Право ограниченного пользования чужим земельным участком. Право пользования чужим имуществом. Срок действия установленных ограничений

Право пользования чужим имуществом, как недвижимым, так и государственным – понятие и виды.

Право собственности – основное право на любое имущество. Составными частями права собственности является: право владения, распоряжения, использования имущества.

Законом предусмотрено, что собственности может иметь одно лицо, а остальные права, в частности пользования, может передаваться другим лицам. Обычно владение и пользование передаются вместе, т.к. одно без другого просто не имеет смысла.

Виды права пользования чужым имуществом

Пользование может касаться разных объектов: недвижимости, автомобилей и т.д. Соответственно законом предусматриваются особенности режима прав на имущество.

Так, например, объект сдают в аренду за деньги. Законом определено, на какой максимальный срок, какое имущество сдается. Существует, например, форма аренды прокат – краткосрочная аренда.

Пользования возникает не только из договоров, в основном в силу закона, например, права пользования жильем ребенком. Родители обязаны его обеспечивать, и государство контролирует выполнение этой обязанности.

Право пользования возникает и у жены. Правда при оно пропадает, если нет договоренности в виде соглашения в письменном виде. Подобные права имеют и члены семьи или тот, кто живет в доме на правах члена семьи.

Земельный участок

Участки земли могут использовать по-разному, предусматривается несколько видов пользования. Это аренда, пожизненное пользование, передаваемое по наследству.

Законом предусматривается выдача в пользование без цели передать его в собственность. Обычно подобным правом пользуются религиозные организации, и многие другие, для которых законом предусмотрено подобное.

Аренда земли также имеет свои особенности. Если, например, строится многоквартирный дом, компания теряет право аренды после продажи квартир, она прекращается автоматически.

Использование государственного имущества

Не все знают, что одним из видов пользования гос.имуществом является проживание в неприватизированном жилье. Есть правила общежития, в случае нарушения которых лицо может лишиться жилья. При тех же условиях, но если лицо является законным собственником, выселить его не смогут.

Правда, пользователи жилья получают возможность экономить на коммунальных услугах, впрочем, лучше получить квартиру в собственность, чем потом рисковать.

Пользование государственной квартирой или землей оформляется на основании договора, обычно для этого предусмотрена типовая форма. За использование имущества предусмотрена либо арендная плата, либо налог, который заменяет собой аренду. В случае с жильем ничего не платится.

Таким образом, лицо получает возможность пользоваться имуществом на основании . При этом у него есть определенные обязанности, связанные с правом владения и пользования, которые должны выполняться надлежащим образом.

ПРАВО ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ (СЕРВИТУТ)

В связи с активным развитием земельных правоотношений вопрос о правовом регулировании сервитутов является достаточно актуальным.

Порядку установления сервитутов в Российской Федерации посвящены статьи 274-277 Гражданского Кодекса РФ и статья 23 Земельного Кодекса РФ. Данные статьи содержат определение сервитута, его виды, порядок установления и прекращения. В целом необходимо отметить, что законодательство о сервитутах в России находится только в стадии становления и на практике реализуется достаточно редко.

Определение сервитута

Сервитут – это ограниченное право пользования чужим земельным участком.

В соответствии с п. 1 стр. 274 ГК РФ собственник земельного участка (или иной недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Обременение земельного участка сервитутом ни в коем случае не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения участком. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для участка, в отношении которого он установлен. Более того, собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в отношении которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

В случае, если права на земельный участок, обремененный сервитутом, перейдут к другому лицу, то сервитут сохраниться. При этом сам по себе сервитут не может быть предметом сделок (купли-продажи, залога и др.) и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимости, для обеспечения использования которой сервитут был установлен (п. 5 ст. 274 ГК РФ).

Виды сервитутов

Действующим законодательством предусмотрено два вида сервитутов – частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, то есть, как правило, по соглашению между собственниками соответствующих земельных участков.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативно-правовым актом РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. При этом установление такого сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ) и круг его действия (круг правообладателей) обычно не ограничивается.

Кроме того, сервитуты бывают срочными (устанавливаются на определенный срок) и постоянными (устанавливаются без ограничения во времени).

Основания для сервитутов

В соответствии с п.3 ст. 23 ЗК РФ сервитуты могут устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных,

электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов

к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок;

7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность

которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;

8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном

на земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскатель-

ских, исследовательских и других работ;

10) свободного доступа к прибрежной полосе.

Порядок установления сервитутов

Как уже было сказано выше, публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативно-правовым актом РФ, субъекта РФ, органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Установление такого сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Следует отметить, что в ГК РФ и ЗК РФ процедура проведения таких слушаний не описана, поэтому, в настоящее время, субъекты РФ принимают по этому поводу свои нормативные акты. Так, например, в Московской области порядок проведения общественных слушаний по поводу установления публичного сервитута регулируется статьей 13 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. В этом случае сервитут может быть установлен на основании судебного решения.

Порядок прекращения сервитутов

Согласно положению ст. 276 ГК РФ по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Механизм государственной регистрации сервитутов

Сервитуты подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с правилами, установленными Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон о регистрации). Сервитуты вступают в силу только после их регистрации в Едином государственном реестре прав. Также, государственной регистрации подлежат и прекращения сервитутов.

Для регистрации сервитута в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, необходимо представить:

· заявление собственника о государственной регистрации сервитута или

заявлениелица, в пользу которого установлен сервитут (в случае установления публичного сервитута заявление о регистрации подается органом государственной власти или органом местного самоуправления, его установившим);

· документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию в

установленных законодательством размерах;

· документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя;

· документ, свидетельствующий об установлении сервитута. Таким документом

может быть: соглашение (договор) лиц об установлении частного сервитута, копия распорядительного акта соответствующего государственного органа об установлении публичного сервитута или судебное решение об установлении сервитута;

· учредительные документы правообладателя сервитута (если это юридическое

лицо) и учредительные документы юридического лица, на основании соглашения с которым сервитут установлен (если речь идет о частном сервитуте);

· документы,подтверждающие полномочия руководителей юридических лиц на

подписание соответствующих документов;

· документы, описывающие земельный участок, в отношении которого установлен

сервитут (кадастровый план участка). При этом следует учитывать, что если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется. Если сервитут относится только к части земельного участка, то предоставление кадастрового плана участка обязательно, причем на нем должна быть отмечена сфера действия сервитута (п. 2 ст. 27 Закона о регистрации);

· иные необходимые для проведения регистрации документы.

При регистрации сервитута на земельный участок необходимо, чтобы в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано само право на земельный участок, обременяемый сервитутом.

Сервитут – это право или ограничение прав?

Гражданским Кодексом РФ сервитут отнесен к числу вещных прав на недвижимость (п. 1 ст. 216).Однако в соответствии с Законом о регистрации все сервитуты регистрируются в Едином государственном реестре прав как ограничение (обременение) права собственности, что является некоторым противоречием нормам ГК РФ. Записи о сервитутах вносятся в предназначенный для ограничений (обременений) прав подраздел III Единого государственного реестра прав.

Представляется, что в целом указанное противоречие в законодательстве не влияет на суть сервитута, так как обладателю сервитута, в первую очередь, важно его содержание, а не то, в какой форме он регистрируется.

Антуфьев Илья Владимирович

Юрист-эксперт

Консультационный центр недвижимости

Авторы статьи - кандидаты юридических наук, доценты кафедры "Правоведение" Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета К.И. Карабанова и И.И. Карабанов - анализируют практику установления права пользования чужим помещением на основании договора и решения суда, оценивают необходимость регистрации такого права в ЕГРП, а также присущие этому праву признаки - право следования, абсолютный характер защиты, которые должны быть четко урегулированы законодательно.

Право пользования чужим помещением как ограниченное вещное право не указано в статье 216 Гражданского кодекса РФ <1> (вещные права лиц, не являющихся собственниками). Вместе с тем в законодательстве существуют права пользования, близкие по своему содержанию к вещным, например право пользования жилым помещением по завещательному отказу.

<1> Перечень прав в статье 216 ГК РФ не является закрытым.

В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации <2> (далее - Концепция) предлагается ввести в законодательство право личного пользовладения - ограниченное вещное право личного характера, в силу которого лицо владеет и пользуется вещью (п. 7.1 гл. IV Концепции). Возникновение этого права связывается с государственной регистрацией в ЕГРП. Основанием возникновения названы как решение собственника, так и решение суда.

<2> Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

Однако Концепция не учитывает все разнообразие хозяйственных и правовых отношений, связанных с установлением права пользования чужим помещением (например, по договору между юридическими лицами), поэтому авторы статьи предлагают и обосновывают введение в законодательство права пользования чужим помещением как ограниченного вещного права, которое может устанавливаться как в пользу физических, так и юридических лиц, как по воле собственника, так и по решению суда, возникает после государственной регистрации в ЕГРП и следует за вещью.

Вещные права на недвижимое имущество, их регистрация

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) в ЕГРП регистрируются права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Какие же права на недвижимое имущество регистрируются в ЕГРП, и каким образом они могут быть классифицированы?

Согласно статье 12 Закона регистрации подлежат право собственности, иные вещные права (в подразделе II Реестра), ограничения (обременения) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, концессионное соглашение, арест имущества, заявления о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и др.) - в подразделе III Реестра.

Кроме того, одни права на недвижимое имущество регистрируются в Реестре в обязательном порядке, поскольку без регистрации право не считается возникшим (право собственности и др.), а другие - по желанию правообладателя, и отсутствие регистрации права не влияет на его действительность (например, согласно пункту 3 ст. 33 Жилищного кодекса РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа).

На наш взгляд, и для науки гражданского права, и для правоприменительной практики очень важным является решение следующих вопросов, на которые попытались ответить авторы данной статьи:

1. какие права относятся к "иным вещным правам", а какие - к ограничениям (обременениям) вещных прав?
2. какие права пользования чужим помещением должны обязательно регистрироваться в Реестре, поскольку регистрация прав на недвижимое имущество служит, в том числе соблюдению прав и интересов третьих лиц, т.к. направлена на обеспечение принципа публичности?
3. какими из признаков ограниченных вещных прав - абсолютный характер защиты права и право следования (ст. 216 ГК РФ) - законодательно должно обладать право пользования чужим помещением?

В науке гражданского права и законодательстве отсутствуют четкие критерии (признаки) отнесения прав на недвижимое имущество к категории иных вещных прав (ограниченных вещных прав) <3>, ограничений (обременений) права собственности и других прав на недвижимое имущество.

<3> Для целей настоящей статьи понятия "ограниченные вещные права", "производные вещные права" и "иные вещные права" будут использоваться как синонимы.

Согласно статье 1 Закона ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и др.).

Из приведенного выше определения видно, что законодатель относит к ограничениям (обременениям) права собственности и сервитут - ограниченное вещное право согласно статье 216 ГК РФ (вещное право лица, не являющегося собственником), которое регистрируется и как иное вещное право в подразделе II Реестра, и как ограничение (обременение) права в подразделе III Реестра; и ипотеку - акцессорное обязательственное правоотношение, предполагающее наличие основного обязательства и устанавливаемое для обеспечения исполнения этого основного обязательства.

Профессор Е.А. Суханов делит ограниченные вещные права на четыре группы:

• права по использованию чужих земельных участков и других природных ресурсов (земельные, водные, лесные и градостроительные сервитуты, а также права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования);
• права по использованию чужих жилых помещений (право пользования жилым помещением члена семьи его собственника <4>, право пользования жильем по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа);

• "обеспечительные" права - залог (включая залог недвижимости - ипотеку) и удержание;
• права на "хозяйствование с имуществом собственника" (хозяйственное ведение и оперативное управление) <5>.

Таким образом, кроме перечисленных в статье 216 иных вещных прав (права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, права хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом (перечень которых не является закрытым) Е.А. Суханов относит к данной категории прав еще залог (в том числе ипотеку), право пользования жилым помещением члена семьи его собственника, право пользования жильем по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа.

По нашему мнению, такая классификация ограниченных вещных прав может быть взята за основу законодателем при внесении изменений в статью 216 ГК РФ. В частности, к правам пользования чужим помещением необходимо отнести:

Указанные выше права пользования чужим помещением необходимо включить в перечень иных вещных прав согласно статье 216 ГК РФ, наделив их соответствующими признаками - абсолютным характером защиты права и правом следования.

Каковы же признаки, позволяющие отделить ограниченные вещные права (иные вещные права) от ограничений (обременений) права собственности?

Для ограниченных вещных прав, как уже упоминалось, в законодательстве выведены два признака: абсолютный характер защиты и право следования (ст. 216 ГК РФ).

Право следования означает, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (п. 3 ст. 216), а абсолютный характер защиты права - что вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от нарушения их любыми третьими лицами (в том числе собственником) (п. 4 ст. 216).

Однако этих признаков права недостаточно для решения всего комплекса возникших проблем.

Помимо содержания субъективного права (абсолютное, относительное) необходимо определить внешний объем осуществимости права, напрямую зависящий от того, зарегистрировано право в ЕГРП или нет. На это свойство права обращал внимание еще классик российской цивилистики Л.А. Кассо: "Абсолютное право, как и относительное, является отношением одного субъекта к другому; отличительным моментом признается внешний объем осуществимости права или, точнее, круг лиц, подверженных его воздействию. Относительное правомочие осуществимо только против одного определенного лица; абсолютные права, наоборот, направляются против любого лица, как только последнее становится в противоречие интересам управомоченного субъекта. Если арендный договор вносится в крепостную книгу, то он из относительного правоотношения превращается в абсолютное; осуществимость его только расширяется, но внутреннее содержание правомочий арендатора остается неизменным и не может быть приравнено к объему правомочий, которые заключает в себе вещное право, как например, собственность. Если же мы возьмем более ограниченное вещное право, например сервитут водопоя, и сравним с ним содержание личного договора, заключенного собственниками двух участков и преследующего ту же цель, то мы убедимся, что между этими двумя правами разница состоит в объеме осуществимости; другими словами, если этот договор получит силу против всякого обладателя недвижимости, где находится водопой, полученное правомочие нисколько не будет отличаться от вещного права" <6>.

<6> Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. М.: Статут, 1999. С. 173, 174.

Таким образом, относительное право на владение, пользование чужой недвижимостью, зарегистрированное в ЕГРП, должно получать абсолютную защиту против всех третьих лиц (включая собственника). Кроме того, регистрация таких прав необходима для соблюдения принципа публичности и прав третьих лиц, поскольку для таких прав характерно право следования.

Рассмотрим цель установления ограниченных вещных прав, а также ограничений (обременений) права собственности с точки зрения имущественного оборота.

Как известно, право собственности на недвижимую вещь может быть ограничено отделением от него права владения, пользования и распоряжения. Такое отделение возможно как в силу договора между собственником и другим лицом, так и по другим основаниям.

В.И. Синайский, разграничивая понятия "ограничения права собственности" и "права третьих лиц на имущество собственника", указывал на следующие их отличительные признаки:

• ограничения права собственности хотя и дают возможность третьим лицам осуществлять в той или иной мере господство над вещью собственника, но "это господство не есть их гражданское право, их имущество";
• ограничения права собственности и права на чужую вещь преследуют различные цели в имущественном обороте. Ограничения права собственности устанавливаются с целью "сделать возможным осуществление права собственности в интересах самих же собственников и вообще в интересах общественного порядка", а права на чужую вещь преследуют иную цель - "предоставить третьим лицам гражданские права на чужую вещь, расширить их сферу частного господства на чужие вещи" <7>.

Таким образом, цель установления права на чужую вещь (иного вещного права) - предоставить право на участие одного лица в имуществе другого, которое может быть направлено на производительную и/или потребительную и/или меновую ценность вещи, и тем самым расширить сферу частного господства этого лица на чужую вещь.

По нашему мнению, целью установления права пользования помещением в пользу третьего лица является предоставление ограниченного вещного права на чужую вещь. Такое право может быть установлено по воле собственника на основании договора, или по решению суда, или на основании закона (право пользования помещением по договору пожизненного содержания с иждивением).

На наш взгляд, право пользования чужим помещением независимо от основания возникновения (по договору, по решению суда, по закону) должно обязательно регистрироваться как "иные вещные права на недвижимое имущество" в подразделе II Реестра, поскольку регистрация прав на недвижимое имущество служит в том числе соблюдению прав и интересов третьих лиц, так как направлена на обеспечение принципа публичности (необходимо дополнить ст. 12 Закона о регистрации).

Прекращение права пользования чужим помещением и исключение соответствующей записи из реестра может быть связано с истечением срока, установленного для права пользования в договоре или решении суда, либо с решением суда, по которому право пользования утрачивает силу.

В остальных случаях, в том числе когда право пользования установлено бессрочно, либо срок установления права не истек, переход права собственности на помещение к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования этим помещением лицом, в чью пользу установлено право, - принцип права следования (необходимо дополнить ст. 216 ГК РФ).

Абсолютный характер защиты права пользования чужим помещением также достигается за счет отнесения его к иным вещным правам (ст. 216 ГК РФ).

Право пользования чужим помещением как ограниченное вещное право

Рассмотрим несколько примеров из практики установления права пользования помещением: по воле собственника - по договору, а также по решению суда.

Пример 1 . Стороны (райпотребсоюз, далее - Союз и Администрация Н-ского района, далее - Администрация) заключили два взаимообусловленных обязательства - договор передачи имущества в собственность и договор пользования помещением сроком на 49 лет. После перехода права собственности на магазин к лицу, которое в этих договорах не участвовало, новым собственником был поставлен вопрос о прекращении права пользования помещением.

Рассмотрим взаимоотношения сторон более подробно.

1. Договор передачи имущества, по которому "Союз передает в муниципальную собственность Администрации здание магазина", содержит раздел "Особые условия" ("Администрация обязуется предоставить Союзу часть торгового помещения общей площадью 100 кв. м в здании магазина сроком на 49 лет в пользование , на что составляется отдельный договор"). Здание было передано по акту приема-передачи, сделка зарегистрирована в установленном законом порядке.
2. По договору пользования, заключенному сторонами одновременно с договором передачи имущества, "Администрация передает Союзу в пользование 100 кв. м торговой площади в здании магазина сроком на 49 лет. Плата за пользование по договору не взимается".

Таким образом, при заключении договора передачи имущества каждая из сторон обязалась сделать встречное предоставление для достижения интересующего ее юридического результата. Право пользования торговыми площадями на длительный срок (49 лет) предоставлено стороне договора в качестве встречного предоставления за передачу права собственности на магазин.

Это же подтверждается содержанием второго договора (договора пользования помещением), согласно которому имущественное право пользования торговой площадью 100 кв. м в здании магазина является предметом договора, что соответствует статье 128 ГК РФ, определяющей имущественное право в качестве самостоятельного объекта гражданского права (и как разновидность имущества).

Таким образом, по условиям договора пользования помещением право собственности на магазин получило по воле собственника частичное ограничение в форме имущественного права пользования частью площадей другим лицом. Это имущественное право входит в сферу имущественных интересов, в имущество другого лица (Союза) и является, по нашему мнению, ограниченным вещным правом.

Очевидно, цель предоставления одной из сторон, состоящая в получении права пользования имуществом на 49 лет, не может быть поставлена в зависимость только от доброй воли другой стороны договора. При недобросовестном поведении лица, получившего по договору право собственности, а затем передавшего право собственности третьему лицу, нарушился принцип эквивалентности обмена благами - право собственности в обмен на право пользования помещением в течение 49 лет.

Поэтому необходимы еще публично-правовые механизмы предотвращения нарушений права пользования, а именно - регистрация возникшего права пользования как ограниченного вещного права в ЕГРП.

Необходимо законодательно закрепить возможность для собственника добровольно ограничивать свое право собственности правом пользования помещением (на определенный срок или бессрочно) в пользу третьего лица по договору с регистрацией этого права пользования помещением в ЕГРП как ограниченного вещного права по заявлению собственника.

После регистрации по воле собственника права пользования помещением в ЕГРП оно должно приобретать свойства ограниченного вещного права: при переходе права собственности на недвижимость такое право должно следовать за вещью (право следования), а также у такого права должен быть абсолютный характер защиты (против всех лиц, включая собственника).

Аналогичным образом должно быть урегулировано право собственника жилого помещения по договору с проживающим в помещении гражданином установить право пользования помещением в пользу этого лица на определенный срок или бессрочно (п. п. 5 и 7 ст. 31 ЖК РФ). Такое право пользования по заявлению собственника должно регистрироваться в ЕГРП.

При переходе права собственности на недвижимость такое право должно следовать за вещью (право следования), у него должен быть абсолютный характер защиты (против всех лиц, включая собственника).

Пример 2 . Решением суда было установлено право бессрочного пользования жилым помещением за членами семьи собственника (дочерью и внучкой), которых собственник помещения (бабушка) пыталась выселить на улицу.

После вступления решения в законную силу бабушка продала квартиру новому собственнику, который также подал иск о выселении дочери и внучки бывшего собственника из квартиры, ссылаясь на пункт 2 ст. 292 ГК РФ.

На наш взгляд, в данном случае данная норма неприменима по следующим основаниям:

1. решением суда было установлено бессрочное право пользования помещением указанными лицами.

Согласно пункту 4 ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Пунктом 5 ст. 31 ЖК РФ установлено: право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается по истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, либо до истечения указанного срока одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника.

Таким образом, суд, указывая в решении определенный срок, в течение которого за бывшим членом семьи собственника сохраняется право пользования, устанавливает относительное право пользования жилым помещением, коему корреспондирует обязанность определенного лица - собственника помещения не нарушать установленное судом право пользования. Относительное право пользования жилым помещением прекращается по статье 31 ЖК РФ с истечением срока, на который оно установлено, или одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника.

В резолютивной части решения суда не указан срок, на который установлено право пользования жилым помещением, поэтому право пользования в данном случае является бессрочным (пожизненным), абсолютным правом пользования жилым помещением. Ему корреспондирует обязанность каждого (любого) собственника помещения не нарушать установленное судом право пользования помещением.

Судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав (ст. 8 ГК РФ), в том числе путем трансформации ранее возникшего права пользования жилым помещением членами семьи собственника.

Содержание права пользования жилым помещением, установленное вступившим в законную силу решением суда, шире, чем содержание права пользования жилым помещением членов семьи собственника за счет придания праву пользования абсолютного характера защиты: в решении суда не указан срок, на который установлено право (т.е. бессрочно), кроме того, право указанных лиц привязано к объекту (вещи) и действует в отношении любого собственника - в резолютивной части решения суда от 30 января 2007 г. отсутствуют ограничения в отношении собственника квартиры, на кого распространяется решение суда, т.е. резолютивная часть решения суда не ставит право пользования в зависимость от того, какое лицо является собственником квартиры.

Таким образом, установленное решением суда от 30 января 2007 г. право пользования жилым помещением характеризуется бессрочностью, абсолютным характером защиты, а также тем, что объектом этого права является вещь (жилое помещение).

Вещные права, как известно, делятся на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками. Перечень вещных прав лиц, не являющихся собственниками, приведенный в статье 216 ГК РФ, открытый. Установленное решением суда право пользования жилым помещением - это вещное право лиц, не являющихся собственниками, значит, на него распространяется норма пункта 3 ст. 216 ГК РФ: "Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество" (право следования).

Таким образом, в решении суда был разрешен вопрос о правах пользования жилым помещением независимо от того, кому принадлежит квартира на праве собственности.

В силу указанных выше оснований установленное решением суда право пользования жилым помещением не может быть прекращено ни по основаниям статьи 31 ЖК РФ, ни по основаниям статьи 292 ГК РФ, в том числе посредством вынесения иного судебного акта.

Считаем, для защиты прав лиц, в пользу кого решением суда устанавливается бессрочное право пользования помещением, необходимо дополнить законодательство нормой об обязательном указании в резолютивной части решения суда, что решение является основанием для внесения соответствующей записи о бессрочном праве пользования указанными лицами помещением в ЕГРП. Эта норма служит также соблюдению интересов третьих лиц, приобретающих недвижимость, поскольку их право собственности будет ограничено правом пользования помещением третьими лицами.

1. На сегодняшний день в законодательстве есть аналогичный праву пользования по решению суда по содержанию институт - право пользования помещением, возникшее из завещательного отказа.

Согласно статье 8 ГК РФ завещание (как односторонняя сделка) является одним из оснований возникновения гражданских прав. Согласно пункту 3 ст. 33 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права пользования жилым помещением, возникающего из завещательного отказа.

На основании статьи 8 ГК РФ решение суда является основанием возникновения гражданских прав. Таким образом, основания возникновения права бессрочного пользования помещением по решению суда и по завещательному отказу - разные, но содержание права совпадает - это право пользования жилым помещением.

Итак, на сегодняшний день регистрация права пользования по решению суда по аналогии с правом пользования, возникшим из завещательного отказа, - это право, а не обязанность лиц, в пользу которых установлено право пользования (по аналогии со статьей 33 ЖК РФ).

Считаем, необходимо законодательно урегулировать обязательную регистрацию в ЕГРП как права пользования помещением по решению суда, так и права пользования помещением, возникшего из завещательного отказа для защиты интересов правообладателей и всех третьих лиц. На зарегистрированное в ЕГРП право пользования помещением должен распространяться абсолютный характер защиты и право следования.

Пример 3 . Между сторонами был заключен договор купли-продажи квартиры. Право собственности перешло к новому собственнику. Поскольку бывший собственник, получив деньги за квартиру, не выселился из нее добровольно, бывший собственник был выселен по решению суда. Через несколько лет сын (С.) бывшего собственника предъявил к новому собственнику иск о признании права пользования квартирой на том основании, что он является бывшим членом семьи предыдущего собственника.

Суд признал С. бывшим членом семьи собственника "задним числом" и признал его право пользования квартирой.

Считаем, такое решение суда противоречит не только нормам ГК РФ и ЖК РФ, но и основным российским и международным принципам института права собственности, в частности.

Статус бывшего члена семьи собственника лицо может получить только по решению суда и только в период времени, когда бывший собственник еще был собственником квартиры.

Таким образом, право пользования жилым помещением собственника бывшим членом семьи собственника жилого помещения в силу закона может быть приобретено С. только до тех пор пока его родитель являлся собственником жилого помещения. То есть обременение права собственности на квартиру могло возникнуть только у собственника, членом семьи которого являлся С. Иных вариантов ограничения права собственности собственника жилого помещения закон не предусматривает исходя из четко определенного этим же законом круга субъектов участников урегулированного правоотношения.

Значит, ввиду отсутствия необходимого для такого случая правового регулирования, суд не вправе обременить право собственности нового собственника правом пользования квартирой бывшего члена семьи бывшего собственника "задним числом", т.е. после даты перехода права собственности на квартиру к новому собственнику, поскольку с этой даты собственник перестает быть собственником проданной квартиры, а члены его семьи - членами семьи собственника (оставаясь при этом просто членами семьи указанного лица).

Исходя из буквального содержания закона, никакое лицо не может после даты перехода права собственности получить статус бывшего члена семьи собственника жилого помещения, выбывшего из собственности того собственника, поскольку собственником уже является другое лицо.

Только при наличии установленного судом до момента совершения сделки купли-продажи квартиры статуса бывшего члена семьи собственника, право пользования может быть учтено (как сказано в законе) при переходе права собственности на квартиру.

Изменив "задним числом", через четыре года после момента перехода права собственности на квартиру к другому лицу, статус члена семьи бывшего собственника и наделив его безо всяких оснований правом пользования чужим имуществом, судья нарушила право частной собственности гражданина, гарантированное статьей 35 Конституции РФ.

Таким образом, чтобы защитить интересы всех участников гражданского оборота и ограничить произвол со стороны судебных органов, необходимо законодательно ввести обязанность суда не только указывать в резолютивной части решения об установлении права пользования помещением, что решение является основанием для внесения записи в ЕГРП, но и обязанность суда высылать экземпляр решения в ФРС для регистрации права пользования.

Права пользования, установленные судом до момента перехода права собственности и зарегистрированы в ЕГРП, следуют за вещью и ограничивают право собственности нового собственника. Но при этом в отношении права собственности нового собственника судом не могут быть установлены ограничения права собственности в виде права пользования помещением бывшим членом семьи предыдущего собственника "задним числом" (т.е. после даты перехода права собственности).

Выводы. Для защиты прав и интересов третьих лиц необходимо все права пользования чужим помещением регистрировать в ЕГРП:

• право пользования помещением по договору пожизненного содержания с иждивением;
• право пользования помещением в силу завещательного отказа;
• право пользования помещением бывшим членом семьи собственника по решению суда (как срочное, так и бессрочное);
• право пользования помещением, установленное собственником в пользу третьего лица на основании договора, а также установленное по решению суда, по закону и по другим основаниям.

Следует законодательно установить, что все перечисленные выше права возникают с момента регистрации в ЕГРП.

На наш взгляд, право пользования чужим помещением необходимо законодательно отнести к ограниченным вещным правам (дополнить статью 216 ГК РФ), распространив на них право следования и абсолютный характер защиты.

Библиография

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г. // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник для студентов вузов / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2006.

Кассо Л.А. Понятие о залоге в современном праве. М.: Статут, 1999.

Синайский В.И. Русское гражданское право. Вып. I. Общая часть и вещное право. Киев, 1914.

Новая редакция Ст. 274 ГК РФ

1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.

Комментарий к Ст. 274 ГК РФ

1. Под сервитутом (от лат. servitus - служение вещи) следует понимать право пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении. Сервитут может быть срочным или постоянным. Различаются сервитуты частные и публичные.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством в пользу конкретного субъекта на основе договора либо судебного решения. Лицо, в пользу которого устанавливается частный сервитут (сервитуарий), может быть как собственником господствующего земельного участка, так и обладателем иного вещного права на данный участок: пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. В качестве лица, обременяемого сервитутом, может выступать только собственник земельного участка, но не субъект иного вещного права.

3. Публичный сервитут, согласно ст. 23 ЗК, устанавливается законом или иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения с учетом результатов общественных слушаний, без изъятия земельных участков. Круг правообладателей публичного сервитута, в отличие от сервитута частного, не является определенным, поскольку публичные сервитуты устанавливаются не в пользу конкретного субъекта, а в пользу всех лиц вообще, т.е. для обеспечения не частных, а общественных (публичных) нужд.

4. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. Сервитуарий также имеет возможность защиты уже возникшего сервитутного права от нарушений со стороны собственника служащей земли или третьих лиц путем предъявления негаторного иска (если признать возможным владение объектом сервитутного права), обязательственно-правового иска к собственнику служащего земельного участка (при наличии договора) либо внедоговорного иска о возмещении причиненного вреда.

5. Временные методические рекомендации по оценке соразмерной платы за сервитут, утв. Росземкадастром 17.03.2004, определяют величину соразмерной платы за сервитут, исходя из размера убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

Другой комментарий к Ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Сервитут является одним из вещных прав, предусмотренных ст. 216 ГК. Он состоит в праве ограниченного пользования чужим земельным участком или иным имуществом. Такое право должно быть определенно установлено. В ч. 2 п. 1 ст. 274 перечислены некоторые возможные виды сервитутов.

Сервитут - институт классического права. Как и любое вещное право, он следует за вещью, а не за лицом, т.е. переходит к приобретателю соответствующего имущества вместе с самой вещью. Классическое право выработало ряд характерных признаков, присущих сервитутам. Среди них прежде всего то, что сервитут не может обязывать к положительным действиям. Лицо, обязанное по сервитуту, претерпевает действия управомоченного лица. В этом объеме соответственно ограничивается право собственности обязанного по сервитуту лица. Классическое право указывало также на то, что критерием сервитута является его полезность участку (имению), а не самому собственнику этого участка. Сервитут считался бестелесной вещью и потому не мог устанавливаться путем передачи (традиции).

Право сервитута предполагает, что имеется участок, на котором лежит обязанность (служащий), и участок, в пользу которого эта обязанность установлена (господствующий). Сервитут устанавливается в отношении соседнего земельного участка.

2. ГК предусматривает, что сервитут возникает не только в отношении земельных участков, но и в отношении иного недвижимого имущества (ст. 277).

Право собственности на обремененный сервитутом участок сохраняется в полном объеме, но с теми ограничениями, которые вытекают из существа сервитута. Эти ограничения, однако, не препятствуют любым действиям собственника, в том числе сделкам с участком (отчуждению, передаче в аренду, залог и т.д.), поскольку такие действия не нарушают права сервитута. Договором об отчуждении или передаче участка в пользование третьему лицу сервитут не может быть исключен или приостановлен. Если такое условие и имеется в договоре, оно является ничтожным.

3. Сервитут возникает на основании договора между собственниками объектов недвижимости, а при отсутствии соглашения - по решению суда, принятому по иску лица об установлении сервитута. Очевидно, что такой иск может быть заявлен лицом, которое требует предоставления ему сервитута, т.е. собственником господствующего участка. Однако на практике возникают ситуации, когда собственник объекта недвижимости фактически пользуется чужим участком и пресечь его действия фактически невозможно (например, проходит через чужой земельный участок к размещенной там и принадлежащей ему трансформаторной будке). В этом случае уже у собственника служащего участка может возникнуть интерес в установлении сервитута как для точного определения своих обязанностей, так и для установления платы за его использование в качестве сервитута.

Сервитут предполагается платным, если иное не установлено законом. Оплата сервитута должна быть соразмерной. В случае спора она устанавливается судом.

Поскольку в п. 3 ст. 274 говорится о праве заявить требования об установлении, т.е. не только о предоставлении, сервитута, можно сделать вывод о том, что иск об установлении сервитута может быть заявлен любой из сторон.

4. Право на сервитут не переходит ни в порядке традиции, так как не предусматривает установления владения, ни в порядке цессии, так как вещные права не могут быть предметом цессии. Следовательно, право на сервитут возникает в силу соглашения или судебного решения в момент регистрации этого права, поскольку оно является правом на недвижимое имущество. Каких-либо актов приема-передачи при этом составлять не требуется.

Установления сервитута может требовать не только собственник, но и лицо, владеющее участком на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.

5. Статья 23 ЗК предусматривает установление кроме частных сервитутов также публичных в целях обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения. Такие сервитуты устанавливаются законом или иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В п. 3 ст. 23 ЗК содержится исчерпывающий перечень оснований публичного сервитута. Их анализ показывает, что речь идет скорее об ограничении права собственности (например, право охоты, ловли рыбы, сбора дикорастущих растений, доступа к прибрежной полосе и др.). Другие цели, перечисленные в ст. 23 ЗК, могут указывать на частный сервитут.

Например, администрация Городищенского района Волгоградской области вынесла постановление об установлении постоянного права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута). В соответствии с этим постановлением устанавливался сервитут прохода и проезда к насосной станции через земельный участок, принадлежащий товариществу "Газовик". Суд, рассматривая жалобу товарищества "Газовик", оспаривавшего принятый акт и настаивавшего на том, что налицо частный сервитут, пришел к выводу, что сервитут установлен в интересах граждан, являющихся членами других садоводческих товариществ ("Монтажник", "Авиатор", "Мостовик", "Мичуринец-2"), которые ранее заключили договор о долевом участии во владении и содержании насосной станции. В требованиях товарищества "Газовик" было отказано (Вестник ВАС РФ. 2003. N 8. С. 48 - 51).

Представляется, что в данном случае все же имеются основания для установления именно частного сервитута, поскольку в споре участвуют конкретные лица - указанные садоводческие товарищества, в чью пользу и установлен сервитут.

6. В соответствии со ст. 23 ЗК в случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник этого участка вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него земельного участка либо замены на равноценный участок с возмещением убытков.

Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

Указанная норма не предусматривает права иных лиц, кроме собственника земельного участка, на требование платы за публичный сервитут.

7. Сервитут не может быть заложен, отчужден и передан третьим лицам. Передача сервитута собственнику служащего участка не исключена и представляет собой соглашение о прекращении сервитута.

Сервитут прекращается по требованию собственника участка, обремененного сервитутом, в связи с отпадением тех оснований, в силу которых он был установлен. Например, линия трубопровода проложена другим образом, и более нет нужды в соответствующем сервитуте.

Если сервитут настолько обременителен, что исключает использование земельного участка по назначению, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута (например, если проезд через поле (участок сельскохозяйственного назначения) делает невозможным выращивание на нем сельхозпродукции).

Очевидно, что сервитут может быть прекращен и соглашением сторон.

Кроме того, если оба участка - и служащий, и господствующий - окажутся в собственности одного лица, следует признать, что сервитут прекращен. При последующем отчуждении одного из участков (если они не были превращены в единый земельный участок или объект недвижимости) сервитут устанавливается вновь на общих основаниях.

• Вверх

Основным среди государственных природных ресурсов является земля, которая выступает базисом для возведения жилых и производственных помещений, почвенный слой используется для выполнения сельскохозяйственных работ, а также территории необходимы для осуществления различных задач государственной важности.

Ключевым фактором, который классифицирует все земли страны, является форма собственности. Соответственно, участки могут принадлежать частным лицам, государственным или муниципальным структурам, фермерским коллективам и др.

Существует ряд территорий, которые независимо от формы собственности, использует не только законный владелец, но и жители определенных населенных пунктов и сообществ. Такое явление предусматривает составление специального документа, который законодательством регламентируется как земельный сервитут.

Понятие права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута). Объекты и субъекты сервитутов

Земельное законодательство предусматривает земельный сервитут как ограниченное право гражданина, которое предоставляется для пользования определенным имуществом - объектом сервитута. Данный документ заключается для удовлетворения потребностей граждан, которые используют данный земельный участок.

Факт перехода права собственности на участок к другому владельцу не является основанием для прекращения действия публичного сервитута.

Данный режим использования территорий выступает определенным обременением для собственника, поэтому перед заключением любых сделок в отношении конкретного участка субъекты процесса должны быть осведомлены об установке сервитута в отношении недвижимого имущества, в частности, земли.

Каждый сервитут имеет свою юридическую структуру, которая состоит из следующих элементов:

• Объектом земельного сервитута может быть земельный участок, а также все природные объекты, недвижимость и коммуникации. Условием для установления права ограниченного использования земель для граждан является возможность полноценной эксплуатации недвижимости и любых объектов без использования земель;
• Субъект земельного сервитута - это законный собственник земли, а также все лица, которым участок предоставляется в пользование на пожизненный срок на основании получения наследства, а также те особы, которые приобретают права бессрочного использования земель на постоянной основе.

Законодательством также предусматриваются случаи, когда сервитут устанавливается для иных лиц по их требованию и для обеспечения их интересов.

Основания возникновения сервитута

Каждый территориальный сервитут устанавливается при обязательном условии наличия законных оснований. Основным поводом для заключения данного документа является наличие потребности в обеспечении и удовлетворении интересов государственной важности, потребностей муниципальных органов местного самоуправления, а также нужд отдельных граждан.

Конкретными основаниями для установления режима сервитута в отношении территорий являются:

• потребность свободного пешего прохода или проезда через земельный участок с помощью транспортного средства;
• необходимость в размещении в пределах территории геодезических, административных и межевых знаков, а также организация подъездов к данным объектам;
• использование водных ресурсов из расположенных на территории водных объектов и сельскохозяйственных водопоев;
• нужда осуществления кошения сена, выпаса сельскохозяйственного скота в строго ограниченном порядке, а также при условии соблюдения всех сроков;
• проведение изыскательных, археологических, исследовательских и научных работ;
• эксплуатация территорий для осуществления ремонта любых коммунальных, электрических коммуникаций, а также реконструкции объектов транспортной инфраструктуры;
• необходимость осуществления дренажных манипуляций;
• потребность прохождения сельскохозяйственных пород животных по территории участка;
• использование территории для охоты, рыболовства, а также времяпровождения в пределах прибрежной полосы.

Виды и формы земельных сервитутов

Земельное законодательство предлагает гражданам заключить любой сервитут. В зависимости от субъектов данного договора сервитуты могут быть:

• Частные сервитуты свидетельствуют о предоставлении права ограниченного использования земельного участка, который расположен непосредственно рядом с границей территории. Обеспечение интересов граждан может осуществляться без заключения частного сервитута, при условии согласия законного собственника территории;
• Публичные сервитуты принято заключать в целях удовлетворения публичных потребностей, которые включают обеспечение государственных интересов, нужд органов местного самоуправления и местного населения федеральных субъектов.

Порядок и срок установления сервитута. Договор об установлении сервитута

Сервитут устанавливается в любом порядке: в соответствии с добровольным договором, по закону, в соответствии с завещанием, а также по решению суда. Срок действия данного режима устанавливается субъектами договора, но законодательством предусматривается и бессрочный сервитут.

Договор об установлении территориального сервитута должен включать в себя следующие данные:

• данные о целях использования и месте расположения земель;
• кадастровые данные участка;
• срок действия договора;
• сумма платы за использование территории;
• ответственность сторон пользователя и собственника.

Оценка и расчет стоимости сервитута земельного участка. Государственная регистрация сервитута земельного участка

Земельный сервитут предусматривает внесение платы всеми пользователями территорий, в интересах которых был установлен соответствующий режим. Величина стоимости использования чужих земель рассчитывается с учетом суммы убытков, которые были нанесены собственнику в связи с ограничением его прав на собственный участок.

Размер всех убытков собственника земли рассчитывается исходя из следующих показателей:

• размер ущерба, который был действительно нанесен собственнику;
• сумма упущенной выгоды;
• убытки, причиненные владельцу земли в результате прекращения действия сервитута.

Каждый земельный сервитут, независимо от его разновидности, регистрируется в государственном реестре, который фиксирует права на земельные территории. Оформление сервитута возможно при наличии заявления от имени собственника земли или особы, в интересах которой будет устанавливаться сервитут.

В данное регистрационное учреждение могут обратиться граждане, которые владеют землями на правах постоянного пользования или пожизненной эксплуатации после прохождения процедуры получения наследства. Сервитут будет иметь законную силу после момента его регистрации в соответствующем реестре.

Заявление в суд об установлении сервитута

Частный или публичный сервитут на земельный участок может устанавливаться после подачи искового заявления в судебные органы. Для вынесения положительного решения, важно правильно составить заявление. Данный документ включает в себя следующие данные:

• ФИО, фактическое место проживания истца и ответчика;
• точные кадастровые и административные данные земельной территории, которая является объектом установления сервитута;
• требования истца и основания для установления сервитута;
• точный срок действия договора и размер платы за его использование;
• факт ознакомления ответчика с требованиями;
• предоставление необходимых приложений.

Прекращение сервитута земельного участка

Публичный сервитут на земельный участок в законном порядке подлежит прекращению, при условии наличия определенных оснований, среди которых:

• отказ от установления режима сервитута лица, для удовлетворения потребностей которого предусматривалось заключение сервитута;
• истечение срока действия земельного обременения;
• нарушение участником договора условий использования территорий, которые устанавливаются документацией;
• тот, кто является собственником участка и для удовлетворения интересов которого заключается договор, - одно лицо;
• наличие судебного решения о прекращении сервитута;
• неиспользование сервитута более трех лет.

Прекращение действия земельного сервитута может осуществляться в судебном порядке по инициативе любой из сторон.