Правила региональный стандарт содержания и благоустройства снт. Благоустройство снт может быть профинансировано из бюджета

Региональный Стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Региональный Стандарт разработан на базе Закона «О благоустройстве в Московской области» в целях определения единых требований к содержанию садоводческих и дачных объединений. Стандарт содержит обязательный перечень элементов благоустройства на территории товариществ.

1.Стандарт прописывает обязательное наличие на въезде информационного знака с названием товарищества, стенда со схематическим планом поселка с маршрутом эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий. На подъезде к СНТ должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

2.В СНТ должен быть информационный щит со схемой товарищества, экстренными телефонами: 112, участкового, пожарной охраны, и мобильным номером председателя СНТ. За отсутствие информационного щита СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

3.Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. За отсутствие ворот или шлагбаума СНТ штрафуется на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, выписывается штраф - 4 тыс. рублей

4. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей штрафа.

5.Вокруг СНТ должен быть установлен забор, не превышающий 2 м. За отсутствие забора положен штраф 40 тыс. рублей.

6.Внутри СНТ должны быть установлены фонари. За 10% неработающих уличных фонарей СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

7.Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, или насыпанными из щебня.

8.Каждое СНТ обязано заключить договор с лицензированной подрядной организацией на вывоз мусора (ТБО) и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя - на 50 тыс., а дачников-одиночек - на 5 тыс. рублей.

9.Если дачник сжигает мусор на своем участке, то он платит штраф 5 тыс. рублей. Сжигать на участках можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

10. В правлении СНТ согласовываются наличие пчел и свиней на садовом участке. Дачники, которые поставили улья без согласия правления или завели свиней, штрафуются на 3-5 тыс. рублей.

11. Особые требования качаются строительства туалетов. Дачники обязаны учитывать соседские интересы при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но, если сосед посчитает, что санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

12.Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле. Например, нельзя на общей земле хранить автомобили.

13. СНТ имеют право строить детские площадки на землях общего пользования, на них не должно быть острых частей, что продиктовано в первую очередь соображениями безопасности детей.

14. Каждый участок в СНТ обязан пройти регистрацию, кадастровый учет.

15. В Стандарте описаны правила бухгалтерской отчетности председателей СНТ. Указано, что срок хранения бухотчетности, договоров, актов выполненных работ – 5 лет.

Предупрежден - значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон «не съел» штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. На службе Госадмтехнадзора беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

Мособлдуму обвинили в «репрессиях против российского народа»

Профсоюз садоводов России дал оценку так называемой «Конституции дачника», которую на прошлой неделе презентовали в пресс-центре «АиФ» на пресс-конференции на тему «Подмосковных дачников обяжут содержать участки по-новому».

«Конституция дачника», или Региональный Стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, был разработан Московской областной думой, и, как было заявлено в ходе пресс-конференции, уже до конца месяца он будет согласован с соответствующими ведомствами и вступил в силу с 1 августа этого года.

По словам одного из авторов закона, заместителя председателя Мособлдумы, председателя Союза дачников Подмосковья, Никиты Чаплина, единый свод правил, прописанный «по самому мягкому сценарию», разработан для максимальной безопасности и комфорта дачников.

Впрочем, обеспечение максимальной безопасности и комфорта в новом регламенте сводится, в основном, к взиманию штрафов - как с садоводческих товариществ (до 500 тыс. руб.), так и с физических лиц - председателей СНТ будут штрафовать на сумму до 50 тыс. руб., а сами садоводы по новой «Конституции дачника» могут быть оштрафованы на 2 - 5 тыс. рублей.

Штрафовать дачников планируется за неухоженные участки, нескошенную траву, сжигание мусора, пчел и свиней, а также за туалет, если его расстояние до колодца меньше 15 метров.

Также рискуют быть оштрафованы на 5 тыс. руб. те, кто моет либо ремонтирует машину на территории садового товарищества. Впрочем, загрязнять свой собственный участок подобными процедурами с машиной новым регламентом разрешается.

СНТ и председателей будут штрафовать за отсутствие освещения в ночное время, за плохие дороги, неправильный забор по периметру СНТ (он должен быть высотой два метра и обязательно покрашен), а также за отсутствие информационных щитов с телефонами пожарных служб и схемой СНТ.

Особенно возмущает профсоюз размер предлагаемых депутатами штрафов: «Что такое штраф 500 тысяч для СНТ? У нас имеются разные СНТ. В одних 16 участков, в других - 2 тысячи. И если большое СНТ еще сможет скинуться на штраф, то в маленьком таких денег просто не найдут. Технадзор придет, оштрафует, а потом через суд будет изымать у СНТ имущество в счет погашения долга по штрафам. Затем изъятое имущество и земля будут выставлены на торги», - негодовала Голосова.

Кроме пополнения бюджета, новый регламент разрабатывался с целью «расчистки площадки для внедрения своих управляющих компаний», считают в Профсоюзе садоводов России.

Около 70% подмосковных дачников - пенсионеры, и многие из них не смогут на свои пенсии отсыпать дороги, оплачивать в СНТ круглый год уличное освещение, а также выполнять многие другие требования нового регламента, утверждают в Профсоюзе садоводов.

«Новый регламент - это, прежде всего, широчайший спектр для обложения штрафами. У нас имеются санкции со стороны других государств. А сейчас они включают санкции против своих граждан – «Конституция дачника» подразумевает наполнение бюджета через фактическое уничтожение СНТ. Но при этом чиновники говорят, что хотят сделать как лучше», - констатировала Людмила Голосова.

Полностью документ - см. в Приложении

Некоторое время назад подмосковное правительство приступило к подготовке регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ, о котором уже ходит множество слухов. Те садоводы, которые успели познакомиться с этим проектом, уже называют его «конституцией дачника». Но многие председатели СНТ, не говоря уже о рядовых дачниках, практически ничего не знают ни о его содержании, ни о том, с какой целью он создаётся.

Именно об этом рассказывает один из разработчиков нового документа, заместитель председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин .

Навстречу друг другу

Мария Юрасова: Чем вызвано появление регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ?

Никита Чаплин: Проблемами дачников давно никто не занимался. И тем более не помогал им. Живут садоводы и огородники сами по себе - и пускай себе живут. В лучшем случае представитель администрации изредка посещал собрания СНТ, чтобы напомнить азбучные истины: траву надо косить, чтобы пожаров не было, налоги платить и т.д. Но ведь у нас в Подмосковье огромная армия дачников и садоводов. И хотя большинство из них москвичи, но часть их жизни проходит всё-таки за городом. Поэтому губернатор Московской области Андрей Воробьёв поставил задачу наладить работу с этими людьми с целью помочь им. Мы обязаны решать вопросы, которые они ставят перед властью - федеральной, областной и местной.

И вот в прошлом году мы впервые провели форум, на который пригласили представителей дачных, садоводческих и огородных товариществ. В нём приняли участие около тысячи человек. Именно на этом форуме и был создан Союз дачников Подмосковья. Мы обсуждали вопросы землеустройства, работу электрических и газовых сетей. Тогда же к губернатору напрямую обратились сразу несколько инициативных групп. Речь шла о том, что у нас очень много разрозненных документов, регламентирующих жизнь садоводов и дачников. Прозвучала цифра 35, но в действительности законов, постановлений и актов федерального и областного правительства, различных министерств и ведомств гораздо больше! И люди говорили о том, что нужен единый документ, по которому можно было бы ориентироваться, строить жизнь в СНТ. Такой своеобразный аналог конституции.

Со своей стороны мы понимаем, что оказание помощи садоводам и дачникам прежде всего подразумевает финансовую поддержку. А для того чтобы разобраться, кому стоит оказывать помощь финансами, а кто её попросту не заслуживает, необходимы критерии, которые позволяют определить, насколько добросовестно то или иное СНТ относится к требованиям закона. Речь идёт не о стопроцентном финансировании, потому что люди объединились в садовые, дачные товарищества, преследуя исключительно личные интересы, а значит, и обеспечивать свои потребности должны самостоятельно. Но лучшим СНТ, тем, кто стремится соблюдать все правила и все законы, надо обязательно помогать путём софинансирования.

Таким образом, с одной стороны, к нам поступил запрос от садоводов и дачников, которым нужен единый документ, регламентирующий их жизнь, а с другой - назрела необходимость в создании оценочных критериев, позволяющих определить, кто хороший, а кто плохой. Обе эти задачи и должен решить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Даёшь вече!

Кто занимался разработкой проекта этого документа? Привлекались ли к работе председатели СНТ, проводились ли какие-либо опросы среди рядовых дачников?

Проект регионального стандарта благоустройства и содержания СНТ был подготовлен Министерством ЖКХ Московской области. А вот обсуждать этот проект губернатор поручил как раз на площадке Союза дачников Подмосковья. И мы решили действовать абсолютно открыто. Разослали проект в наши районные организации, опубликовали его на сайте Министерства ЖКХ, на сайте правительства области, на сайте Союза дачников Подмосковья. Сказали, давайте теперь обсуждать этот стандарт: нравится он или не нравится. Что, вы считаете, здесь не учтено, а что излишне детализировано. И получили очень большой отклик. К 1 сентября к нам поступило более 500 обращений. Сегодня их уже больше 800.

Мы поняли, что люди серьёзно изучают проект, сознавая, что в этом непростом деле нам требуется их помощь. И решили продолжить обсуждение ещё в двух суперформатах. Во‑первых, ещё в июле - августе мы поручили главам администраций провести целевые встречи с дачниками. Где-то они прошли хорошо, где-то, к сожалению, формально. Во‑вторых, мы запланировали проведение межрайонных форумов дачников. Первый из них, западный, уже прошёл в Одинцове. На нём присутствовали 500 человек - председатели и члены правления СНТ. Впереди у нас ещё 3 форума, охватывающие восток, север и юг. Мы намерены продолжать открытое обсуждение, чтобы совместно с дачниками выработать самый оптимальный проект этого стандарта.

Принуждать не будем

Будет ли этот стандарт принят в качестве закона либо постановления правительства или же он должен носить только рекомендательный характер?

В ходе обсуждения мы столкнулись с двумя диаметрально противоположными мнениями. Одни дачники предлагают принять рекомендательный документ. Прежде всего для того, чтобы понять, как он приживётся. Большинство участников западного форума в Одинцове высказались именно за то, чтобы это была своего рода декларация, не имеющая обязательной силы. То есть хартия*, а не стандарт, утверждённый правительством.

Другие, напротив, выступают за то, что нужен именно закон, который может заставить садовода делать то-то и то-то, потому что хартия не будет иметь никакой реальной силы.

Думаю, что правы и те и другие. Но по итогам всех четырёх форумов мы, скорее всего, будем рекомендовать губернатору принять именно хартию как переходный документ на год, два или три. И только после того, как она приживётся, приступим к работе над законом Московской области о дачных и садоводческих товариществах.

Переписано набело

Получается, что совсем скоро садоводам и дачникам придётся жить по-новому? Или новое в данном случае это хорошо забытое старое и в действительности ничего революционного в новом документе нет?

Ничего принципиально нового в проекте регионального стандарта нет. По сути, это сведённые воедино законодательные акты, которые действуют уже не один год. Просто вместо большого количества разрозненных документов будет всего один, охватывающий все аспекты дачной жизни: вывоз мусора, подъездные и внутренние дороги, освещение, заборы, содержание на участках скота и птицы и т.д.

Мы добавили только одно положение, которое касается финансовых документов. Не секрет, что некоторые председатели СНТ не отчитываются перед своими садоводами и в конце года просто уничтожают всю документацию по акту. Сколько денег было собрано, куда они потрачены, никто не знает. Поэтому мы внесли в стандарт требование хранить финансовые и бухгалтерские документы в течение 5 лет. И вменили в обязанность председателю предъявлять документацию не только ревизионной комиссии, но и не менее чем 5 членам садового товарищества. То есть несколько соседей теперь могут собраться и потребовать у председателя финансового отчёта. По-моему, это справедливо.

Мусор? Убрать!

«Никаких новых штрафов в новом документе не появится - лишь те, что уже прописаны в действующем законодательстве. Органы надзора и сейчас имеют полное право их взимать, но не делают этого по объективным причинам: ведь многие недостатки просто невозможно устранить, и все это понимают. Да и за нескошенную траву никто никого штрафовать не будет.

Однозначно жёсткая позиция у нас только по мусору. За отсутствие договора по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) надо штрафовать. В СНТ нередко придерживаются мнения, что, мол, все члены нашего садового товарищества - ответственные и порядочные люди и вывозят мусор самостоятельно, оставляя его только в специально предназначенных для этого местах. Однако подобная позиция председателя СНТ не выдерживает никакой критики. В большинстве случаев мусор дачники с собой не забирают. Но даже если делают это, то в крайне редких случаях довозят его до Москвы или до ближайшего к даче подмосковного города. И где в результате он остаётся? Как правило, в лесу, на обочинах дорог, у остановок. Эти стихийные свалки видели все. Поэтому решать эту проблему надо жёстко: нет договора - штраф».

Разводить свиней и пчел в подмосковных СНТ можно будет только с согласия соседей

Контейнеров для мусора нет - штраф! Трава вокруг участка не кошена - опять плати. И так по всем пунктам. Высота заборов, состояние внутренних дорог в СНТ, наличие противопожарных щитов - абсолютно все аспекты дачной жизни нашли свое отражение в трехстраничном Региональном стандарте содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Этот новый документ уже окрестили «конституцией» подмосковных дачников. Считается, что с его помощью властям будет проще навести порядок в многочисленных СНТ, расположенных на территории Московской области.

По мнению главы Госадмтехнадзора Татьяны Витушевой и зампреда Мособлдумы Никиты Чаплина, никаких новых законодательных норм в Региональном стандарте нет - документ лишь объединил 35 федеральных и региональных правовых актов, регламентирующих жизнь подмосковных дачников.

Главное требование к собственникам загородных фазенд - иметь на руках полный пакет документов на свой участок и дом, в том числе должен быть кадастровый и технический паспорт. В области более 11 000 дачных поселков, где проживает около 3 млн людей, и далеко не все из них зарегистрировали свою собственность и платят налоги. Кроме того, председатель СНТ в обязательном порядке должен иметь правоустанавливающие документы на землю общего пользования - областные власти готовы всячески содействовать в переводе этих земель из бессрочного пользования в собственность дачников. Проверяющие могут также потребовать договор с сетями на поставку электроэнергии, на вывоз мусора. Очень важно, что по новой «дачной конституции» правление садово-дачного товарищества теперь обязано предоставлять по первому требованию как своих собственных членов, так и контролеров бухгалтерскую отчетность. Отговорки типа «мы ее осенью сожгли, потому что хранить негде» не сработают. Закон обяжет хранить бухотчетность не менее 5 лет.

Поскольку законов, касающихся жизни дачников и федеральных, и региональных, огромное множество, то их знают далеко не все, и часто возникают споры о том, что можно и чего нельзя. По словам Никиты Чаплина, который к тому же возглавляет подмосковный Союз дачников, многие нормы дачного благоустройства были включены в него «по просьбам трудящихся».

«Многие считают, что они могут делать на своем участке что хотят. Но это не совсем так, - рассказал Никита Чаплин. - Нельзя размещать уличный туалет ближе, чем на расстоянии 12 метров от соседского дома, а выгребную яму нужно отнести как минимум на 8 метров от колодца. Много конфликтов между соседями возникает и по поводу содержания домашних животных. Любой скот и птицу держать можно, но пчел и свиней - только по согласованию с соседями, а в некоторых СНТ потребуется даже решение общего собрания».

Что еще можно или нельзя делать дачникам? Стройматериалы, навоз, песок, щебенку разрешено складировать за воротами не более 7 суток. Мыть машину и менять масло можно только у себя на участке. Нужно регулярно косить траву вокруг участка, можно ее сжигать вместе с листьями, а вот бытовой мусор - категорически нельзя. Больше всего предписаний касаются содержания и благоустройства общей территории.

Так, обязательно наличие на въезде в СНТ информационного знака с названием товарищества, стенда со схематическим планом поселка с маршрутом эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий. В стандарте рассказывается, как должны содержаться подъездные пути к СНТ, каковы правила размещения контейнерных площадок, гостевой стоянки, как должны содержаться территория, ограждения, требования к освещению и обустройству детских игровых площадок, сообщила Татьяна Витушева. Например, все внутренние проезды должны иметь твердое покрытие, не обязательно это должен быть асфальт, пусть будет щебенка, главное, чтобы по ним в случае необходимости могли проехать пожарная машина, «скорая». Вообще, большинство требований направлено на соблюдение элементарной безопасности. «Нас не волнует, насколько эстетично выглядит детская площадка в дачном поселке, но она должна быть абсолютно безопасна. Никаких острых углов, точащих кусков арматуры или поломанных качелей», - добавила глава Госадмтехнадзора.

Следить за соблюдением стандарта содержания и благоустройства на территории СНТ придется ее ведомству. Витушева просила особо отметить, что новый правовой документ не направлен на ужесточение мер наказания. Сначала инспекторы Госадмтехнадзора составят акт и вынесут предупреждение нарушителям, дадут время на исправление. И только за повторное нарушение последует штраф. Кстати, вполне ощутимый. За отсутствие контейнерных площадок или «липовый» договор на вывоз мусора председателя СНТ могут оштрафовать на 50 тыс. руб. Если увидят, что дачник сжигает бытовые отходы на своем участке, он тоже заплатит штраф до 5000 руб. Мусорная тема - самая острая в отношениях между дачниками и властями области. Только 60% СНТ имеют реальные договора с лицензированными организациями, занимающимися вывозом ТБО. Причем к этой цифре в области шли несколько лет. И штрафовали, и засады устраивали. Будем продолжать бороться за чистоту Подмосковья, пообещала Витушева.

Региональный стандарт содержания и благоустройства дачных поселков впервые принят в Подмосковье. Сейчас документ проходит экспертизу в Московской области, но уже в июле его может утвердить губернатор региона. И тогда неряхи-дачники могут попасть на серьезные деньги - в этом году уже составлено около 200 предписаний на штрафы общей суммой на 3 млн руб.

Правда, те СНТ, которые будут соблюдать Региональный стандарт, получат от властей поддержку и даже финансовую помощь. Мы обяжем муниципалитеты помогать дачникам со строительством дорог, прокладкой сетей, бурением скважин, пообещал Чаплин.

Прокомментировать «дачную конституцию» мы попросили видную общественницу дачного движения Ольгу НАЗАРЕТЯН, председателя правления СНТ «Колпяна» (Волоколамский район):

Сомневаюсь, что новая инициатива подмосковного правительства поможет кардинально изменить уклад в дачных поселках, - сообщила «МК» Ольга Назаретян, председатель правления СНТ «Колпяна» (Волоколамский район). - Подвести под общий стандарт все многообразие дачных образований на территории Подмосковья практически невозможно. Этому помешают, на мой взгляд, несколько системных проблем. Первая - нельзя сравнивать старые дачные поселки, которые являются полноценными населенными пунктами, где есть улицы, адреса и даже прописка, с теми садовыми и огородными товариществами, члены которых ничего, кроме самого объекта недвижимости, не имеют. Например, членов нашего СНТ объединяет только необходимость сообща вывозить мусор и ремонтировать дороги. Причем каждый раз это сопряжено с огромной тратой сил, нервов, времени. Одни платят, другие нет. Никаких рычагов воздействия на неплательщиков у правления СНТ нет - это вторая проблема. Нужно уходить от коллективных договоров на вывоз мусора к индивидуальным. Когда у нас был общий договор с сетями на подачу электричества, заставить отдельных несознательных граждан платить за свет было практически невозможно. А сейчас у каждого члена СНТ индивидуальный договор, и все - никаких больше скандалов, угроз обрезать провода и так далее. За оплатой следит Мосэнергосбыт - попробуй не заплати. То же нужно сделать с вывозом мусора. В прошлом году мы за вывоз ТБО заплатили 160 тыс. руб. - это практически весь наш бюджет. При этом из 100 домов в поселке постоянно живут около 70 семей, они регулярно делают взносы. Остальные приезжают два-три раза в год, ничего не платят, но мусора от них может быть в разы больше, чем от какой-нибудь одинокой постоянно проживающей бабушки. Как на них воздействовать? И, наконец, третье - в Региональном стандарте зафиксирована только ответственность дачников за содержание и благоустройство своих СНТ. А власти чем нам помогут в реализации этих требований? Дома в дачных поселках дотла горят не от того, что внутренние дороги травой заросли или таблички с названием товарищества нет. Большинство пожаров происходит зимой, когда дороги занесены снегом. Чистить их - слишком дорого, поэтому пожарные машины даже не едут на вызов, когда горят дачи, знают, что пробраться сквозь снежные завалы невозможно. А когда мы просим о помощи муниципальные власти, то слышим в ответ: вы не имеете статуса населенного пункта, сами справляйтесь.

Худшая участь, по мнению экспертов, ждет те товарищества, в которых расположено много заброшенных участков и домов.

Небольшая перемена

Как говорится на сайте Московской областной думы, в настоящее время в сфере российского дачного хозяйства действуют 35 федеральных и региональных документов, которые будут объединены в один действующий нормативный документ. Пока же из-за наличия множества документов, регулирующих права и обязанности дачников, основным документом, на который ориентируются члены СНТ, обычно является их устав.

Новый стандарт, разработанный Союзом дачников Подмосковья, содержит общие требования и предписания по благоустройству дач, в том числе об обязательном наличии на территории СНТ ворот и шлагбаума, освещения, твердого покрытия, и контейнера для сбора мусора, информационного знака о названии, а также указания размера штрафов за несоблюдение этих норм.

Кроме того, в нем прописаны правила содержания скота, птицы, пчел на территории дачного участка, а также требования об обязательной регистрации и налоговом учете участков, пункты об уплате налогов и т. д. Ожидается, что документ утвердят на региональном форуме дачников в октябре 2015 г.

«В стандарте нет ничего революционного. Мы постарались прописать документ по самому мягкому сценарию для максимальной безопасности и комфорта дачников. Тем СНТ, где будут соблюдаться все положения стандарта, будем просить муниципалитеты оказывать помощь: завезти щебенку, например, вырыть скважину, возможно, выделить товариществу деньги из бюджета. Впоследствии планируем обратиться и к мэру Москвы Сергею Собянину поддержать образцовые, „пятизвездочные“ СНТ», — приводятся на сайте Мособлдумы слова председателя Московской областной Думы, председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина.

Вероятнее всего, софинансирование будет доступно наиболее «инициативным» СНТ, которые сами выходят к властям района с инициативой и являются «открытыми» для администрации.

«Это касается тех товариществ, где социально-активные члены идут на открытый диалог с властью и готовы к взаимодействию с районной администрацией», — предполагает руководитель отдела продаж «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Людмила Архипова. Другими критериями отбора, по мнению эксперта, могут стать такие факторы, как количество членов товарищества, своевременная и полная оплата налогов, поддержание порядка на территории СНТ и наличие минимального количества заброшенных участков в поселении.

Дачники нашего времени

На сегодняшний день в Московской области зарегистрировано 11,1 тыс. садоводческих и дачных товариществ, на которых более 3 млн человек ведут хозяйство в Подмосковье. Крупнейшие СНТ располагаются в районах сформированной дачной застройки, начало которой было положено еще в 50-е годы XX века, когда дачные участки получали сотрудники различных министерств и ведомств, рассказывает Людмила Архипова. Таких садовых товариществ много на востоке Подмосковья.

В частности, одна из самых масштабных дачных застроек расположена на территории поселка имени Воровского по Горьковскому направлению . На сегодняшний день в существующих там дачных товариществах лето проводят уже третье-четвертое поколение дачников. Среди крупных СНТ можно также выделить «Алешинские сады» в Ногинском районе , в которых расположены участник около 2 тыс. дачников.

СНТ Алешкинские сады

Эксперты ожидают, что благополучные сейчас дачные поселки также благополучно продолжат свое существование в ближайшие годы, особенно с учетом нового витка кризиса, который сделал отдых за границей и у моря доступным не для всех.

Безусловно, садовые товарищества нуждаются в нововведениях, однако говорить о каких-то общих проблемах для дачников эксперты затрудняются.

«Аналогично тому, как каждый жилой дом отличается от соседнего, так и один СНТ может кардинально отличаться от другого по параметрам благоустройства, числу домовладений, уровню управления, наличию каких-либо бытовых и иных сложностей. В одном поселке может требоваться всего лишь установка детской площадки, в другом — прокладка поселковой дороги до основной магистрали, в третьем — организации мест сборки и хранения мусора и т. д.», — рассуждает Людмила Архипова.

Таким образом, в зависимости от конкретной потребности и ее масштаба будет определяться и объем требуемых денежных затрат требуемых для решения проблем конкретного садового товарищества, резюмирует эксперт.

За чей счет гуляем?

Основным опасением самих дачников является боязнь того, что большая часть финансирования ляжет на их плечи. Однако чиновники уверяют, что этого не произойдет.

«Наша задача принять дачников в свою семью, а для этого должна быть дисциплина и порядок. Этой дисциплиной и порядком мы занимаемся», — говорил губернатор Московской области Андрей Воробьев в эфире телеканала «360° Подмосковье».

Впрочем, в некоторых товариществах членские взносы все же могут подрасти, но сделано это может быть исключительно при получении согласия большинства членов СНТ.

«Скорее всего, бюджетирование поселков будет осуществляться на паритетных началах. Средства на благоустройство будут выделяться частично из бюджета района, частично — за счет членских взносов. При этом решение об изменении размера годовых взносов должно приниматься на общем собрании членов СНТ», — уверена Людмила Архипова.

Большинство участников садовых товариществ пока не в курсе готовящихся изменений, но готовы отреагировать на них позитивно и даже побороться за право получать субсидии из бюджета правительства Московской области. Осталось только понять, сколько СНТ смогут претендовать на участие в нововведении, что для этого нужно сделать и не придется ли за это слишком дорого заплатить.

Навстречу друг другу

Мария Юрасова, «АиФ. На даче»: Чем вызвано появление регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ?

Никита Чаплин: Проблемами дачников давно никто не занимался. И тем более не помогал им. Живут садоводы и огородники сами по себе — и пускай себе живут. В лучшем случае представитель администрации изредка посещал собрания СНТ, чтобы напомнить азбучные истины: траву надо косить, чтобы пожаров не было, налоги платить и т.д. Но ведь у нас в Подмосковье огромная армия дачников и садоводов. И хотя большинство из них москвичи, но часть их жизни проходит всё-таки за городом. Поэтому губернатор Московской области Андрей Воробьёв поставил задачу наладить работу с этими людьми с целью помочь им. Мы обязаны решать вопросы, которые они ставят перед властью — федеральной, областной и местной.

Таким образом, с одной стороны, к нам поступил запрос от садоводов и дачников, которым нужен единый документ, регламентирующий их жизнь, а с другой — назрела необходимость в создании оценочных критериев, позволяющих определить, кто хороший, а кто плохой. Обе эти задачи и должен решить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Даёшь вече!

— Кто занимался разработкой проекта этого документа? Привлекались ли к работе председатели СНТ, проводились ли какие-либо опросы среди рядовых дачников?

— Проект регионального стандарта благоустройства и содержания СНТ был подготовлен Министерством ЖКХ Московской области. А вот обсуждать этот проект губернатор поручил как раз на площадке Союза дачников Подмосковья. И мы решили действовать абсолютно открыто. Разослали проект в наши районные организации, опубликовали его на сайте Министерства ЖКХ, на сайте правительства области, на сайте Союза дачников Подмосковья. Сказали, давайте теперь обсуждать этот стандарт: нравится он или не нравится. Что, вы считаете, здесь не учтено, а что излишне детализировано. И получили очень большой отклик. К 1 сентября к нам поступило более 500 обращений. Сегодня их уже больше 800.

Мы поняли, что люди серьёзно изучают проект, сознавая, что в этом непростом деле нам требуется их помощь. И решили продолжить обсуждение ещё в двух суперформатах. Во‑первых, ещё в июле — августе мы поручили главам администраций провести целевые встречи с дачниками. Где-то они прошли хорошо, где-то, к сожалению, формально. Во‑вторых, мы запланировали проведение межрайонных форумов дачников. Первый из них, западный, уже прошёл в Одинцове. На нём присутствовали 500 человек — председатели и члены правления СНТ. Впереди у нас ещё 3 форума, охватывающие восток, север и юг. Мы намерены продолжать открытое обсуждение, чтобы совместно с дачниками выработать самый оптимальный проект этого стандарта.

Принуждать не будем

— Будет ли этот стандарт принят в качестве закона либо постановления правительства или же он должен носить только рекомендательный характер?

— В ходе обсуждения мы столкнулись с двумя диаметрально противоположными мнениями. Одни дачники предлагают принять рекомендательный документ. Прежде всего для того, чтобы понять, как он приживётся. Большинство участников западного форума в Одинцове высказались именно за то, чтобы это была своего рода декларация, не имеющая обязательной силы. То есть хартия*, а не стандарт, утверждённый правительством.

Переписано набело

— Получается, что совсем скоро садоводам и дачникам придётся жить по-новому? Или новое в данном случае это хорошо забытое старое и в действительности ничего революционного в новом документе нет?

— Ничего принципиально нового в проекте регионального стандарта нет. По сути, это сведённые воедино законодательные акты, которые действуют уже не один год. Просто вместо большого количества разрозненных документов будет всего один, охватывающий все аспекты дачной жизни: вывоз мусора, подъездные и внутренние дороги, освещение, заборы, содержание на участках скота и птицы и т.д.

Мусор? Убрать!

«Никаких новых штрафов в новом документе не появится — лишь те, что уже прописаны в действующем законодательстве. Органы надзора и сейчас имеют полное право их взимать, но не делают этого по объективным причинам: ведь многие недостатки просто невозможно устранить, и все это понимают. Да и за нескошенную траву никто никого штрафовать не будет.

Однозначно жёсткая позиция у нас только по мусору. За отсутствие договора по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) надо штрафовать. В СНТ нередко придерживаются мнения, что, мол, все члены нашего садового товарищества — ответственные и порядочные люди и вывозят мусор самостоятельно, оставляя его только в специально предназначенных для этого местах. Однако подобная позиция председателя СНТ не выдерживает никакой критики. В большинстве случаев мусор дачники с собой не забирают. Но даже если делают это, то в крайне редких случаях довозят его до Москвы или до ближайшего к даче подмосковного города. И где в результате он остаётся? Как правило, в лесу, на обочинах дорог, у остановок. Эти стихийные свалки видели все. Поэтому решать эту проблему надо жёстко: нет договора — штраф».