, оформляется в произвольном виде.

4. Срок хранения документации после ее окончания:

по пунктам 1 - 3, 8, 9, 13, 14, 19 Перечня - 1 год;

по пунктам 7, 15, 16, 20 Перечня - 3 года.

5. Обновленная (откорректированная) документация и документация с истекшим сроком хранения уничтожаются в установленном порядке.

15 Журнал регистрации инструктажей дежурной смены ПЦО

Примечания:

1. Журнал должен находиться в пультовом зале.

2. Во второй графе данного журнала указывается тема инструктажа с работниками дежурной смены ПЦО.

3. Допускается ведение отдельного журнала регистрации производственных инструктажей для электромонтеров по обеспечению функционирования систем централизованного наблюдения.

Журнал учета проведения служебных занятий с работниками дежурной смены ПЦО

Примечание.

Методическое обеспечение служебных занятий проводится в рамках плана организации технической учебы и повышения квалификации инженерно-технических работников подразделения вневедомственной охраны.

Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО

Журнал загрузки (кроссировки) систем передачи извещений

Примечание.

В графе «Данные оператора связи» указывается условное обозначение (станционный пультовой номер) оператора связи, соответствующее пультовому номеру на ПЦН.

Журнал учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране

Примечания:

1. Журнал ведется специалистами 1 или 2 категории (дежурными пульта) на каждом ПЦН, возможности которого не позволяют автоматически переводить квартиру или МХИГ в разряд длительно охраняемых (более 3 суток).

2. При постановке квартиры или МХИГ на длительную охрану специалист 1 или 2 - категории (дежурный пульта) обязан сделать соответствующую отметку в журнале.

3. В случае перевода специалистами 1 или 2 категории (дежурными пульта) квартиры или МХИГ на длительную охрану автоматически (без уведомления собственника) в графе «Дата приема квартиры или МХИГ* под охрану» указывается Ф.И.О. специалиста 1 или 2 категории (дежурного пульта), переводящего квартиру или МХИГ на длительную охрану, дата регистрации квартиры или МХИГ как длительно охраняемой, а в скобках дата постановки квартиры или МХИГ под охрану. Графа «Период отсутствия» в этом случае не заполняется.

4. Записи в графе «Период отсутствия» делаются специалистами 1 или 2 категорий (дежурными пульта) со слов собственника при сдаче квартиры или МХИГ на длительную охрану.

5. По окончании журнала все имеющиеся записи о находящихся на длительной охране квартирах или МХИГ переносятся в новый журнал.

Журнал учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны

17 Рабочий журнал автоматизированного рабочего места

(левая сторона разворота журнала)

Дата заступления на смену:

Ф.И.О. специалиста (дежурного пульта):

Пароль на смену

1. Квартира (МХИГ), находящаяся на длительной охране:

2. Регистрация взятия объектов под охрану (Ф.И.О. собственника):

3. Проверка работоспособности ТСО:

(правая сторона разворота журнала)

4. Тревоги, поступившие за смену и результаты их отработки:

5. Прием и передача рабочего места:

Обед с_____ до ____ Ужин с ____ до ___ Ночной отдых с _____ до

Сдал(а) _________ Сдал(а) __________ Сдал(а) _______________

Сдал(а) _______ Сдал(а) __________ Сдал(а) _____________

Принял(а) _______ Принял(а) __________ Принял(а) _____________

Прием смены Сдача смены

Примечания:

1. Журнал ведут специалисты 1 или 2 категорий (дежурные пульта) на каждом автоматизированном рабочем месте, обеспечивающем обязательное ведение протокола событий и его распечатку на контрольно-регистрирующем устройстве (принтере).

2. В разделе 1 записываются все квартиры и МХИГ, находящиеся на длительной охране, а также квартиры и МХИГ, сдаваемые на длительную охрану в течение смены.

3. В разделе 2 регистрируются пультовой номер объекта и фамилия лица, сдающего объект под охрану, а также снимающего объект с охраны.

4. В разделе 3 производятся записи о проверках работоспособности ТСО с указанием проверяемого пультового номера, времени проверки и фамилии электромонтера и наименования обслуживающей организации, осуществляющего проверку.

5. В разделе 4 регистрируются все поступившие в течение смены извещения о тревоге с обязательной записью об их передаче дежурному ПЦО (ЦОУ, СПВО) и результате выезда ГЗ.

6. В разделе 5 отображается время обеда, ужина и ночного отдыха, а также ставятся подписи подменяемого и подменяющего специалистов 1 или 2 категории (дежурных пульта) о сдаче/приеме рабочего места после внесения соответствующей фамилии в протокол автоматизированного рабочего места. Прием и сдача рабочей смены подтверждается подписью специалистов 1 или 2 категорий (дежурных пульта) в соответствующих графах журнала.

(лицевая сторона) КОНТРОЛЬНЫЕ ЛИСТЫ

ПЦО _____________

КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ (охрана объектов)

района (города) за ______________ г. Пароль

Дежурный ПЦО _________________________________

1. Учет охраны объектов

(оборотная сторона)

2. Тревоги, поступившие с объектов за смену

Пультовой номер Время срабатывания Передано Время прибытия наряда на объект Результаты осмотра. Признаки проникновения, состояние контрольных ламп Причины срабатывания охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, принятые меры Время перезакрытия Фамилия собственника, проводившего перезакрытие
дежурному ПЦО дежурному территориального органа МВД России
время кто принял время кто принял
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

3. Перечень объектов, не взявшихся под охрану

4. Проверка квартир или МХИГ электромонтерами после проведения регламентных работ и ремонта

5. Отчет о работе пульта управления

6. Отметка специалистов 1 или 2 категории (дежурных пульта) при смене дежурства

Проверил ____________________________

(начальник ПЦО, инженер)

Примечания:

1. Контрольные листы ведутся специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) на неавтоматизированных рабочих местах, а также в случаях, когда распечатка протокола событий на контрольно-регистрирующих устройствах (принтерах) не производится.

2. Контрольный лист заводится отдельно на каждое рабочее место и ведется в течение одной смены дежурных пульта.

3. В разделе 1 регистрируется пультовый номер объекта, время сдачи под охрану, фамилия лица (доверенного), позвонившего на пульт, который сдает объект под охрану, а также снимает его с охраны, время снятия объекта с охраны.

4. В разделе 2 фиксируются поступившие извещения о тревоге, при этом указывается время поступления на систему централизованного наблюдения информации о срабатывании сигнализации на охраняемом объекте; время передачи извещения о тревоге дежурному ПЦО (ЦОУ, СПВО), дежурному территориального органа МВД России, фамилии лиц, принявших сообщение; время прибытия ГЗ на объект; результат внешнего осмотра объекта, состояние контрольных ламп; причины срабатывания ТСО и принятые меры (допускается использование условной кодировки результатов осмотра ГЗ); факт перезакрытия объекта или время выставления поста физической охраны до перезакрытия; фамилии и инициалы лиц, проводивших перезакрытие объекта.

5. В разделе 3 фиксируется перечень не взявшихся под охрану объектов, причины не взятия и принятые меры.

6. В разделе 4 делаются записи о проверках ТСО при проведении регламентных работ и ремонтов с указанием проверяемого пультового номера, времени проверки и фамилии электромонтера, осуществляющего проверку, с указанием обслуживающей организации.

7. В разделе 5 фиксируется количество охраняемых объектов на установленное контрольное время (не менее двух раз) (например 12:00, 21:00, 06:00).

8. В разделе 6 указывают количество находящихся под охраной объектов во время смены дежурств, а также при подмене специалистов 1 или 2 категории (дежурных пульта) на время приема пищи и ночного отдыха.

Журнал учета приема-выдачи дубликатов ключей

(левая сторона разворота Журнала)

(правая сторона разворота Журнала)

Журнал регистрации выдачи и приема дубликатов ключей для осмотра и перезакрытия квартир или МХИГ

Оперативная карточка охраняемого объекта (квартиры, МХИГ)

Оперативная карточка охраняемого объекта (квартиры, МХИГ) заполняется сотрудниками ПЦО на одном листе формата А4 или А5. Оперативная карточка составляется на каждый пультовой номер (направление) охраняемого объекта (квартиры, МХИГ). Вносимая информация располагается на обеих сторонах листа, должна быть лаконичной и содержать достоверные сведения. Правильность заполнения оперативной карточки проверяется начальником ПЦО и начальником подразделения (его заместителем).

Оперативные карточки охраняемых объектов размещаются по порядку пультовых номеров (направлений) в специально устроенную картотеку дежурного ПЦО (ЦОУ, СПЕЮ).

На лицевой стороне оперативной карточки заполняется следующая информация:

наименование подразделения вневедомственной охраны и территориального органа внутренних дел;

телефонный (скроссированный) номер, задействованный для связи с системами передачи извещений;

пультовой номер объекта (квартиры, МХИГ) охраны, а также возможные другие пультовые номера, подключенные к той же скроссированной линии телефонной связи; номер договора; юридическое наименование организации (по договору), тип объекта (офис, аптека и другое), коммерческое наименование (вывеска); для физического, лица указывается полностью его Ф.И.О.; адрес, подъезд, этаж, код домофона; временной график охраны (по договору);

лица, ответственные за постановку на охрану и снятие с охраны (для квартиры или МХИГ - доверенные лица), с указанием должности, адреса проживания и контактных телефонов;

краткая характеристика охраняемого объекта (квартиры, МХИГ): занимаемые помещения, расположение входных и оконных проемов, уязвимые для проникновения места, возможные отходные пути (проходные подъезды, спуски в подвал и другое), место установки телефонной распределительной коробки;

при наличии физической охраны необходимо указать график ее работы и контактный телефон;

способ блокировки объекта (квартиры, МХИГ) ТСО, наименование устройств оконечных объектовых, место установки светового индикатора (лампы), датчика прибытия наряда.

На оборотной стороне оперативной карточки заполняется информация:

ориентированная относительно плана местности (узловых точек, перекрестков, зданий, памятников и других объектов) схема подъезда к объекту (квартиры или МХИГ) охраны;

схема непосредственно объекта (квартиры или МХИГ) в объеме поэтажного плана, на которой наносятся места установок охранных датчиков, приемно-контрольного прибора и выносного индикатора, а также другие особенности помещения (находящиеся вблизи водосточные и газовые трубы, кабели электроснабжения, пожарные лестницы, козырьки и другое).

На оборотной стороне оперативной карточки также предусматриваются строки для указания даты составления оперативной карточки и сверок данных, для подписей начальника ПЦО и руководителя подразделения (его заместителя).

Сверка данных в оперативной карточке проводится сотрудниками, несущими службу на ПЦО или работниками ПЦО: по объектам - не реже одного раза в год; по квартирам (МХИГ) - не реже одного раза в два года.

Журнал учета и контроля работ по обслуживанию программного обеспечения систем вычислительной техники автоматизированного рабочего места, видео- и звукозаписи

Приложение № 2
к Инструкции по организации
работы пункта централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Основные требования
к размещению ПЦО и отдельным помещениям ПЦО

Размещение ПЦО

1. При организации новых, реконструкции существующих ПЦО все работы осуществляются с учетом современных технологий, передового опыта и требований настоящего Приложения.

2. К помещениям ПЦО предъявляются следующие требования:

соответствие действующим санитарным правилам и нормам, а также межотраслевым правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации электроустановок;

инженерно-техническая укрепленность строительных конструкций здания (помещений) ПЦО должна соответствовать подгруппе AI по РД 78.36.003-02;

основной вход в ПЦО должен быть оборудован системой контроля и управления доступом или переговорным абонентским устройством (аудио- или видеодомофоном).

Пультовой зал

3. Площадь на одно рабочее место должна составлять 6 кв.м. и более*.

4. Помещения пультового зала должны иметь естественное и искусственное освещение.

5. Пультовой зал должен быть оборудован* системами отопления, кондиционирования воздуха или эффективной приточно-вытяжной вентиляцией.

6. Поверхность пола в помещениях зала должна обладать антистатическими свойствами, быть ровной, без выбоин, не скользкой, удобной для очистки и влажной уборки. Влажная уборка должна проводиться ежедневно.

7. Помещения пультового зала должны быть оснащены аптечкой первой помощи и огнетушителями.

8. При наличии в дежурной смене ГЩО более 4-х человек специалистов (дежурных пульта управления) необходимо предусмотреть помещение для хранения личных вещей и комнаты отдыха.

Помещение для отдыха дежурной смены

9. Площадь помещения для отдыха* дежурной смены следует определять из расчета 3 кв.м. на одного человека, но не менее 12 кв.м.

10. Количество кушеток-кроватей, необходимых для кратковременного отдыха, определяется из расчета обеспечения одновременно 40% численности суточной смены.

______________________________

* СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания».

Приложение № 3
к Инструкции по организации
работы пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Основные алгоритмы
действий дежурной смены ПЦО

I. Действия специалистов 1 и 2 категорий (дежурных пульта) по отработке тревожных извещений, поступивших с охраняемых объектов, и иных сообщений

1. При поступлении сигнала «тревога» специалист 1 или 2 категории (дежурный пульта) обязан:

1.1. Немедленно передать информацию о «тревоге» дежурному ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России), а при их отсутствии ГЗ СПВО. При этом называется пультовой номер, вид извещения, наименование объекта (фамилию лица сдававшего под охрану), длительная охрана (если квартира, МХИГ находилась под охраной более 3-х суток), свою фамилию и фактическое время передачи сообщения. Для ГЗ также сообщается адрес и краткая характеристика объекта, при этом пультовой номер не называется.

1.2. Убедиться в принятии дежурным ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России), ГЗ СПВО тревожного извещения.

1.3. Незамедлительно информировать обо всех изменениях в состоянии охраны «сработавшего» объекта дежурного ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России), ГЗ СПВО. Повторное взятие под охрану объекта проводится только по указанию дежурного ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России) после получения сообщения о результатах выезда по сигналу «тревога».

1.4. Принять информацию от дежурного ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России), ГЗ СПВО о результатах отработки переданного сигнала «тревога». Если сведения о результате выезда от дежурного ПЦО (ЦОУ, СПВО, территориального органа МВД России), ГЗ СПВО не поступили, запросить у них результаты проверки.

1.5. Внести результаты отработки сигнала «тревога» в графы журнала автоматизированного рабочего места (контрольного листа).

2. При поступлении с объекта, находящегося под охраной ПЦН, информационных извещений системы централизованного наблюдения о нарушении линии связи или подмене оконечного устройства (например «авария», «короткое замыкание», «подмена устройства», «саботаж» и другое) руководствоваться пунктом 1 настоящего приложения. При поступлении аналогичных сигналов с объекта, снятого с охраны, информация передается для принятия решения дежурному ПЦО (ЦОУ, СПВО).

II. Действия сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО в чрезвычайных ситуациях

3. При отключении электропитающего напряжения на ПЦО сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

3.1. Включить (при отсутствии автоматического перехода) электропитание ПЦО от резервного (автономного) источника (дизель- или бензоагрегат, аккумуляторы, второй независимый ввод).

3.2. Выяснить причину аварии у дежурного энергосетей, принимаемых мерах и сроках устранения.

3.3. Сообщить об аварии электроснабжения и принятых мерах дежурному управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны (дежурному по территориальному органу МВД России) и следовать их указаниям.

3.4. Сообщить ГЗ об аварии электроснабжения ПЦО.

3.5. Обеспечить максимально возможную охрану объектов, квартир и МХИГ в соответствии с условиями договора. При этом задействуются силы и средства территориального органа МВД России в системе единой дислокации.

3.6. При отключении электропитания здания (помещения) на длительное время (недели, месяцы), принять меры к переносу ПЦО в другое здание (помещение).

4. При авариях на телефонных коммуникациях между АТС и ПЦО сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

4.1. Сообщить о неисправности соединительных линий работникам оператора связи, выяснить причину аварии, принимаемых мерах и сроках устранения. Организовать мероприятия по переходу на резервные линии связи.

4.2. Сообщить об аварии телефонных коммуникаций и принятых мерах дежурному управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны (дежурному по территориальному органу МВД России) и следовать их указаниям.

4.3. Сообщить ГЗ об аварии соединительных линий между АТС и ПЦО.

4.4. Обеспечить максимально возможную охрану объектов, квартир и МХИГ в соответствии с условиями договора. При необходимости задействовать силы и средства территориального органа МВД России в системе единой дислокации.

5. В случае массовых отключений электроэнергии на объектах и авариях АТС сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

5.1. Выяснить причину у дежурного энергосетей или оператора связи, принимаемых мерах и сроках устранения.

5.2. Сообщить об авариях коммуникаций и принимаемых мерах дежурному управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны (дежурному по территориальному органу МВД России) и следовать их указаниям.

5.3. Сообщить ГЗ район населенного пункта, где произошли аварии энергосетей или абонентских телефонных коммуникаций.

5.4. Обеспечить максимально возможную охрану объектов в соответствии с условиями договора. При необходимости задействовать силы и средства территориального органа МВД России в системе единой дислокации.

6. При выходе из строя системы передачи извещений, радиосистемы передачи извещений, групповых абонентских комплектов сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

6.1. Принять меры по восстановлению работоспособности системы передачи извещений, радиосистемы передачи извещений в кратчайшие сроки. При необходимости использовать оперативный обменный фонд.

6.2. Определить объекты, находившиеся под охраной вышедших из строя систем передачи извещений, радиосистем передачи извещений, организовать работу по их охране в соответствии с условиями договора. При необходимости задействовать силы и средства территориального органа МВД России в системе единой дислокации.

6.3. Сообщить дежурному управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны (дежурному по территориальному органу МВД России) и действовать по их указаниям.

6.4. При поступлении извещения о неисправности группового абонентского комплекта на объекте (направления системы передачи извещений) его отработку проводить в соответствии с пунктом 1 настоящего приложения и организовать устранение неисправности во взаимодействии с обслуживающей организацией.

6.5. После устранения неисправностей в функционировании системы передачи извещений, радиосистемы передачи извещений и групповых абонентских комплектов определить и отработать изменения состояния охраны объектов.

7. При проявлении массовых беспорядков и нападении на ПЦО сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

7.1. Сообщить ГЗ о нападении на ПЦО.

7.2. Сообщить в ЦОУ управления (отдела) вневедомственной охраны (дежурному по территориальному органу МВД России) о нападении на ПЦО.

7.3. Принять меры безопасности, закрыть все доступы на ПЦО (окна, двери, люки, забаррикадировать их мебелью и другими предметами).

8. При стихийном бедствии природного и техногенного характера (пожары, наводнения, землетрясения, ураганы и другое) сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО обязаны:

8.1. Принять меры к устранению последствий стихийного бедствия.

8.2. Обеспечить максимально возможную охрану объектов в соответствии с условиями договора. При необходимости задействовать силы и средства территориального органа МВД России в системе единой дислокации.

8.3. При угрозе жизни и здоровью, обеспечить эвакуацию людей, аппаратуры, оперативно-технической документации и имущества ПЦО в безопасное место, по возможности обеспечив централизованную охрану объектов.

8.4. О результатах проведенных мероприятий доложить дежурному по территориальному органу МВД России, руководству управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, далее действовать по их указаниям.

Приложение № 4
к Инструкции по организации
работы пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Состав технической документации
в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО

Примечания:

1. Паспорта (литерные дела) формируются на находящиеся в эксплуатации и обслуживаемые:

системы централизованного наблюдения, в том числе радиосистемы передачи извещений;

автоматизированные рабочие места;

системы обеспечения функционирования ПЦО (системы видеонаблюдения, регистрации переговоров, система контроля и управления доступом, локальная вычислительная сеть, резервные (автономные) источники электроснабжения и другое).

2. Паспорт (литерное дело) может быть дополнен иной информацией, относящейся к функционированию технического средства ПЦО.

Приложение № 5
к Инструкции по организации
пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Виды и периодичность работ
при техническом обслуживании аппаратуры резервного электропитания

1. Виды и периодичность работ при техническом обслуживании стационарных кислотных аккумуляторных установок

Таблица № 1

№ п/п Наименование работ Периодичность
1. Контроль температуры помещения и уровня электролита в аккумуляторах. Проверка вентиляции помещения аккумуляторной не реже 1 раза в 10 дней
2. Измерение напряжения, температуры и плотности электролита во всех аккумуляторах не реже 1 раза в месяц
3. Осмотр и протирка стеллажей и сосудов, промывка защитных стекол 1 раз в 3 месяца
4. Измерение напряжений между пластинами и свинцовой обкладкой сосудов, осмотр, чистка и смазка техническим вазелином петушков пластан контактных соединений шин и межэлементных соединений у аккумуляторов в закрытом исполнении 1 раз в 6 месяцев
5. Проведение контрольного разряда с последующей нейтрализацией деревянных сосудов и стеллажей содовым раствором 1 раз в год
6. Окраска шин, деревянных сосудов и стеллажей 1 раз в 2 года
7. Проведение анализа электролита не реже 1 раза в 3 года
8. Доливка дистиллированной воды в аккумуляторы по мере необходимости (1 раз в 10-30 дней)
9. Измерение сопротивления изоляции батареи относительно земли при приемке вновь смонтированной или вышедшей из капитального ремонта батареи

2. Виды и периодичность работ при техническом обслуживании выпрямительных устройств

Таблица № 2

№ п/п Наименование работ Периодичность
1. Проверка соответствия напряжения и тока на выходе работающего выпрямительного устройства, паспортным данным не реже 1 раза в 10 дней
2. Механическая профилактика элементов схемы. Осмотр, чистка контактов и реле; осмотр и подтяжка контактных соединений в цепях первичной коммуникации, проверка работы световой и звуковой сигнализации 1 раз в 3 - 4 месяца
3. Проверка стабилизации напряжения и тока, автоматики, защиты и сигнализации, измерение температуры нагрева селеновых столбов, проверка их механического состояния и паек 1 раз в год
4. Измерение пульсации выпрямленного напряжения 1 раз в год
5. Проверка надежности подключения заземления к корпусу устройства 1 раз в год
6. 1 раз в год
7. Удаление пыли 1 раз в 3 месяца

3. Виды и периодичность работ при техническом обслуживании инверторных устройств (статистические преобразователи)

Таблица № 3

4. Виды и периодичность работ при техническом обслуживании распределительных щитов

Таблица № 4

5. Виды и периодичность работ при техническом обслуживании дизель- и бензогенераторных установок

Таблица № 5

№ п/п Наименование работ Периодичность
1. Внешний осмотр оборудования 1 раз в 10 дней
2. Запуск резервных агрегатов (с фиксацией показаний с помощью измерительных приборов) 1 раз в 3 месяца на 1 ч под нагрузкой, 1 раз в 10 дней на 10 мин.
3. Механическая профилактика всех реле, контактов 1 раз в 3 - 4 месяца
4. Проверка работы датчиков автоматики, предохранителей, сигнальных ламп 1 раз в 3 - 4 месяца
5. Промывка топливных и масляных бачков, фильтров 1 раз в год
6. Измерение сопротивления изоляции силовых и оперативных цепей 1 раз в 3 года
7. Техническое обслуживание в зависимости от установленного количества отработанных часов согласно заводской инструкции

6. Численность обслуживающих сотрудников ПЦО для аппаратуры резервного электропитания

Таблица № 6

Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 г. № 676 “Об утверждении Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны”

Обзор документа

Регламентирован порядок организации и работы пунктов централизованной охраны (ПЦО) подразделений вневедомственной охраны МВД России.

Это диспетчерские пункты, через которые ведется наблюдение за состоянием технических средств охраны, установленных в квартирах, местах хранения имущества граждан и иных объектах. Основная их задача - прием тревожных извещений и их немедленная передача нарядам органов внутренних дел (группам задержания строевого подразделения вневедомственной охраны). У них же хранятся дубликаты ключей для осмотра и перезакрытия объектов.

Определены требования к системам и комплексам ПЦО. Предусматривается обязательная защита от несанкционированных доступа к данным и их копирования. Все служебные переговоры дежурной смены ПЦО записываются. Происходящее в пультовом зале, дежурной части и на прилегающей к ПЦО территории подлежит видеофиксации.

Приведены основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО при поступлении сигнала тревоги и в чрезвычайных ситуациях (при авариях, отключении электропитания и т. п.).

Перечень основных нормативных актов, регламентирующих деятельность вневедомственной охраны Росгвардии

Приказ МВД РФ от 21.09.2015 г. № 900 «Об утверждении наставления по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции».

Настоящее Наставление определяет порядок организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции.

Приказ МВД РФ от 16.06.2011 г. № 676 «Об утверждении Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны».

Настоящая Инструкция регулирует вопросы организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Приказ МВД РФ от 16.07.2012 г. № 689 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения имущества граждан с помощью технических средств охраны».

Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по обеспечению централизованной охраны объектов, квартир и мест хранения имущества граждан в части эксплуатации и контроля за работоспособностью установленных на них технических средств охраны, а также технического обслуживания систем передачи извещений и другой вспомогательной аппаратуры пунктов централизованной охраны (сетевого и каналообразующего оборудования, аппаратуры звукозаписи переговоров, источников бесперебойного электропитания, системы контроля и управления доступом, системы видеонаблюдения.

В настоящих рекомендациях подробно раскрыта структура системы охранной телевизионной (СОТ), которая в настоящее время позволяет в реальном времени подразделениям вневедомственной охраны и иным заинтересованным лицам осуществлять оценку оперативной обстановки путем визуального наблюдения происходящих событий в поле зрения камер,
и обеспечивать передачу видеоинформации по имеющимся в наличии каналам связи.

В пособии раскрыта структура, классификация, технические характеристики и основные требования к СОТ, сформулированные с учетом большинства решаемых задач и опыта эксплуатации вневедомственной охраной.

Наряду с этим в пособии приведены приложения
с реализацией дополнительных функций систем охранных телевизионных.

В рекомендациях отражены особенности применения технических средств обнаружения для охраны огражденных территорий
и открытых площадок, общие принципы охраны огражденных территорий
и открытых площадок, типовые виды заграждений периметров объектов, наиболее вероятные способы преодоления ограждений периметров объектов нарушителями.

В документе подробно рассмотрены технические средства обнаружения, основанные на различных физических принципах действия, применяемых для организации охраны огражденных территорий и открытых площадок, их общая классификация, а также определен порядок их выбора и применения.

Рекомендованы типовые варианты применения средств обнаружения, основанных на различных физических принципах, в обычных условиях эксплуатации и при наличии внешних факторов, усложняющих
их функционирование.

В настоящих рекомендациях рассмотрены особенности выбора различных видов технических средств обнаружения, предназначенных для охраны объектов различных категорий, даны рекомендации по выбору конкретных типов охранных извещателей, их эффективному и безопасному применению (установке, подключению, выбору режимов функционирования, регулировке, защите от маскирования, саботажа и т.п.) в целях обеспечения высокой надежности охраны объектов с учетом существующей в настоящее время номенклатуры технических средств обнаружения, предназначенных
для применения на объектах, охраняемых или принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны полиции.

Определены функциональные особенности и тактико-технические характеристики различных видов средств обнаружения проникновений
и угроз различных видов, а также особенности, технические характеристики и требования к монтажу средств обнаружения различных видов, предназначенных для применения на взрывоопасных объектах.

Проанализированы сведения о путях и способах несанкционированного проникновения на объекты различных категорий и способах несанкционированного обхода технических средств охраны с целью проникновения на объект (совершения кражи), определены методы противодействия несанкционированному обходу.

Настоящими рекомендациями установлен порядок проведения обследований объектов, квартир и МХИГ при их принятии
под централизованную охрану вновь, или при проведении подразделениями вневедомственной охраны полиции плановых обследований охраняемых объектов. Разработаны типовые формы актов первичного обследования объектов, квартир и МХИГ, а также типовая форма акта планового обследования объекта.

Р 78.36.032-2013 Рекомендации «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны» Часть 1.

Р 78.36.032-2014 Рекомендации «Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны» Часть 2.

В методических рекомендациях определены виды ущерба как государственно политический и экономический (согласно ст. 158 УК РФ).
В соответствии с видом ущерба определены критерии категорирования
и категории объектов, охраняемых и принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны полиции. Определены среды передачи информации на ПЦО подразделений вневедомственной охраны полиции, сформулированы общие требования к минимально необходимому составу технических средств охраны и инженерно-технической укрепленности объектов в зависимости от определенной категории.

Приведены технические характеристики остекления, а также виды оконных конструкций в зависимости от материалов изготовления рамочных элементов и способов их открывания.

Приведены примеры альтернативных решений установки оконных конструкций.

Р 78.36.034-2013 Рекомендации «Мониторинг применения и сравнительный анализ испытаний различных видов периметрового ограждения (основного ограждения, дополнительного ограждения, предупредительного внешнего и внутреннего ограждения). Классификация».

В рекомендациях проведен сравнительный анализ видов защитных ограждений и противотаранных заграждений, приведена классификация периметровых защитных ограждений, и противотаранных заграждений, методика испытаний периметрового ограждения и рекомендации по выбору типа защитного ограждения в зависимости от категорий охраняемого объекта.

В пособии кратко изложены теоретические основы работы извещателя, даны рекомендации по выбору типа извещателя и места
его установки на объекте в зависимости от ого конструктивных особенностей и технических характеристик, а также, категории охраняемого объекта.

Предложены типовые варианты применения извещателей, позволяющие обеспечить высокую обнаружительную способность и помехозащищенность.

Кроме того, в рекомендациях рассмотрены особенности применения пассивных инфракрасных извещателей на открытом воздухе, устройство комбинированных и совмещенных извещателей, имеющих пассивный оптико-электронный инфракрасный канал обнаружения, а также, вопросы проведения входного контроля и их технического обслуживания.

Данные рекомендации регламентируют условные графические обозначения серийно выпускаемых, вновь разрабатываемых и модернизируемых технических средств охраны, систем контроля и управления доступом, систем охранным телевизионным в соответствии с действующими стандартами. Рекомендации также могут быть использованы проектными, строительными, монтажными организациями и предприятиями, занимающимися проектированием, строительством, монтажом, а также техническим и организационным обеспечением функционирования систем безопасности объектов.

Методические рекомендации предназначены для сотрудников вневедомственной охраны полиции, осуществляющих мероприятия по проверке уровня инженерно-технической укрепленности, антитеррористической и противокриминальной защищенности объектов, подлежащих обязательной охране полицией, объектов охраняемых подразделениями вневедомственной охраны полиции, объектов органов внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников тыловых подразделений МВД России и специалистов, осуществляющих мероприятия по проектированию, строительству, капитальному ремонту и приему в эксплуатацию объектов.

В методических рекомендациях приведены описания, конструктивных особенностей, функциональных возможностей и основных тактико-технических характеристик различных типов и модификаций звуковых и совмещенных с ними извещателей, предназначенных для блокировки остекленных конструкций закрытых помещений и хранилищ ценностей на объектах различных видов и категорий, различающихся степенью материальной или социальной значимости, государственной важности или потенциальной опасности, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны полиции.

В работе описаны физические принципы работы технических средств, позволяющих вести наблюдение за объектами в условиях ограниченной видимости, их тактико-технические характеристики, достоинства и недостатки данных устройств, их потенциальные возможности на основе физических принципов работы, критерии выбора данных устройств исходя из технико-экономических показателей и особенностей их работы, методы построения систем охранных телевизионных (СОТ) с использованием данного оборудования.

Также проведен анализ устойчивости видеокамер СОТ к внешним разрушающим воздействиям, указана взаимосвязь между характеристиками видеокамер и их реакцией на внешние воздействия, приведено обоснование технических решений при выборе типов видеокамер с точки зрения устойчивости к внешним воздействиям и разрушению на охраняемых объектах. Рассмотрены общие мероприятия по защите видеокамер от наиболее распространенных видов внешнего воздействия.

— основные технические характеристики извещателей;

— влияние на работу извещателей различных внешних воздействующих факторов и способы его снижения;

— требования к извещателям, содержащиеся в действующей нормативно-технической базе;

— конструктивные особенности извещателей.

РМ 78.36.002-2012 «Обзор запирающих устройств, имеющихся
на отечественном рынке».

В обзоре рассмотрены требования к запирающим устройствам, виды и характеристики замков и запорно-пломбировочных устройств, особенности их эксплуатации, выбора и применения, также приведена классификация, даны технические характеристики, область применения, способы установки и снятия пломбировочных устройств и замков.

Также детально освещен вопрос об использовании цилиндровых механизмов повышенной секретности, которые в настоящее время широко применяются в различных типах замков.

Проведен мониторинг пломбировочных устройств и замков, имеющихся на отечественном рынке, приведены примеры различных видов пломбировочных устройств и замков, рекомендуемых для применения
при организации охраны объектов и имущества граждан, а также представлен краткий перечень ведущих производителей запирающих устройств, представленных на отечественном рынке.

РМ 78.36.003-2013 «Обзор и сравнительный анализ видов защитных ограждений и противотаранных заграждений».

В обзоре проведен сравнительный анализ видов защитных ограждений и противотаранных заграждений, приведена классификация периметровых защитных ограждений, и противотаранных заграждений, методика испытаний периметрового ограждения и рекомендации по выбору типа защитного ограждения в зависимости от категорий охраняемого объекта.

Проведен мониторинг защитных ограждений и противотаранных заграждений, имеющихся на отечественном рынке, приведены иллюстрированные примеры различных видов защитных ограждений и противотаранных заграждений.

Также, в обзоре представлен краткий перечень ведущих производителей защитных ограждений и противотаранных заграждений, представленных на отечественном рынке.

xn--80aag6bcboe3b.xn--p1ai

Приказ МВД РФ от 16 июня 2011 г. № 676 “Об утверждении Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны”

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

Инструкция
по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует вопросы организации и обеспечения работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны.

2. Пункт централизованной охраны*(1) — диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан*(2) и иных объектов различных форм собственности*(3) с помощью технических средств охраны*(4), подключенных к системам передачи извещений.

ПЦО входит в структуру подразделения вневедомственной охраны.

Штатное расписание ПЦО устанавливается на основании приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации*(5), регламентирующих организационно-штатные вопросы.

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и определения:

3.1. Автоматизированное рабочее место — диспетчерское рабочее место на основе персональных электронных вычислительных машин либо специализированных контрольных панелей интегрированных систем безопасности, позволяющее дежурному дистанционно управлять системой охраны и безопасности объекта и регистрировать поступающую информацию.

3.2. База данных — организованная в соответствии с определенными правилами, предусматривающими общие принципы описания, совокупность блоков информационных элементов, представленных на машиночитаемых носителях, предназначенных и пригодных для оперативного решения пользовательских, служебных и других задач с использованием средств вычислительной техники.

3.3. Взятие объекта под охрану — выполнение установленных организационных и технических процедур по обеспечению охраны объекта.

3.4. Емкость информационная — число подключаемых каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных) в имеющейся конфигурации (для систем передачи извещений), контролируемых шлейфов сигнализации (для устройств оконечных объектовых), контролируемых (защищаемых) зон, о состоянии которых несет информацию аппаратура оповещения (для устройств оконечных пультовых), информацию о (для) которых может передать (принять, отобразить) техническое средство охраны*(4).

3.5. Задействованная емкость пульта централизованного наблюдения — часть информационной емкости, которая определяется числом подключенных каналообразующих устройств оконечных объектовых (приборов приемно-контрольных), контролируемых системой передачи извещений.

3.6. Информативность — число видов извещений, передаваемых (принимаемых, отображаемых) ТСО.

3.7. Канал связи системы сигнализации — совокупность совместно действующей аппаратуры на линейных сооружениях связи, обеспечивающей передачу информации на пульт централизованного наблюдения*(6).

3.8. Комплекс средств автоматизации ПЦО — комплекс взаимосвязанного прикладного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации работы ПЦО.

3.9. Место хранения имущества граждан — здание, строение, сооружение, помещение (их часть), принадлежащие на праве собственности или ином законном основании гражданину, где хранится имущество, которым владеет гражданин.

3.10. Номер пультовой — условная единица емкости системы передачи извещений, визуально отображаемая на ПЦН и содержащая информацию о состоянии средств сигнализации одного вида (охранной, тревожной), поступающую с одного оконечного устройства из одного объекта.

3.11. Пульт централизованного наблюдения — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН), для приема от устройств оконечных пультовых или ретрансляторов извещений о проникновении — на охраняемые объекты, служебных и контрольно- диагностических извещений, обработки, отображения, регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи через устройства оконечные пультовые на ретрансляторы и устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

3.12. Пультовая (ретрансляционная) емкость проводной системы передачи извещений — количество каналообразующих направлений (ключей) ретрансляционного оборудования для подключения линий проводной телефонной связи*(7).

3.13. Ретранслятор — часть системы передачи извещений, устанавливаемая в промежуточном пункте между охраняемыми объектами и ПЦО или на охраняемом объекте для приема извещений от устройств оконечных объектовых или других ретрансляторов, преобразования сигналов и их передачи на последующие ретрансляторы, устройства оконечные пультовые или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ПЦН или других ретрансляторов и передачи на устройства оконечные объектовые или другие ретрансляторы команд телеуправления.

3.14. Система передачи извещений — совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и для приема в ПЦО извещений о состоянии охраны охраняемых объектов, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления.

3.15. Система передачи извещений информаторного типа — система передачи извещений, обеспечивающая передачу данных с устройств оконечных объектовых на ПЦО через коммутируемые на время связи каналы телефонных сетей общего пользования.

3.16. Снятие объекта с охраны — штатное прекращение выполнения процедур по обеспечению охраны объекта.

3.17. Тревога — тревожное извещение, поступившее на ПЦН, вызванное проникновением, нападением (попыткой нападения) на охраняемый объект.

3.18. Устройство оконечное объектовое — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая на охраняемом объекте для приема извещений от приборов приемно-контрольных, шлейфов охранной или тревожной сигнализации, преобразования сигналов и их передачи по каналам связи на ретранслятор или ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для приема от ретранслятора или ПЦН команд телеуправления.

3.19. Устройство оконечное пультовое — составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в ПЦО (пункте установки ПЦН) для приема извещений от ретрансляторов и устройств оконечных объектовых, их преобразования и передачи на ПЦН, а также (при наличии обратного канала) для передачи на ретрансляторы и (или) устройства оконечные объектовые команд телеуправления.

4. В своей деятельности сотрудники полиции, несущие службу на ПЦО*(8), и работники ПЦО руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.

II. Функции пунктов централизованной охраны

5. На ПЦО возлагается выполнение следующих функций:

5.1. Внедрение, техническое обслуживание находящихся в эксплуатации, замена и списание выработавших установленные сроки эксплуатации: комплексов средств автоматизации, систем передачи извещений, ПЦН, аппаратуры контроля и управления доступом на ПЦО, источников резервного и бесперебойного электропитания, средств аудио- и видеозаписи, другой вспомогательной аппаратуры ПЦО.

5.2. Организация подключения к системам передачи извещений ПЦО ТСО, смонтированных на объектах.

5.3. Ввод в базу данных ПЦО необходимых сведений о подключаемых объектах.

5.4. Централизованное наблюдение состояний ТСО, установленных на охраняемых объектах.

5.5. Обработка и регистрация поступивших тревожных извещений.

5.6. Доведение тревожной и другой информации нарядам органов внутренних дел (группам задержания*(9) строевого подразделения вневедомственной охраны*(10)), другим подразделениям МВД России, физическим лицам, органам и организациям — владельцам квартир, МХИГ иных объектов, имущества или их доверенным лицам.

5.7. Регистрация и контроль результатов отработки поступивших тревожных извещений.

5.8. Отключение ТСО от систем централизованного наблюдения и удаление из базы данных ПЦО (корректировка) сведений об объектах при расторжении договорных отношений (изменениях в перечне охраняемых объектов к договору).

5.9. Организация приема, хранения и выдачи дубликатов ключей от охраняемых объектов в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником подразделения (при необходимости инструкция разрабатывается для каждого отдельного ПЦО). Инструкцией определяются алгоритмы приема, выдачи, хранения, уничтожения невостребованных дубликатов ключей, а также порядок и контроль ведения документации.

Допускается назначение ответственного за данное направление деятельности сотрудника из числа начальствующего состава СП ВО с корректировкой его функциональных обязанностей.

5.10. Правильное ведение и обеспечение сохранности служебной документации ГТЦО, перечень и формы которой приведены в приложении № 1.

6. Начальником подразделения вневедомственной охраны могут быть определены полномочия сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО по проведению установленных нормативными правовыми актами МВД России мероприятий по приему под охрану и снятию с охраны объектов, а также осуществлению контроля технической укрепленности и эксплуатации установленных на них ТСО.

III. Организация работы пунктов централизованной охраны

7. ПЦО организуются в помещениях, соответствующих требованиям, изложенным в приложении № 2.

8. Выполнение задач, возложенных на ПЦО, осуществляет его инженерно-технический состав и дежурная смена ПЦО, сформированная из сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО. Основные алгоритмы действий дежурной смены ПЦО приведены в приложении № 3.

В состав дежурной смены ПЦО могут входить: дежурные ПЦО, их помощники, специалисты 1 и 2 категорий (старший смены дежурных пульта управления и дежурные пульта управления) и электромонтеры, обеспечивающие функционирование систем передачи извещений.

9. Внутренний распорядок и режим работы для дежурной смены ПЦО устанавливается начальником подразделения вневедомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Начальником ПЦО (лицом, его замещающим), а в его отсутствие — дежурным ПЦО (центра оперативного управления*(11), СПВО) с заступающей дежурной сменой ПЦО проводится инструктаж.

11.В ходе инструктажа до дежурной смены ПЦО доводятся сведения о сложившейся оперативной обстановке по городу (району), на обслуживаемой территории, сообщается пароль на время дежурства, за специалистами 1 и 2 категорий (дежурными пульта) закрепляются автоматизированные рабочие места, а также подводятся итоги работы предыдущей дежурной смены.

12. Контроль работы дежурной смены ПЦО осуществляется:

руководящим и инспекторским составом Главного управления вневедомственной охраны МВД России при выезде в командировку и (или) при наличии предписания (плана-задания) на проверку;

руководящим и инспекторским составом управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны территориального органа МВД России согласно списка лиц, имеющих право на проведение проверки служебной деятельности;

Начальником и инженерно-техническим составом ПЦО.

Интервал контроля не должен превышать 3 часов. При наличии устройств видеозаписи, соответствующих пункту 45 настоящей Инструкции, контроль работы дежурной смены допускается проводить не менее 3 раз, в сутки, из которых 1 раз — ночью.

Допускается осуществление контроля работы дежурной смены ПЦО нарядом ГЗ, ЦОУ (СПВО).

13. Результаты и время контроля заносятся в специальный журнал, который находится в пультовом зале ПЦО.

14. При планировании мероприятий по совершенствованию деятельности и техническому перевооружению ПЦО отрабатываются следующие вопросы:

14.1. Изменение тенденций развития централизованной охраны, в том числе вследствие проводимых операторами связи системных изменений при организации и модернизации абонентских каналов связи.

14.2. Внедрение комплекса средств автоматизации в деятельность ПЦО, унификация и модернизация программного обеспечения.

14.3. Повышение имитостойкости находящегося в эксплуатации оборудования систем передачи извещений.

14.4. Замена оборудования систем передачи извещений, выработавшего сроки эксплуатации.

14.5. Оптимизация затрат на оплату услуг операторов связи и иных затрат на содержание ПЦО.

14.6. Обеспечение запаса пультовой (ретрансляционной) емкости для подключения устройств оконечных объектовых с автоматизированной тактикой пользования:

по каждой автоматической телефонной станции*(12) в зоне действия ПЦО;

в имеющейся конфигурации радиосистемы передачи извещений.

14.7. Обеспечение бесперебойности функционирования ПЦО и безопасности сотрудников, несущих службу на ПЦО, работников ПЦО.

15. Перед взятием оборудованного ТСО объекта под централизованную охрану выполняются следующие мероприятия:

15.1. Подразделением вневедомственной охраны заключается с контрагентом договор на охрану. Информация о дате принятия под централизованную охрану объекта доводится до сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО приказом (распоряжением) начальника подразделения вневедомственной охраны.

15.2. Проводится подключение к системе передачи извещений канала связи системы сигнализации объекта, выполняется технологический прогон.

15.3. В базу данных автоматизированного рабочего места ПЦО вводятся в соответствии с условиями договора необходимые сведения об объекте, составляется и помещается в картотеку оперативная карточка охраняемого объекта.

16. После расторжения договорных отношений на охрану объекта, в срок не более 1 месяца, на ПЦО проводятся следующие мероприятия:

16.1. Отключается от системы передачи извещений канал связи системы сигнализации объекта.

16.2. При приостановлении действия договора по охране объекта, ТСО у которого подключены к системе передачи извещений через абонентские линии городской телефонной сети, сохранение подключения может проводиться только при компенсации контрагентом подразделению вневедомственной охраны соответствующих затрат за услуги оператора связи.

16.3. Оперативная карточка охраняемого объекта изымается и помещается в паспорт (литерное дело) на обслуживаемое техническое средство ПЦО. Состав технической документации в паспорте (литерном деле) на обслуживаемое техническое средство ПЦО приведен в приложении № 4.

16.4. Удаляются сведения об объекте из базы данных автоматизированного рабочего места ПЦО.

17. Техническое обслуживание систем передачи извещений, установленных в помещениях ПЦО и АТС, а также иных систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, проводится на основании нормативных правовых актов МВД России и технической документации завода-изготовителя.

18. Объем технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО распределяется на зоны (участки) обслуживания в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Зоны (участки) закрепляются за обслуживающими работниками ПЦО приказом начальника подразделения вневедомственной охраны.

19. К работам по эксплуатации и техническому обслуживанию систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры допускаются сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, имеющие соответствующую квалификацию и прошедшие обучение (инструктаж) по соблюдению межотраслевых правил охраны труда. Допускается привлечение к техническому обслуживанию систем и комплексов, обеспечивающих функционирование ПЦО, представителей организаций и лиц, имеющих право на производство указанных работ, при условии обеспечения защиты информации ограниченного доступа, имеющейся на ПЦО.

20. Защита информации ограниченного доступа на ПЦО организуется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, руководящими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

21. Техническая документация, относящаяся к каждому обслуживаемому техническому средству ПЦО, хранится в паспорте (литерном деле). Для систем передачи извещений, установленных в помещениях операторов связи, допускается объединение технической документации по АТС.

22. Работы по обслуживанию программного обеспечения автоматизированного рабочего места, вычислительной техники, устройств видео- и звукозаписи фиксируются в специальном сводном журнале, хранящемся на ПЦО.

23. При расхождении времени на средствах вычислительной техники, устройствах звукозаписи и прочей аппаратуре ПЦО более 1 минуты проводится корректировка системного времени по сигналам точного времени.

24. При вводе и выводе из эксплуатации технических средств ПЦО рабочей комиссией составляется соответствующий акт.

25. Порядок списания технических средств ПЦО определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России. Сроки списания технических средств ПЦО определяются документацией завода-изготовителя.

26. При отсутствии в документации на ТСО сроков списания (отсутствии самой документации) следует руководствоваться сроками списания, которые определены нормативным правовым актом*(13) для амортизационных групп основных средств.

IV. Требования к системам и комплексам, обеспечивающим функционирование пунктов централизованной охраны

27. Применяемые на ПЦО системы передачи извещений должны соответствовать единым техническим требованиям к системам централизованного наблюдения, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны.

28. В комплекс средств автоматизации ПЦО предусматриваются средства диагностики (в том числе и ранней диагностики отказов) и восстановления, а также средства защиты от несанкционированного доступа к данным и копирования программной оболочки автоматизированного рабочего места.

29. ПЦН обеспечивается обязательное протоколирование процесса функционирования комплекса средств автоматизации на всех уровнях своей структуры и возможность распечатки протокола событий на контрольно-регистрирующих устройствах (принтерах).

Срок хранения распечаток протокола событий, журналов автоматизированных рабочих мест (контрольных листов) составляет 1 год.

30. Для обеспечения надежности программного обеспечения комплекса средств автоматизации предусматривается возможность организации программно-аппаратного резервирования базы данных и иных программных средств. Объединение компьютеров комплекса средств автоматизации в локальную вычислительную сеть обеспечивается, как минимум, двумя маршрутами информационных потоков между любыми парами автоматизированного рабочего места, «горячим» резервированием автоматизированного рабочего места операторов ПЦН, применением методов диспетчеризации ресурсов комплекса средств автоматизации ПЦО, оптимального их распределения между автоматизированными рабочими местами.

31. Для оперативной замены вышедшего из строя автоматизированного рабочего места ПЦО разрабатывается пошаговый алгоритм действий сотрудников, несущих службу на ПЦО, и работников ПЦО.

32. Не реже одного раза в месяц, а при отсутствии локальной вычислительной сети на ПЦО — не реже одного раза в неделю, база данных копируется (архивируется) на внешний носитель либо другой компьютер.

33. При смене версии автоматизированного рабочего места обеспечивается копирование дистрибутива эксплуатирующейся версии и текущей базы данных на внешний носитель с включением сопроводительного файла, содержащего номер версии копируемого автоматизированного рабочего места, даты, времени, а также должности и Ф.И.О. исполнителя работ. По окончании копирования в обязательном порядке проводится контрольная проверка целостности дистрибутива.

34. Для организации связи ТСО, установленных на охраняемых объектах, с ПЦН, а также для организации связи между системами передачи извещений, установленными на разных АТС, могут применяться следующие каналы связи: проводные каналы телефонной связи, радиоканал, сотовая связь (стандарта GSM, CDMA-2000 и других), цифровые каналы (стандарта Ethernet и других), а также единая информационно-телекоммуникационная система органов внутренних дел.

35. При организации передачи извещений от устройств оконечных объектовых до устройств оконечных пультовых по каналам сотовой связи и цифровым каналам необходимо использование дублирующего канала связи (при наличии технической возможности).

36. Системы информаторного типа, использующие в качестве канала связи абонентские телефонные (выделенные) линии, могут применяться только в случае обеспечения постоянного, без права отключения, контроля обрыва телефонной линии связи, либо дублирования извещений по другому каналу связи.

37. При организации связи ретрансляторов систем передачи извещений, расположенных на разных АТС, по цифровому каналу стандарта Ethernet создается закрытая корпоративная сеть на основе VPN протокола с фиксированными IP адресами.

38. ПЦО обеспечивается электроэнергией от двух независимых источников электропитания. Допускается использование резервного (автономного) источника электропитания в качестве второго независимого источника электропитания.

39. Для организации резервного электропитания ПЦО при отключении основного источника используются аккумуляторные батареи, дизель- или бензогенераторы необходимой мощности. Виды работ при техническом обслуживании аппаратуры резервного электропитания приведены в приложении № 5.

40. Для организации работ по переходу на резервный (автономный) источник электроснабжения разрабатывается соответствующая инструкция.

41. Персональные компьютеры контрольно-записывающей аппаратуры и комплекс средств автоматизации ПЦО подключаются к питающей сети через источники бесперебойного питания, обеспечивающие электропитание на период времени не менее 15 минут после отключения штатного электропитания.

42. Организация радиосвязи ПЦО производится в соответствии с нормативами министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации на текущий период времени.

43. Сотрудники, несущие службу на ПЦО, и работники ПЦО, в ведении которых находятся средства радиосвязи, обязаны периодически проверять:

внешнее состояние радиостанций;

укомплектованность средств связи и правильность ведения эксплуатационной документации;

работоспособность радиостанций, аккумуляторных батарей и зарядных устройств.

44. Устройства звукозаписи используются для записи всех служебных переговоров дежурной смены ПЦО и обеспечивают:

запись переговоров на жесткий диск компьютера (регистратора);

воспроизведение записанной фонограммы любого выбранного канала;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи (по времени записи, каналу записи);

возможность копирования выбранной аудиозаписи на съемный носитель.

Срок хранения архива аудиозаписей — не менее 30 суток.

45. Устройства видеозаписи обеспечивают:

просмотр в режиме реального времени и запись на жесткий диск компьютера (видеорегистратора) событий в пультовом зале, дежурной части и прилегающей территории ПЦО;

возможность быстрого поиска и воспроизведения нужной записи по каналу, дате и времени;

возможность записи выбранного канала на съемный носитель информации.

Срок хранения архива видеозаписи — не менее 7 суток.

46. Устройства звуко- и видеозаписи устанавливаются в помещении ПЦО, исключающем доступ посторонних лиц. Допускается совмещение видео- и звукозаписи на одном компьютере (регистраторе). Корпус устройства опечатывается обслуживающим персоналом.

47. Организация защиты средств связи и систем радиоохраны от механических и электростатических повреждений производится в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Для организации бесперебойной работы приемо-передающих устройств связи ПЦО проводятся защитные мероприятия по оснащению здания ПЦО, в котором размещена приемо-передающая радиоаппаратура охраны, молниеотводами с надежным заземлением.

*(7) Для радиосистем передачи извещений пультовая емкость определяется количеством радмоканальмых# устройств оконечных объектовых, которые можно подключить на частотные каналы в имеющиеся конфигурации системы.

*(13) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 52).

Приложение № 1
к Инструкции по организации
пунктов централизованной
охраны подразделений
вневедомственной охраны

Перечень и формы
служебной документации ПЦО

1. Журнал регистрации инструктажей дежурной смены ПЦО.

2. Журнал учета проведения служебных занятий с работниками дежурной смены ПЦО.

3. Журнал результатов контроля работы дежурной смены ПЦО.

4. Списочный состав дежурных смен ПЦО с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса проживания и контактных телефонов.

5. График работы дежурных смен ПЦО на текущий месяц.

6. Список лиц, имеющих право нахождения в ПЦО и проведения проверки служебной деятельности.

7. Журнал загрузки (кроссировок) систем передачи извещений (ведется по каждой системе передачи извещения).

8. Журнал учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране.

9. Журнал учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

10. Ежемесячный список паролей для приема-снятия объектов, квартир и МХИГ под охрану (с охраны) (для ручной тактики пользования).

11. Инструкция по работе с ПЦН (автоматизированного рабочего места дежурного пульта).

12. Инструкции по действиям дежурной смены при поступлении тревожных извещений с охраняемых объектов (для всех функционирующих на ПЦО систем передачи извещений).

13. Рабочий журнал автоматизированного рабочего места.

14. Контрольные листы.

15. Журнал учета приема-выдачи дубликатов ключей.

16. Журнал регистрации выдачи и приема дубликатов ключей для осмотра и перезакрытия квартир и МХИГ.

17. Оперативные карточки охраняемых объектов (квартир, МХИГ).

18. Паспорта (литерные дела) на обслуживаемые технические средства ПЦО.

19. План-график выполнения регламентов технического обслуживания систем передачи извещений и вспомогательной аппаратуры ПЦО.

20. Журнал учета и контроля работ по обслуживанию программного обеспечения систем вычислительной техники автоматизированного рабочего места, видео- и звукозаписи.

21. Список телефонов аварийных служб города (района).

22. Инструкции по охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности.

23. Инструкция по действиям дежурной смены и ГЗ при массовом отключении электроэнергии.

24. Схема эвакуации при пожаре.

1. При оборудовании ПЦО комплексом средств автоматизации, устройствами регистрации переговоров, указанными в пункте 44 Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны, и источниками резервного (автономного) питания допускается отсутствие на ПЦО следующих документов в рукописном и печатном виде:

разделов № 1 и № 2 рабочего журнала автоматизированного рабочего места;

журнала учета квартир и МХИГ, находящихся на длительной охране;

журнала учета объектов, квартир и МХИГ, временно снятых с охраны.

2. Допускается обоснованное отклонение от предложенной формы при ведении перечисленной в перечне документации.

3. Документация, для которой в Инструкции по организации работы пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны не предусмотрена конкретная форма, оформляется в произвольном виде.

4. Срок хранения документации после ее окончания:

по пунктам 1 — 3, 8, 9, 13, 14, 19 Перечня — 1 год;

по пунктам 7, 15, 16, 20 Перечня — 3 года.

5. Обновленная (откорректированная) документация и документация с истекшим сроком хранения уничтожаются в установленном порядке.