Постоянно возникающие терминологические споры в области делопроизводства носят, как правило, чисто теоретический характер. Однако опыт показывает, что вопрос о том или ином термине может легко перейти в чисто практическую плоскость, если от этого будет зависеть хоть что-нибудь серьезное. На этот раз два государственных органа, – МЧС и Федеральная налоговая служба, - не смогли самостоятельно разобраться, являются ли помещения для хранения документов в здании налогового органа архивом или складом для документов.

Решать этот вопрос пришлось в июле 2011 года Арбитражному суду Приморского края (дело № А51-6181/2011).

Суть спора

В январе 2011 года была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИФНС по Первомайскому району г. Владивостока. Были выявлены следующие нарушения и вынесены предписания:

1) «Двери складских помещений для хранения документов (архива) № 14, 15, 39, электрощитовой на первом этаже, архиве на втором этаже в левом крыле деревянные обшиты железом с двух сторон. В архиве № 37 двери деревянные. В данных помещениях установлены двери, не имеющие сертификата в области пожарной безопасности, поэтому предел огнестойкости дверей не соответствует ЕI 30». - Установить сертификационные двери в области пожарной безопасности с пределом огнестойкости ЕI 30. Предоставить на двери сертификат пожарной безопасности;

2) Электровыключатели, предназначенные для отключения электроснабжения склада для хранения документов (архива), расположены внутри склада». - Вынести электровыключатели из помещения архива и расположить на стене из негорючих материалов.

Позиция МЧС

Архивы, расположенные в помещениях инспекции, являются складскими помещениями, предназначенными для хранения документов. Кроме того, и архивы, и складские помещения относятся к одному классу функциональной опасности, и к ним применяются одинаковые требования пожарной безопасности. Поскольку управлением МЧС России выявлены факты нарушений налоговым органом требований пожарной безопасности, а именно: установленные в архивах двери не имеют сертификата пожарной безопасности, содержащего сведения о пределе их огнестойкости, то есть не являются противопожарными, то предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности являются законными.

МЧС подробно разъяснило, почему не считает спорные помещения архивом. Проверяемое здание занимает налоговая инспекция, а не архив налоговой инспекции или отдел архива налоговой инспекции по Первомайскому району.

Для справки: Согласно ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», архив - это организация или структурное подразделение:

«77 архив (Ндп. архивохранилище): Организация или ее структурное подразделение, осуществляющее прием и хранение архивных документов с целью использования»

Склад и архив являются объектами хранения, относятся к одному классу функциональной опасности. Поэтому помещение архива и помещение склада для хранения документов - одно и то же, и к ним применяются нормы для складских помещений. Исключения могут быть, если именно к помещениям архива будут предъявляться свои требования (более или менее жесткие). Если бы подобными требованиями допускалось устанавливать в помещении архива электровыключатели, предназначенные для отключения электроснабжения, то тогда бы требования для складских помещений не действовали. Данных норм для архива нет, поэтому надо руководствоваться нормами для складских помещений.

Позиция ФНС

В здании налоговой инспекции складских помещений не имеется, а в указанных помещениях располагаются архивы ИФНС. Поэтому неприменимы положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, нарушение которых было вменено, поскольку в них установлены обязательные требования применительно к складским помещениям. Кроме того, в ИФНС распределительные щиты, рубильники и другие устройства, обеспечивающие питание розеток и их отключение в архивах, находятся вне архивов.

Позиция Арбитражного суда Приморского края

Суд не согласился с использованием МЧС положений пособия МДС 21-1.-98 «Предотвращение распространения пожара» к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в качестве основы для претензий.

Судом было установлено, что при описании выявленных нарушений, в оспариваемых предписании и представлении проверяемые помещения были обозначены как «складские помещения для хранения документов (архивы)».

Суд напомнил, что приказом Минкультуры от 12.01.2009 №1 утверждены «Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации», согласно пункту 1.2 которых, архив – это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

«Основные правила работы ведомственных архивов» (утвержденные приказом Главархива СССР от 05.09.1985 №263) в пункте 5.1.7 устанавливают, что хранилища ведомственного архива должны быть безопасными в пожарном отношении, гарантированы от затопления и иметь запасный выход. В помещениях хранилищ не должно быть газовых, водопроводных, канализационных и других магистральных трубопроводов. Проводка труб немагистрального характера допускается при условии их изоляции в специальных защитных приспособлениях, исключающих проникновение выбросов из них в хранилище.

Наружные двери помещения ведомственного архива должны быть обиты металлическим листом и иметь прочные засовы. В нерабочее время они опечатываются или пломбируются. Печать или пломбир хранят вместе с ключами у дежурного по организации или в установленном правилами внутреннего распорядка месте.

Помещения ведомственного архива оборудуются охранной сигнализацией. На окна, расположение которых позволяет доступ извне, устанавливаются распашные металлические решетки с замками, опечатанными пломбиром (пункт 5.1.8).

Однако понятие архива и склада отличаются , так как архив - это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, а склад – это нежилое помещение, предназначенное для хранения сырья, продукции, товаров и прочих грузов, обеспечивающее соблюдение требуемых условий хранения и оснащенное оборудованием для хранения и удобными для разгрузки- погрузки конструкциями и сооружениями.

На этом основании суд сделал вывод о том, что требования о пожарной безопасности к указанным объектам должны применяться различные. В здании инспекции складских помещений не имеется, что не оспаривается органом пожарной безопасности, а в указанных помещениях располагаются архивы заявителя.

Понятие «архивный склад» также неприменимо к архивам налоговой инспекции, поскольку архивный склад - это место, где осуществляется внеофисное (депозитарное) хранение документов различных организаций.

В ходе проверки установлено, что в архиве № 37 двери деревянные, не обшиты железом, что не оспаривается инспекцией, поэтому в данной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На этом основании суд признал незаконными предписание и представление МЧС России по Приморскому краю (за исключением выводов, касающихся архива № 37, как несоответствующие Федеральному закону «О пожарной безопасности»).

Главное управление МЧС России по Приморскому краю подало на это решение апелляционную жалобу.

Позиция Пятого арбитражного апелляционного суда

Рассматривая дело в сентябре 2011 года, Пятый арбитражный апелляционный суд оставил решения Арбитражного суда Приморского края без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа также поддержал эти решения в декабре 2011 года.

Мой комментарий: Это дело демонстрирует, как из-за отсутствия в законодательстве четких определений, позволяющих однозначно сказать, что является архивом, а что нет, проблемы могут возникнуть даже у государственного органа.

Вопрос серьёзный, учитывая, что федеральным законом от 3 июня 2011 года № 120-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях и, в частности, ужесточена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Поэтому, в зависимости от того, к какому типу помещений относятся помещения налоговой инспекции, в которых размещены документы, при условии, что отдельного структурного подразделения, - архива, - в организации нет, нарушение противопожарной безопасности может наказываться по-разному.

Действует Редакция от 01.01.1970

ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 12.01.2009 N 3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

II. Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений

2.1. К зданиям архивов обеспечивается свободный доступ и подъезд пожарных машин. Проезды и подъезды не должны использоваться для складирования материалов, оборудования и стоянки автотранспорта.

Проезды, проходы к основным и запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными и освещаться в ночное время. Подъезды и проезды в зимнее время должны регулярно очищаться от снега.

Световые указатели водопроводных колодцев с пожарными гидрантами должны содержаться в исправном состоянии.

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

2.2. На территории архива применение открытого огня (костры, факелы) запрещается.

2.3. В процессе эксплуатации следует обеспечить содержание зданий, оборудования и работоспособность систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации. Изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений, а также функционального назначения помещений должно осуществляться в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом выполнения требований нормативных документов по пожарной безопасности.

Огневые, сварочные, резательные, окрасочные и другие пожароопасные работы следует проводить в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003, регистрационный N 4838). Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ должен осуществляться лицом, назначенным руководителем архива.

Порядок приемки работ, связанных с ремонтом зданий, помещений, инженерного оборудования и систем противопожарной защиты, определяется руководителем архива, если иное не предусмотрено законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

2.4. Для архивохранилищ, лабораторно-производственных и складских помещений должны быть определены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности по методике, установленной Нормами пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (НПБ 105-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 314 <*>.

<*> По заключению Минюста России данный нормативный правовой акт не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 26.06.2003 N 07/6463-ЮД).

2.5. Использование и хранение оборудования, изделий, веществ и материалов, не имеющих сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности (в случаях, когда обязательно наличие таких сертификатов), не допускается.

2.6. Количество посетителей в читальных и выставочных залах не должно превышать их допустимую вместимость, установленную в инструкциях о мерах пожарной безопасности, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

2.7. При расстановке выставочного оборудования в залах должны быть обеспечены эвакуационные пути к лестничным клеткам и эвакуационным выходам в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В выставочных залах необходимость дежурства лиц, ответственных за пожарную безопасность, определяется руководителем архива.

2.8. Воздуховоды вентиляционных систем должны очищаться в сроки, определенные в инструкциях о мерах пожарной безопасности.

2.9. На территории и в помещениях архива курение запрещается, за исключением мест, определенных в инструкциях о мерах пожарной безопасности. Места для курения должны быть оборудованы пепельницами из негорючих материалов или урнами с водой и обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности.

2.10. Не разрешается использовать чердачные помещения зданий в производственных целях или для хранения материальных ценностей. Двери чердачных помещений должны быть постоянно закрыты на замки. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердачных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.

2.11. Огнезащитную обработку деревянных конструкций и деревянных стеллажей следует периодически повторять с учетом сроков эксплуатации огнезащитных покрытий.

Нарушения огнезащитных покрытий должны немедленно устраняться.

Состояние огнезащитных покрытий должно проверяться не менее двух раз в год.

2.12. В подвальных и цокольных этажах зданий запрещается применять и хранить взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости (далее - ЛВЖ) и горючие жидкости (далее - ГЖ), баллоны с газом под давлением, товары в аэрозольной упаковке и другие взрывопожароопасные вещества и материалы, кроме случаев, оговоренных в п. 4.4.2 настоящих Специальных правил. Окна подвальных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.

2.13. В архивохранилищах, лабораторно-производственных, складских и служебных помещениях запрещается:

применять при уборке помещений ЛВЖ и ГЖ;

отогревать замерзшие водопроводные, канализационные и другие трубы открытым огнем;

утеплять чердачные перекрытия, производить засыпку перегородок горючими материалами, а также устанавливать пустотные перегородки из горючих материалов;

устраивать жилые помещения и допускать временное проживание граждан.

2.14. Двери лестничных клеток и лифтовых холлов должны быть самозакрывающимися с уплотнением в притворах. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии.

2.15. В местах пересечения стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами.

2.16. В архивохранилищах, лабораторно-производственных, складских и служебных помещениях должны быть вывешены таблички с надписями: "Ответственный за противопожарное состояние __________", "О пожаре звонить по телефону _________".

Советскими «добровольно-принудительными» временами доказано: если просвещать людей по действительно важному делу в лекционно-назидательной манере - «коротенько, минут на сорок», то единственной реакцией большинства окажется зевота и желание поскорее забыть все сказанное. С другой стороны, пожарная безопасность – не та тема, где строгость существующих законов компенсируется необязательностью их исполнения. Так что предлагаем разговор по возможности неформальный, но с расчетом на вашу сознательность – ведь это как раз тот случай, когда «правовой нигилизм» есть стопроцентное «худо» без всякого «добра».

Вы не могли не заметить потока известий о том, как с пугающей периодичностью в разных регионах страны случаются пожары, жертвами которых становятся то целые семьи с дети, то обитатели домов престарелых, то пациенты лечебных учреждений. Причины - самые разные: обветшалая электропроводка (авось не закоротит), игнорирование предписаний Госпожнадзора (авось забудут), курение не там, где надо, использование обогревательных приборов не так, как следует… И все это с классическим упованием: «Авось пронесет». Хотя давно пора понять, что сверхъестественная субстанция с этим именем, столь популярная в национальном масштабе, по степени лукавства не уступает самому дьяволу.

Архивы с их многотонными закромами документов на бумаге автоматически попадают в ряд учреждений, где вопросам пожарной безопасности должно уделяться постоянное пристальное внимание. Разумеется, при этом нужно избегать обеих крайностей – как вышеназванных упований, так и введения полувоенного противопожарного режима с побиванием камнями курящих сотрудников, устроивших в неподходящем месте дымовую провокацию. А золотой серединой в данном случае будет знание и следование вполне здравым Специальным правилам пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации (утверждены Приказом Министерства культуры РФ № 3 от 12 января 2009 года).

Начнем с небольшого ликбеза и дадим определение пожара (будем, так сказать, «плясать от печки»). Итак, пожар есть «неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства». Для того чтобы произошло возгорание, необходимо наличие трех условий: горючее вещество, кислород и источник зажигания (так называемый «треугольник горения»). Соответственно, для предотвращения воспламенения необходимо исключить хотя бы одну из «сторон» треугольника. На практике, конечно, гораздо проблематичнее устранить наличие кислорода, хотя именно на этом принципе основывается большинство способов борьбы с огнем. Поэтому когда речь идет о предотвращении пожара, выделяют два принципиальных направления: минимизация горючих материалов и исключение источников зажигания.

Ответственность за действия по обоим направлениям, как и в целом за обеспечение пожарной безопасности архива и его подразделений, лежит на руководителе. В его обязанности входит издание приказа об установлении противопожарного режима с приложением инструкции о мерах пожарной безопасности и, при необходимости, инструкций для отдельных подразделений, помещений и видов работ. Приказ и означенные инструкции должны быть внимательно изучены работниками архива в системе обучения мерам пожарной безопасности и размещены в доступных для обозрения местах. Кроме того, во всех помещениях архива должны быть вывешены таблички с указание ФИО ответственного за противопожарное состояние и номера телефона, по которому следует вызывать огнеборцев.

Во избежание при пожаре броуновского движения и криков «Шеф, все пропало!» в зданиях архивов при одновременном нахождении на этаже более 10 человек разрабатываются и на видных местах размещаются планы эвакуации людей в случае пожара, а также система (установка) оповещения о пожаре. В архивах с массовым пребыванием людей – 50 и более – в дополнение к схематичному плану эвакуации должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации.

Великий в своей лаконичности призыв Козьмы Пруткова «Бди!» в нашем случае означает необходимость для работников ежедневно перед уходом из архива осматривать его помещения в порядке, установленном инструкцией о мерах пожарной безопасности. Выявленные в ходе осмотра нарушения должны быть немедленно устранены – самостоятельно или посредством доклада руководителю архива с соответствующей записью в журнале осмотра помещений.

Даже если благосостояние сотрудников архива достигло уровня пресловутой уборщицы из «Газпрома», недопустимо, чтобы припаркованные у здания личные автомобили препятствовали свободному подъезду пожарных машин. Лучше заранее приехать на общественном транспорте, а сэкономленное на парковке время посвятить проверке состояния пожарных гидрантов – в частности, те, что расположены на прилегающей территории, в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

Отдельно нельзя не сказать о курении. Курить, конечно, вредно, и в зданиях архива, равно как и на прилегающей к ним территории, предаваться этой огнеопасной привычке запрещено. Однако для заядлых курильщиков (таковые в коллективе, как правило, есть) в соответствии с инструкцией о мерах пожарной безопасности должны быть определены и надлежащим образом обозначены места для курения, оборудованные пепельницами из негорючих материалов или урнами с водой.

Даже если здание архива по той или иной причине оказалось обестелефонено и обезынтернечено, нельзя для передачи информации, подобно североамериканским индейцам, разводить костры (даже на прилегающей территории) – равно как пользоваться открытым огнем с любыми иными целями. Вообще, огневые, сварочные, резательные, окрасочные и другие пожароопасные работы должны проводиться в строгом соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года.

Стеллажи и шкафы в архивохранилищах не должны иметь ничего общего с игрой в тетрис – их дóлжно устанавливать с соблюдением следующих норм: расстояние между рядами стеллажей и шкафов (главный проход) – не менее 1,2 м; расстояние (проход) между стеллажами – не менее 0,75 м; расстояние между наружной стеной здания и стеллажами (шкафами), установленными параллельно стене, – не менее 0,75 м; расстояние между стеной и торцом стеллажа или шкафа (обход) – не менее 0,45 см. Мебель и оборудование в лабораторно-производственных зданиях надлежит устанавливать так, чтобы не препятствовать эвакуации людей; ширина проходов между оборудованием должна быть не менее метра. Напротив дверных проемов складских помещений должны оставляться проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м. Кроме того, через каждые 6 м в складах следует устраивать продольные проходы шириной не менее 0,8 м.

Основные требования к электрооборудованию заключаются в его исправности и эксплуатации в соответствии с параметрами, изложенными в инструкции. Осветительная электросеть должна быть смонтирована так, чтобы светильники находились на расстоянии не менее полуметра от горючих конструкций здания, изделий (деревянных шкафов) и материалов (коробки с делами, связки). Даже если вы с детства чувствовали, что в вас живет прирожденный электрик, не стоит внедрять на работе самодельные устройства защиты от перегрузки и короткого замыкания, а также предпринимать следующие шаги: пользоваться электропроводами и кабелями с поврежденной изоляцией, неисправными розетками, осветительными и соединительными коробками, рубильниками и пр.; обертывать электрические лампы горючими материалами (бумагой, материей); складировать различные предметы, вещества и материалы у электрощитов, электродвигателей и так далее.

Все архивохранилища, лабораторно-производственные, складские и служебные помещения, а также технологические установки должны быть обеспечены огнетушителями для локализации и ликвидации небольших возгораний, а также пожаров в начальной стадии. На каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей. Располагать их следует на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. Использование первичных средств пожаротушения для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается. Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах и проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей.

Чтобы все были живы-здоровы и горели на работе исключительно в метафорическом смысле, к сему прилагаем своего рода памятку – «Порядок действий персонала архива при пожаре» .

1.7. Члены добровольной пожарной дружины должны твердо знать правила пожарной безопасности, соблюдать и требовать от других их выполнения, следить за готовностью к действию стационарных установок и первичных средств пожаротушения, уметь ими пользоваться, в случае возникновения пожара активно выполнять свои обязанности по тушению и знать приемы оказания первой медицинской помощи.

1.8. Каждый государственный архив должен иметь инструкцию о мерах пожарной безопасности с учетом конкретных условий хранения документов в архиве, согласованную с объектовой или местной пожарной охраной. Инструкция утверждается руководителем архивного учреждения, изучается сотрудниками и вывешивается на видных местах.

1.9. Руководитель архивного учреждения своим приказом обязан установить:

порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (приложение 3);

порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;

перечень должностей, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

место проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе пожарно-технического минимума;

порядок проведения огневых работ с учетом специфических особенностей объекта.

1.10. Первичный (вводный) инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности должны проходить все вновь принимаемые на работу служащие, инженерно-технические работники и рабочие.

Для проведения первичного противопожарного инструктажа в учреждении должно быть выделено помещение или место, оборудованное необходимыми наглядными пособиями (планами, схемами, макетами и т.д.) по соблюдению противопожарного режима на территории учреждения, а также образцом всех видов первичных средств пожаротушения, пожарного инвентаря и пожарной связи, имеющихся в учреждении.

Лица, не прошедшие противопожарного инструктажа, к работе не допускаются.

1.11. Вторичный инструктаж проводиться на рабочем месте лицом, ответственным за пожарную безопасность в данном хранилище, отделе, лаборатории и т.п.

Все сотрудники государственных архивов должны проходить специальную противопожарную подготовку в системе производственного обучения.

1.12. Обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводится непосредственно на производственных участках лабораторий, на установках ВЦ и т.п. Занятия осуществляются по группам с учетом категории специалистов и проводятся главным инженером или технологом.

1.13. По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума у сотрудников должны быть приняты зачеты. Результаты проведения зачета по пожарно-техническому минимуму оформляются соответствующим документом, в котором указываются оценки по изученным темам (приложение 4).

1.14. Каждый работающий в архивном учреждении (независимо от занимаемой должности) обязан четко знать и строго выполнять установленные требования Правил пожарной безопасности, не допускать действий, которые могут привести к пожару.

1.15. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, в зависимости от характера нарушений и их последствий, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1.1. Территория объекта должна постоянно содержаться в чистоте.

2.1.2. Ко всем зданиям должен быть обеспечен свободный доступ. Противопожарные разрывы между зданиями не должны использоваться для складирования материалов, оборудования и стоянки автотранспорта. Проезды и проходы к зданиям и пожарным водоисточникам (гидранты, водоемы), а также подступы к наружным пожарным лестницам, средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными, в зимнее время регулярно очищаться от снега.

2.1.3. О закрытии участков дорог или проездов для их ремонта (или по другим причинам), препятствующих проезду пожарных машин, необходимо уведомлять пожарную охрану.

На период производства ремонта дорог к объекту в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки. Дорожные знаки, применяемые в этих случаях, должны соответствовать требованиям ГОСТ 10807-71.

2.1.4. На территории госархивов (если это не связано с технологическим процессом), а также в местах хранения и переработки горючих материалов применение открытого огня (костры, факелы) запрещается.

2.1.5. Строительство временных зданий и сооружений в противопожарных разрывах между зданиями не допускается.

2.1.6. В случае, если система городского водоснабжения не может обеспечить нужды пожаротушения водой, необходимо иметь на территории водоемы-резервуары с достаточным запасом воды.

2.2.1. Хранение документов ГАФ СССР допускается в зданиях и помещениях не ниже II степени огнестойкости.

2.2.2. Все хранилища, служебные, складские и вспомогательные помещения должны постоянно содержаться в чистоте.

2.2.3. Проходы, выходы, коридоры, тамбуры, лестницы, подступы к средствам пожаротушения и сигнализации не разрешается загромождать никакими предметами и оборудованием. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания.

Эвакуация производиться согласно планам эвакуации (разработанным для каждого помещения), которые вывешиваются на видных местах в помещениях, лестничных площадках зданий.

2.2.4. Не разрешается использовать чердачные помещения зданий в производственных целях или для хранения материальных ценностей. Двери чердачных помещений должны быть постоянно закрыты на замок, ключи от замков должны храниться в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток. Окна чердачных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.

2.2.5. Деревянные конструкции чердачных помещений должны быть обработаны огнезащитным составом. Эту обработку следует периодически повторять с учетом гарантийных сроков действия огнезащитных составов.

2.2.6. На лестничных клетках зданий запрещается устраивать рабочие, складские и иного назначения помещения. Под маршами лестничных клеток первого, цокольного или подвального этажей допускается размещение только узлов управления центрального отопления и водомерных узлов.

2.2.7. В подвальных и цокольных этажах зданий запрещается применять и хранить взрывчатые вещества, легковоспламеняющие и горючие жидкости, баллоны с газом под давлением и другие материалы, имеющие повышенную пожарную опасность.

2.2.8. Запрещается применять для отделки коридоров, лестничных клеток и других путей эвакуации горючие материалы.

2.2.9. Проемы в противопожарных стенах и перекрытиях должны быть оборудованы защитными устройствами против распространения огня и продуктов горения (противопожарные двери, водяные завесы, заслонки, шиберы, противодымные устройства).

При пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между ними и конструкциями преград (во всю их толщину) должны быть заделаны негорючими материалом.

2.2.10. Во всех случаях при строительстве, реконструкции и перепланировке зданий и помещений должна составляться необходимая проектно-сметная документация с обязательным рассмотрением ее руководителями объекта и местными органами Госпожнадзора. При этом не должно допускаться снижение пределов огнестойкости строительных конструкций и ухудшение условий эвакуации людей и документов.

В помещениях зданий I и II степени огнестойкости нельзя устраивать антресоли, бытовки, кладовки, конторки из горючих материалов (фанеры, дерево, ДСП и т.п.).

2.2.11. В помещениях хранилищ, лабораторных, складских, административных помещениях зданий запрещается:

пользоваться электронагревательными приборами, не предусмотренными технологическим процессом (кипятильниками, чайниками, плитками, каминами и т.п.) устанавливать на оборудование мебель, шкафы, сейфы и другие предметы;

убирать помещения с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

оставлять без присмотра и по окончании рабочего дня включенные в сеть оборудование, приборы, электрические пишущие машинки, радиоприемники и т.д.

обивать стены помещений машинописных бюро, служебных кабинетов горючими материалами, не пропитанными огнезащитным составом;

производить отогревание замерзших труб различных систем паяльными лампами и любыми другими способами с применением открытого огня;

курить в неотведенных для этого местах.

2.2.12. Курить на территории и в помещениях архивных зданий допускается в специально отведенных (по согласованию с пожарной охраной) местах, оборудованных урнами для окурков и емкостями с водой. В этих местах должны быть вывешены надписи "Место курения".

2.2.13. У входа в хранилища, административные, производственные и складские помещения должны быть вывешены знаки безопасности, согласно ГОСТу и таблички с надписями: "Ответственный за противопожарное состояние тов ", "О пожаре звонить по телефону ".

2.2.14. Здания, специально построенные для государственных архивов или переоборудованные из других помещений, должны оборудоваться автоматической пожарной сигнализацией и автоматическими средствами пожаротушения.

Примечание: При решении вопроса об оборудовании зданий и помещений архивов, являющихся памятниками архитектуры, установками пожарной автоматики должны участвовать органы охраны памятников.

Все помещения государственных архивов должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (приложение 6).

2.2.15. Системы противопожарной защиты и дымоудаления должны быть постоянно в исправном состоянии. Запрещается остеклять или заделывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках.

2.3. Электроустановки, электрические сети, освещение

2.3.1. Электрическая сеть и электрооборудование в государственных архивах и лабораториях должны отвечать требованиям действующих "Правил устройства электроустановок" (ПУЭ), "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭ и ПТБ).

2.3.2. Ответственные за состояние электроустановок и электросетей сотрудники, назначенные приказом руководителя, обязаны:

обеспечить организацию и своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрооборудования, аппаратуры и электросети, защитного заземления, а так же своевременное устранение нарушений "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей", неисправность которых может привести к пожару;

систематически контролировать состояние аппаратов защиты от токов коротких замыканий, перегрузок, больших переходных сопротивлений, внутренних и атмосферных перенапряжений, а также других ненормальных режимов работы электроустановок;

организовать систему обучения и инструктажа дежурного персонала по вопросам обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок;

участвовать в расследовании случаев пожаров от электроустановок, разрабатывать и осуществлять меры по их предупреждению.

2.3.3. Дежурный персонал (электрик, электромонтер) обязан проводить плановые профилактические осмотры электрооборудования и электросети, проверять наличие и исправность аппаратов защиты на своем участке, принимать немедленные меры к устранению нарушений, которые могут привести к пожарам. Результаты осмотров электроустановок, обнаружения неисправности и принятые меры фиксировать в оперативном журнале.

Проверку изоляции кабелей, проводов, надежности соединений, защитного заземления, режима работы электродвигателей проводить как визуально, так и с помощью приборов. Замер сопротивления изоляции проводов следует производить в сроки, установленные "Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей".

2.3.4. Все электроустановки должны иметь защиту от токов короткого замыкания и других отклонений от ненормальных режимов.

Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброваны с указанием на клейме номинального тока вставки (клеймо ставиться заводом-изготовителем или электротехнической лабораторией).

2.3.5. Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей во избежании опасных в пожарном отношении переходных сопротивлений необходимо производить при помощи опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.

2.3.6. Устройство и эксплуатация в зданиях архивов и лабораториях электросетей-времянок не допускается. Исключением могут быть временные электропроводки, питающие места производства строительных и временных ремонтно-монтажных работ.

2.3.7. Переносные светильники должны быть оборудованы защитными стеклянными колпаками и сетками. Для этих светильников и другой переносной электроаппаратуры применяют гибкие кабели и провода с медными жилами, специально предназначенные для этой цели, с учетом возможных механических воздействий.

2.3.8. Электродвигатели, светильники, проводка, распределительные устройства должны очищаться от горючей пыли не реже 2 раз в месяц, а в помещениях со значительным выделением пыли - не реже 4 раз в месяц.

2.3.9. В хранилищах и складских помещениях, в которых находятся бумага, ткань, пленка и другие горючие материалы, а также изделия в сгораемой упаковке, электрические светильники должны иметь закрытое или защищенное исполнение (со стеклянными колпаками).

В темных помещениях лабораторий, в вытяжных шкафах, на реставрационных столах, в помещениях для дезинфекции и дезинсекции электропроводка должна быть выполнена по нормам и правилам для сырых помещений.

2.3.10. Осветительная электросеть должна быть смонтирована так, чтобы светильники находились на расстоянии не менее 0,5 м от сгораемых конструкций зданий, изделий (деревянных шкафов) и материалов (коробки с делами, связки и т.п.).

2.3.11. Установленное в зданиях маслонаполненное электрообору­до­вание (трансформаторы, выключатели, кабельные линии) должно быть защищено стационарными установками пожаротушения в соответствии с требованиями ПУЭ.

2.3.12. При эксплуатации электроустановок, электросети запрещается:

пользоваться электропроводкой с поврежденной изоляцией, поврежденными розетками, осветительными и соединительными коробками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями, а также штепсельными соединениями не заводского изготовления;

обертывать электрические лампы бумагой, материей и другими горючими материалами;

завязывать и скручивать электропровода, а также оттягивать провода и светильники, подвешивать светильники на электропроводах;

применять для защиты электросети вместо автоматических предохранителей и калиброванных плавких вставок защиту кустарного изготовления (скрутки, проволоки, "жучки" и т.п.).

2.3.14. Неисправности в электросети и электроаппаратуре, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверхдопустимый нагрев горючей изоляции кабелей и проводов, должны немедленно устраняться дежурным персоналом, неисправную электросеть следует отключать до приведения ее в пожаробезопасное состояние.

2.3.15. Допускается наличие в хранилищах электрических розеток герметичного или полугерметичного типа. При этом распределительные щиты, рубильники и другие устройства, обеспечивающие питание розеток и их отключение, должны устанавливаться вне хранилищ.

2.3.16. Светильники аварийного освещения должны присоединяться к независимому источнику питания.

2.4. Отопление и вентиляция

2.4.1. Руководитель госархива или лаборатории обязан приказом назначить лиц, ответственных за правильную эксплуатацию и исправное техническое состояние отопительных систем и вентиляционных установок.

2.4.2. Перед началом отопительного сезона котельные и другие тепловые узлы, приборы местного отопления должны быть тщательно проверены и отремонтированы. Неисправные отопительные устройства не должны допускаться к эксплуатации.

2.4.3. Дежурные по отопительным узлам ежегодно перед началом отопительного сезона должны проходить противопожарный инструктаж.

2.4.4. Лицам, непосредственно обслуживающим котлы в неавтоматизированных котельных, во время вахты запрещается оставлять рабочие котлы без надзора.

2.4.5. Дымовые трубы котлов, работающих на твердом топливе, должны быть оборудованы надежными искрогасителями и очищаться от сажи не реже трех раз в месяц.

2.4.6. В помещениях котельной и других тепловых узлов запрещается:

производить работы, не связанные с обслуживанием котельной установки и других тепловых узлов, допускать в котельную и поручать наблюдение за работой котлов и др. тепловых узлов посторонним лицам;

сушить какие-либо горючие материалы на котлах и водопроводах;

работать при неисправной автоматике контроля за режимом топки, а также разжигать котельные установки без предварительной продувки воздухом;

подавать топливо при потухших форсунках или газовых горелках, допускать подтекание жидкого топлива или утечку газа из системы топливоподачи.

2.4.7. Вентиляционные камеры, шахты и воздуховоды должны выполняться из несгораемых материалов, не реже двух раз в год и после капитального ремонта осматриваться, очищаться от пыли, сгораемых веществ и материалов.

2.4.8. При монтаже и эксплуатации вентиляционных систем запрещается:

соединять вентиляционные каналы с дымовыми;

совмещать вентиляцию взрыво- и пожароопасных помещений с общей системой вентиляции;

производить проверку эффективности работы систем вентиляции с помощью открытого огня;

хранить в вентиляционных камерах какие-либо предметы и горючие материалы.

Вентиляционные камеры должны быть постоянно закрыты на замок. Вход посторонним лицам в них запрещен.

2.4.9. Вентиляционные установки, обслуживающие пожаро-, взрывоопасные помещения, должны иметь дистанционные устройства их включения или отключения при пожарах или авариях- в соответствии со специально обусловленными для каждого помещения требованиями.

2.5. Автоматические телефонные станции (АТС)

2.5.1. Входные отверстия для прокладки кабеля должны быть герметизированы материалом с огнестойкостью не ниже стен и перекрытий.

2.5.2. Электролампы в автоматном зале и кроссе должны защищаться стеклянным колпаками.

2.5.4. Запрещается организация рабочих мест административного и технического персонала АТС в автоматном зале.

3.ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ АРХИВОХРАНИЛИЩ, ЛАБОРАТОРНО -ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, СКЛАДСКИХ И ВСПОМАГАТЕЛЬНЫХ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ

3.1. Архивохранилища. Общие требования

3.1.1. Помещения архивохранилищ должны быть максимально удалены от лабораторно-производственных, бытовых помещений и не иметь общих с ними вентиляционных каналов.

3.1.2. Дверные проемы в архивохранилищах, а также в помещениях для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, реставрации, консервативо-профилактической обработки должны защищаться плотно закрывающимися противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа и содержаться в закрытом состоянии.

3.1.3. В помещениях архивохранилищ не допускается устройство бытовых комнат для приема пищи и других подсобных помещений.

3.1.4. Хранилища должны быть оборудованы металлическими стеллажами.

Существующие деревянные стеллажи до замены их на металлические должны быть обработаны огнезащитным составом (приложение 5).

В качестве вспомогательного или специального оборудования могут использоваться металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи, а также отсеки-боксы с металлическими перегородками и полками.

3.1.5. Стеллажи и шкафы устанавливаются в хранилищах с соблюдением следующих норм размещения оборудования:

расстояние между рядами стеллажей и шкафов (главный проход) 100-120 см;

расстояние (проход) между стеллажами-75 см;

расстояние между наружной стеной здания и стеллажами (шкафами) параллельными стене-75 см;

расстояние между стеной и торцом стеллажа или шкафа (обход)-45 см.

3.1.6. Не допускается размещение стеллажей, шкафов и другого оборудования для хранения документов вплотную к наружным стенам здания, к источникам тепла и вентиляционным каналам.

3.1.7. При оснащении хранилищ системами пожаротушения предпочтение отдается использованию веществ, не оказывающих побочного разрушительного действия на документы (фреон, углекислота и т.п.).

3.2. Требования к архивохранилищам на пленочных носителях

3.2.1. В фильмохранилищах, хранилищах фотофонодокументов, микрофильмов или микрофиш страхового фонда копий особо ценных дел хранить какие-либо предметы, документы на бумажной основе категорически запрещается.

3.2.2. Хранение кинодокументов и микрофильмов страхового фонда должно осуществляться на металлических стеллажах, в металлических коробках или на специальных стеллажах.

Хранение фотодокументов и микрофиш страхового фонда должно осуществляться в металлических шкафах.

Для хранения фонофотодокументов хранилища должны быть оборудованы стеллажами из немагнитных металлов или комбинированными стеллажами, деревянные части которых должны быть пропитаны огнезащитным составом, а также в специальных шкафах.

3.2.3. Хранение кинофотофонодокументов на нитрооснове должно осуществляться отдельно от документов на триацетатной основе только в специальных боксах-хранилищах, отвечающих всем требованиям пожарной безопасности для хранения нитропленки и с дополнительной вытяжкой воздуха из нижней зоны помещения.

3.2.4. Работы с кинофотофонодокументами на нитрооснове должны осуществляться в соответствии с "Инструкцией по обеспечению сохранности кинофотофонодокументов на нитрооснове в государственных архивах СССР", М. 1983.

3.2.5. При условии хранения документов на стеллажах обычной конструкции должно быть не более чем четыре ряда полок. Расстояние между полками по вертикали - 70 см, а между полом и нижней полкой - 40 см.

3.2.6. При фильмохранилищах допускается устройство фильмопро­верочных монтажных отделений, изолированных от фильмохранилища противопожарной стеной. В этих отделениях допускается установка не более трех фильмопроверочных (монтажных) столов.

3.3. Требования к хранилищам информации вычислительных центров и вычислительным центрам (ВЦ)

3.3.1. Хранение информации вычислительных центров (помещения хранения перфокарт, перфолент, магнитных лент и пакетов магнитных дисков) должно осуществляться в обособленных помещениях, оборудованных несгораемыми стеллажами и шкафами.

Хранение перфокарт, перфолент и магнитных лент на стеллажах должно производиться в металлических кассетах.

Не допускается устанавливать шкафы для хранения каких бы то ни было материалов и предметов в машинных залах ЭВМ.

3.3.2. Размещение складских помещений пожаро- и взрывоопасных производств над и под залами ЭВМ, а также в смежных с ними помещениях (за исключением хранилищ информации) не допускается.

3.3.3. Автоматические отключающие системы вентиляционного устройства при пожаре, а также огнедымозадерживающие устройства должны находиться в исправном состоянии.

3.3.4. Подачу воздуха к каждой ЭВМ для охлаждения необходимо предусматривать по воздуховодам. Присоединение этих воздуховодов к общему коллектору допускается только при наличии огне- и дымозадерживающих клапанов.

3.3.5. Аппараты блокировки систем электропитания ЭВМ, обеспечивающие отключение ее в случае остановки системы охлаждения и кондиционирования, должны быть исправными.

3.3.6. Работы по ремонту узлов (блоков) ЭВМ непосредственно в машинном не допускается. Они должны проводиться в отдельном помещении (мастерской).

3.3.7. Для промывки деталей необходимо применять негорючие моющие препараты.

Примечание: Промывка ячеек и других съемных устройств горючими жидкостями допускается только в специальных помещениях, оборудованных приточно-вытяжной вентиляцией.

3.3.8. Запрещается оставлять без наблюдения включенную в сеть радиоэлектронную аппаратуру, используемую для испытания и контроля ЭВМ, а также работающую ЭВМ.

3.3.9. Один раз в квартал должна производиться очистка от пыли всех агрегатов и их узлов, кабельных каналов и межпольного пространства.

3.4. Требования к лабораторно-производственным зданиям и помещениям и технологическому оборудованию

3.4.1. Запрещается выполнять производственные операции на оборудовании, установках с неисправностями, которые могут привести к пожарам, а также при отключении контрольно-измерительных приборов, по которым определяются заданные режимы температуры, давления, паров и другие технологические параметры.

3.4.2. Сотрудники лабораторий обязаны знать пожарную опасность применяемых химических веществ и материалов и соблюдать меры безопасности при работе с ними.

3.4.3. Не допускается совместное хранение веществ, химическое взаимодействие которых может вызвать пожар или взрыв. Хранение в лабораториях веществ и материалов должно производиться строго по ассортименту.

3.4.4. Лабораторная мебель и оборудование должны устанавливаться так, чтобы они не препятствовали эвакуации людей. Ширина минимально допустимых проходов между оборудованием должна быть не менее 1 м.

3.4.5. Рабочие поверхности столов, стеллажей, вытяжных шкафов, предназначенные для работы с пожаро-, взрывоопасными жидкостями и веществами, должны иметь несгораемое покрытие. Для работы с кислотами, щелочами и другими химически активными веществами столы и шкафы нужно выполнять из материалов стойких к их воздействию, с устройством бортиков из негорючего материала (для предотвращения пролива жидкости за пределы шкафа, стола).

3.4.6. Все работы в лаборатории, связанные с возможностью выделения токсичных или пожаро-, взрывоопасных паров и газов, должны производиться только в вытяжных шкафах с разбитыми стеклами или неисправной вентиляцией запрещается.

3.4.7. Подключение фильмопроверочных столов и другого оборудования к электрической сети должно производиться в соответствии с требованиями ПЭУ.

3.4.8. Обрезки пленки должны убираться в специальные металлические ящики. Запрещается складывать обрезки пленки в общие ящики с мусором, бумагой и другими материалами.

3.4.9. В помещениях лабораторий одновременно может храниться не более дневной нормы ацетона, спирта и других легковоспламеняющихся жидкостей. Ацетон или клей, используемые во время работы для склейки пленки, должны находиться в посуде с притертой пробкой емкостью не более 50 мл и после работы убираться в закрытый металлический шкаф.

3.4.10. Для лабораторных кладовых должны быть нормативно установлены максимально допустимые количества единовременного хранения ЛВЖ, ГЖ и растворителей. На рабочих местах можно хранить только такое количество материалов (в готовом к применению виде), которое не превышает сменную потребность. При этом емкости должны быть плотно закрыты.

3.4.11. На фильмопроверочном столе в процессе работы может находиться только одна коробка с пленкой, а остальные коробки - на этажерке, приемном столике или тележке, устанавливаемых у каждого фильмопроверочного стола. Запрещается размещать коробки с пленкой у вентиляционных отверстий, радиаторов и приборов отопления.

3.4.12. Заземление проявочных машин и вспомогательных агрегатов (корпуса электромоторов, теплообменных аппаратов, подогревателей) должно быть в исправном состоянии.

3.4.14. Запрещается у проявочных машин накапливать кинопленку сверх норм, установленных администрацией лаборатории совместно с пожарной охраной (ДПД) объекта.

3.4.15. Заправка машин растворами должна производиться в нерабочем состоянии. При этом должны соблюдаться меры предосторожности (нельзя допускать пролива жидкостей и переполнения бачков).

3.4.16. Проверка технического состояния машин проявки, чистки и реставрации пленки должна производиться ежедневно перед началом работы.

3.4.17. Зал проявочных машин должен быть оборудован аварийным освещением.

3.5.Материальные склады. Хранение химикатов легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ)

3.5.1. Хранить в складе различные материалы и изделия нужно по признакам однородности тушащих средств (вода, пена, газ) и однородности возгорания материалов.

3.5.2. Хранение материальных ценностей в помещениях, через которые проходят транзитные кабели, питающие электроэнергией другие помещения и установки, а также в помещениях с наличием газовых коммуникаций, маслонаполненной аппаратуры запрещается.

3.5.3. Складские помещения в подвальных или цокольных этажах должны иметь не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м для выпуска дыма при пожаре.

3.5.4. Деревянные конструкции внутри складских помещений должны быть обработаны огнезащитным составом.

3.5.5. Установка в материальных складах газовых плит, бытовых и др. электронагревательных приборов не допускается.

3.5.6. Товары, хранящиеся на стеллажах, должны укладываться в штабеля. Против дверных проемов склада должны оставляться проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м.

3.5.7. В складских помещениях общий электрорубильник должен располагаться вне помещений склада на несгораемой стене, а для сгораемых зданий складов - на отдельно стоящей опоре, заключенной в шкаф или нишу.

3.5.8. Ответственный за склад перед концом работы должен обойти все помещения и, лишь убедившись в их пожаробезопасном состоянии, отключить электросеть и закрыть склад.

3.5.9. Отпуск, получение и транспортировка легковоспламеняю­щихся жидкостей, горючих жидкостей должны производиться только в исправной, чистой и небьющейся таре, с плотно закрывающимся пробками (замкового типа или на резьбе).

3.5.10. В рабочих помещениях ЛВЖ, ГЖ и вредные летучие вещества следует хранить в закрытых сосудах.

3.5.11. Совместное хранение химикатов, ЛВЖ и ГЖ и пожарной тары запрещается. Порожняя тара и все распаковочные материалы должны удаляться в специально отведенные места. Тара должна быть рассортирована по видам (сгораемая, несгораемая). Каждый вид храниться отдельно.

3.5.12. Не допускается попадание прямых солнечных лучей на емкости с ЛВЖ, ГЖ или на порожнюю тару из-под указанных жидкостей при их хранении.

3.5.13. Открывание тары с ЛВЖ и ГЖ должно производиться при помощи специального инструмента исключающего искрообразование. Запрещается пользоваться стальными ломами для перекатывания бочек с ЛВЖ и ГЖ.

3.5.14. При обнаружении неисправности и отсутствии пробок в емкостях с ЛВЖ и ГЖ они не должны приниматься на хранение.

3.5.15. Разлив ЛВЖ и ГЖ непосредственно из емкостей воспрещается. Для отпуска и розлива ЛВЖ и ГЖ должны использоваться специальные приспособления (насосы, сифоны и т.п.).

3.5.16. Налив ЛВЖ и ГЖ должен производиться без разбрызгивания. При наливе ЛВЖ и ГЖ не допускается переполнение емкости.

3.5.17. Хранение ЛВЖ и ГЖ в полуподвальных и подвальных помещениях запрещается.

3.5.18. Все химикаты должны храниться в заводской упаковке. Расфасовка химикатов в помещении хранения воспрещается. Для розлива ЛВЖ и расфасовки химикатов должно быть выделено специальное помещение. На каждой единице упаковки должны быть этикетки с названием содержимого. Хранение химикатов в открытой упаковке и в таре без надписей запрещается.

3.5.19. При совместном поступлении грузов пожароопасные и взрывоопасные вещества немедленно отделяются для специализи­рованного хранения.

3.5.20. Случайно рассыпанные вещества необходимо немедленно обезвредить и удалить. Пролитые жидкости должны немедленно засыпаться песком, для чего на складе ЛВЖ и ГЖ должны находиться ящик с песком и лопата.

Об утверждении "Специальных правил пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации"

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.06.2008, N 22, ст. 2583) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые "Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Е. Бусыгина.

Министр А.А. Авдеев

Регистрационный N 13882

Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящие "Специальные правила пожарной безопасности государственных и муниципальных архивов Российской Федерации" (далее - Специальные правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения государственными и муниципальными архивами Российской Федерации (далее - архивы), их должностными лицами и работниками, в том числе привлекаемыми по договору найма (далее - работники), в целях защиты жизни и здоровья граждан, государственного или муниципального имущества, документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, имущества юридических лиц.

1.2. В настоящих Специальных правилах используются следующие понятия, определения и сокращения:

архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

1.3. Наряду с настоящими Специальными правилами в целях обеспечения пожарной безопасности архивов (в том числе - определение противопожарных расстояний, объемно-планировочных и конструктивных решений, категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, обеспечение системами пожарной безопасности зданий и помещений) следует также руководствоваться техническими регламентами, стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителей (поставщиков) веществ и материалов, изделий и оборудования, содержащей показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними.

1.4. Пожарная безопасность архива должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

1.5. Создание, организация работы и расчет численности объектовых подразделений пожарной охраны определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" .

1.6. Работник архива при обнаружении нарушений правил пожарной безопасности обязан проинформировать об этом руководство архива, а также принять возможные меры к устранению указанных нарушений.

1.7. Ответственными за обеспечение пожарной безопасности архива и его подразделений, организацию и обеспечение обучения работников архива в соответствии с законодательством Российской Федерации являются их руководители.

1.8. Работники архива, включая руководителей, допускаются к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности проводится в соответствие с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2008, регистрационный N 10938).

1.9. В каждом архиве издается приказ об установлении противопожарного режима с приложением инструкции о мерах пожарной безопасности.

Инструкции для отдельных подразделений, помещений и по выполнению определенных видов работ должны дополнять и конкретизировать требования, исходя из специфики пожарной опасности помещений и выполняемых видов работ.

Приказ и инструкции подлежат изучению работниками архива в системе обучения мерам пожарной безопасности и размещаются в доступных для обозрения местах.

В зданиях архивов при единовременном нахождении на этаже более 10 человек разрабатываются и на видных местах размещаются планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также система (установка) оповещения людей о пожаре.

В архивах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей.

1.10. Для привлечения сотрудников к работе по предупреждению и борьбе с пожарами в государственных архивах создаются пожарно-технические комиссии.

1.11. Ежедневно по окончании работы архива осматриваются помещения в порядке, установленном инструкцией о мерах пожарной безопасности. При выявлении в ходе осмотра нарушений требований пожарной безопасности необходимо принять меры к их устранению. При невозможности самостоятельно устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности доложить об этом руководителю архива и сделать соответствующую запись в журнале осмотра помещений.

1.12. В архиве не реже одного раза в 6 месяцев должны проводиться учебные тревоги (практические тренировки) по отработке действий персонала на случай пожара.

II. Требования пожарной безопасности к содержанию территории, зданий и помещений

2.1. К зданиям архивов обеспечивается свободный доступ и подъезд пожарных машин. Проезды и подъезды не должны использоваться для складирования материалов, оборудования и стоянки автотранспорта.

Проезды, проходы к основным и запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными и освещаться в ночное время. Подъезды и проезды в зимнее время должны регулярно очищаться от снега.

Световые указатели водопроводных колодцев с пожарными гидрантами должны содержаться в исправном состоянии.

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

2.2. На территории архива применение открытого огня (костры, факелы) запрещается.

2.3. В процессе эксплуатации следует обеспечить содержание зданий, оборудования и работоспособность систем противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации. Изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений, а также функционального назначения помещений должно осуществляться в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом выполнения требований нормативных документов по пожарной безопасности.

Огневые, сварочные, резательные, окрасочные и другие пожароопасные работы следует проводить в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003, регистрационный N 4838). Контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ должен осуществляться лицом, назначенным руководителем архива.

Порядок приемки работ, связанных с ремонтом зданий, помещений, инженерного оборудования и систем противопожарной защиты, определяется руководителем архива, если иное не предусмотрено законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.

2.4. Для архивохранилищ, лабораторно-производственных и складских помещений должны быть определены их категории по взрывопожарной и пожарной опасности по методике, установленной Нормами пожарной безопасности "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (НПБ 105-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 314 .

2.5. Использование и хранение оборудования, изделий, веществ и материалов, не имеющих сертификатов соответствия требованиям пожарной безопасности (в случаях, когда обязательно наличие таких сертификатов), не допускается.

2.6. Количество посетителей в читальных и выставочных залах не должно превышать их допустимую вместимость, установленную в инструкциях о мерах пожарной безопасности, исходя из условий обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

2.7. При расстановке выставочного оборудования в залах должны быть обеспечены эвакуационные пути к лестничным клеткам и эвакуационным выходам в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В выставочных залах необходимость дежурства лиц, ответственных за пожарную безопасность, определяется руководителем архива.

2.8. Воздуховоды вентиляционных систем должны очищаться в сроки, определенные в инструкциях о мерах пожарной безопасности.

2.9. На территории и в помещениях архива курение запрещается, за исключением мест, определенных в инструкциях о мерах пожарной безопасности. Места для курения должны быть оборудованы пепельницами из негорючих материалов или урнами с водой и обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности.

2.10. Не разрешается использовать чердачные помещения зданий в производственных целях или для хранения материальных ценностей. Двери чердачных помещений должны быть постоянно закрыты на замки. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердачных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.

2.11. Огнезащитную обработку деревянных конструкций и деревянных стеллажей следует периодически повторять с учетом сроков эксплуатации огнезащитных покрытий.

Нарушения огнезащитных покрытий должны немедленно устраняться. Состояние огнезащитных покрытий должно проверяться не менее двух раз в год.

2.12. В подвальных и цокольных этажах зданий запрещается применять и хранить взрывчатые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости (далее - ЛВЖ) и горючие жидкости (далее - ГЖ), баллоны с газом под давлением, товары в аэрозольной упаковке и другие взрывопожароопасные вещества и материалы, кроме случаев, оговоренных в п. 4.4.2 настоящих Специальных правил. Окна подвальных помещений должны быть застеклены и постоянно закрыты.

2.13. В архивохранилищах, лабораторно-производственных, складских и служебных помещениях запрещается:

применять при уборке помещений ЛВЖ и ГЖ;

отогревать замерзшие водопроводные, канализационные и другие трубы открытым огнем;

утеплять чердачные перекрытия, производить засыпку перегородок горючими материалами, а также устанавливать пустотные перегородки из горючих материалов;

устраивать жилые помещения и допускать временное проживание граждан.

2.14. Двери лестничных клеток и лифтовых холлов должны быть самозакрывающимися с уплотнением в притворах. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии.

2.15. В местах пересечения стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами.

2.16. В архивохранилищах, лабораторно-производственных, складских и служебных помещениях должны быть вывешены таблички с надписями: "Ответственный за противопожарное состояние __________", "О пожаре звонить по телефону_________".

III. Требования пожарной безопасности к содержанию эвакуационных путей и выходов

3.1. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток и помещений архива должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

3.2. В зданиях архивов запрещается:

устанавливать зеркала на путях эвакуации, устраивать фальшивые двери, имеющие сходство с настоящими дверями;

фиксировать самозакрывающиеся двери в открытом положении;

устанавливать в помещениях и на путях эвакуации оборудование и другие предметы, препятствующие эвакуации людей и подступу к средствам пожаротушения и сигнализации;

применять для отделки, в том числе облицовки, окраски, оклейки путей эвакуации, материалы, включая элементы декора, с более высокими показателями пожарной опасности, чем предусмотрено нормативными документами по пожарной безопасности.

3.3. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасной) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном состоянии.

Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

3.4. Ковры и ковровые дорожки в помещениях с массовым пребыванием людей (50 и более человек) должны быть жестко прикреплены к полу.

IV. Требования пожарной безопасности для архивохранилищ, лабораторно-производственных и складских помещений

4.1. В архивохранилищах, лабораторно-производственных и складских помещениях не допускается устройство бытовых комнат для приема пищи и других подсобных помещений.

4.2. Архивохранилища должны быть оборудованы металлическими стеллажами.

Допускается на период до проведения реконструкции (ремонта) зданий (помещений) архивохранилища эксплуатация существующих стационарных деревянных стеллажей, обработанных огнезащитными составами, с учетом требований, изложенных в настоящих Специальных правил.

В качестве вспомогательного или специального оборудования могут использоваться металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи, а также отсеки-боксы с металлическими перегородками и полками.

4.3. Стеллажи и шкафы должны устанавливаться в архивохранилищах с соблюдением следующих норм:

расстояние между рядами стеллажей и шкафов (главный проход) - не менее 1,2 м;

расстояние (проход) между стеллажами - не менее 0,75 м;

расстояние между наружной стеной здания и стеллажами (шкафами), установленными параллельно стене - не менее 0,75 м;

расстояние между стеной и торцом стеллажа или шкафа (обход) - не менее 0,45 см.

4.4. Не допускается размещение стеллажей, шкафов и другого оборудования для хранения документов вплотную к наружным стенам здания и вентиляционным каналам.

V. Требования к архивохранилищам документов на пленочных носителях

5.1. В архивохранилищах кинофотофонодокументов, микрофильмов и микрофиш страхового фонда копий уникальных и особо ценных документов хранить документы на бумажной основе запрещается.

5.2. Хранение страховых копий кинодокументов и микрофильмов страхового фонда должно осуществляться в металлических коробках или коробках, выполненных из негорючих материалов.

5.3. Хранение кинофотофонодокументов на нитрооснове должно осуществляться отдельно от документов на триацетатной основе только в специальных боксах-хранилищах, отвечающих требованиям пожарной безопасности для хранения нитропленки, с устройством дополнительной вытяжки воздуха из нижней зоны помещения.

VI. Требования к лабораторно-производственным зданиям и помещениям

6.1. Запрещается выполнять производственные операции на оборудовании и установках с неисправностями, а также при отключении контрольно-измерительных приборов, по которым определяются заданные режимы температуры, давления и другие технологические параметры.

6.2. Сотрудники лабораторий обязаны знать пожарную опасность применяемых веществ и материалов и соблюдать меры безопасности при хранении и работе с ними.

6.3. Лабораторная мебель и оборудование должны устанавливаться так, чтобы они не препятствовали эвакуации людей. Ширина проходов между оборудованием должна быть не менее 1 м.

6.4. Рабочие поверхности столов, стеллажей, вытяжных шкафов, предназначенные для работы с пожаровзрывоопасными жидкостями и веществами, должны иметь покрытия из негорючих материалов. Для работы с кислотами, щелочами и другими химически активными веществами столы и шкафы нужно выполнять из материалов, стойких к их воздействию, с устройством бортиков из негорючего материала (для предотвращения пролива жидкости за пределы шкафа, стола).

6.5. Работы в лабораториях, связанные с возможностью выделения токсичных или пожаровзрывоопасных паров и газов, должны производиться только в вытяжных шкафах. Использовать вытяжные шкафы с разбитыми стеклами или неисправной вентиляцией запрещается.

6.6. Обрезки пленки должны убираться в специальные металлические ящики и по окончании работы выноситься из помещения. Запрещается складывать обрезки пленки в общие ящики с мусором, бумагой и другими материалами.

6.7. В помещениях лабораторий одновременно может храниться не более дневной нормы ацетона, спирта и других ЛВЖ и ГЖ. Ацетон или клей, используемые во время работы для склейки пленки, должны находиться в посуде с притертой пробкой емкостью не более 50 мл и после работы убираться в закрытый металлический шкаф.

6.8. Для лабораторных кладовых должны быть установлены максимально допустимые количества единовременного хранения ЛВЖ и ГЖ. На рабочих местах можно хранить только такое количество ЛВЖ и ГЖ (в готовом к применению виде), которое не превышает сменную потребность. При этом емкости должны быть плотно закрыты.

6.9. На фильмопроверочном столе в процессе работы может находиться только одна коробка с пленкой, а остальные коробки - в фильмостате, на этажерке, приемном столике или тележке, устанавливаемых у каждого фильмопроверочного стола. Запрещается размещать коробки с пленкой у вентиляционных отверстий.

6.10. Заземление проявочных машин и другого оборудования, устройство которого предусмотрено заводом-изготовителем, должно быть в исправном состоянии.

6.11. Запрещается у проявочных и других машин накапливать кинопленку сверх норм, установленных инструкцией о мерах пожарной безопасности.

6.12. Заправка машин растворами, а также проверка технического состояния машин проявки, чистки и реставрации пленки должны производиться в соответствии с руководством по их эксплуатации.

6.13. Зал проявочных и реставрационных машин должен быть оборудован аварийным освещением.

VII. Требования к материальным складам. Хранение химикатов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей

7.1. Хранить в складах (помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (в том числе способности к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом), признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003, регистрационный N 4838).

Хранение материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности, или не имеющих сертификатов совместно с другими материалами и веществами, не допускается.

7.2. Хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре допускается в помещениях подвальных и цокольных этажей, имеющих окна с приямками для дымоудаления и самостоятельные лестничные клетки с непосредственным выходом наружу.

7.3. Дежурное освещение в помещениях складов, эксплуатация газовых плит и электронагревательных приборов, а также установка штепсельных розеток в помещениях складов не допускается.

7.4. При бесстеллажном способе хранения материалы должны укладываться в штабели. Напротив дверных проемов складских помещений должны оставляться проходы шириной, равной ширине дверей, но не менее 1 м. Через каждые 6 м в складах следует устраивать продольные проходы шириной не менее 0,8 м.

7.5. Электрооборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, заключаться в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и закрываться на замок.

7.6. В складских помещениях не допускается единовременное хранение горючих веществ, ЛВЖ и ГЖ в количестве, превышающем установленные инструкцией о мерах пожарной безопасности нормы.

7.7. Отпуск, получение и транспортировка ЛВЖ и ГЖ должны производиться только в исправной, чистой и небьющейся таре, с плотно закрывающимися пробками (замкового типа или на резьбе).

7.8. Совместное хранение химикатов, ЛВЖ и ГЖ, а также порожней тары не допускается. Порожняя тара и все упаковочные материалы должны своевременно удаляться в специально отведенные места. Тара должна быть рассортирована по видам (горючая, негорючая) и храниться отдельно.

7.9. Баллоны с горючими газами, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с ЛВЖ и ГЖ, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия.

7.10. Открывание емкостей с ЛВЖ и ГЖ должно производиться при помощи специального инструмента, исключающего искрообразование. Запрещается пользоваться стальными предметами для перекатывания бочек с ЛВЖ и ГЖ.

7.11. Хранение ЛВЖ и ГЖ допускается только в исправной таре. При обнаружении неисправностей или отсутствии пробок в емкостях с ЛВЖ и ГЖ они не должны приниматься на хранение.

7.12. Разлив ЛВЖ и ГЖ непосредственно из емкостей воспрещается. Для отпуска и розлива ЛВЖ и ГЖ должны использоваться специальные приспособления (насосы, сифоны).

7.13. Налив ЛВЖ и ГЖ должен производиться без разбрызгивания. При наливе ЛВЖ и ГЖ не допускается переполнение емкости.

7.14. Все химикаты должны храниться в заводской упаковке. Вскрытие тары, ее мелкий ремонт, расфасовка химикатов, приготовление рабочих смесей, розлив ЛВЖ и ГЖ должны производиться в помещениях, изолированных от мест хранения. На каждой единице упаковки и тары должны быть этикетки с названием содержимого. Хранение химикатов в открытом состоянии и в упаковке или в таре без надписей запрещается.

7.15. При поступлении на склад пожароопасные и взрывоопасные вещества должны немедленно отделяться для специализированного хранения.

7.16. Рассыпанные вещества необходимо немедленно удалить. Пролитые жидкости должны немедленно засыпаться песком, для чего на складе ЛВЖ и ГЖ должны находиться ящик с песком и лопата.

VIII. Электроустановки

8.1. Силовое и осветительное электрооборудование, электропроводка и электроустановки архивов должны находиться в исправном состоянии.

8.2. Токоведущие части, распределительные устройства, аппараты и измерительные приборы, а также предохранительные устройства различного типа, рубильники, пусковые устройства и приспособления должны монтироваться только на основаниях из негорючих материалов.

8.3. Все электроустановки должны иметь защиту от токов короткого замыкания и других отклонений от нормальных режимов работы.

8.4. Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей во избежание больших переходных сопротивлений следует производить при помощи опрессовки, сварки или специальных зажимов.

8.5. Осветительная электросеть должна быть смонтирована так, чтобы светильники находились на расстоянии не менее 0,5 м от горючих конструкций зданий, изделий (деревянных шкафов) и материалов (коробки с делами, связки).

8.6. Устройство и эксплуатация в зданиях архивов электросетей-времянок не допускается, за исключением электропроводок, питающих места временного производства строительных и ремонтно-монтажных работ.

8.7. Переносные светильники должны быть оборудованы защитными стеклянными колпаками, сетками и крючками для их подвески. Для этих светильников и других передвижных (переносных) приемников должны применяться гибкие провода с медными жилами.

8.8. Установка выключателей или штепсельных разъемов в сети эвакуационного и аварийного освещения не допускается.

8.9. Доступ к электрощитам, электродвигателям и аппаратам должен быть всегда свободен. В случае перегрева электродвигателей они должны быть немедленно отключены до устранения неисправностей.

8.10. Электроустановки и электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены. Электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

8.11. Для оперативного отключения электроэнергии в случае возникновения пожара (за исключением систем противопожарной защиты) должен быть разработан порядок (очередность) обесточивания электросетей. Порядок (очередность) обесточивания должен быть приведен в инструкции о мерах пожарной безопасности.

8.12. Применение электронагревательных приборов допускается в служебных помещениях. Электронагревательные приборы по окончании рабочего дня должны отключаться от электросети. Эксплуатация нагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов и устройств тепловой защиты не допускается.

8.13. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительный ремонт (далее - ТО и ППР) электрооборудования и электросетей должны выполняться в соответствии с утвержденным руководителем архива годовым планом-графиком квалифицированным обслуживающим персоналом архива или специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ, по договору и, в том числе, включать:

плановые профилактические осмотры электрооборудования и электросети;

проверку наличия и исправности аппаратов защиты;

проверку сопротивления изоляции кабелей и проводов, надежности соединений, защитного заземления и режима работы электродвигателей как визуально, так и с помощью приборов;

периодическую (не реже двух раз в месяц) очистку от пыли распределительных электрощитов, электродвигателей, пускорегулирующих аппаратов, светильников и электропроводки;

своевременное устранение нарушений и неисправностей, которые могут привести к пожарам.

Результаты проведения ТО и ППР и принятые меры по устранению нарушений и неисправностей следует фиксировать в соответствующем журнале.

8.14. Дежурный персонал должен быть обеспечен электрическими ручными фонарями на случай отключения электроэнергии.

8.15. При эксплуатации электроустановок и электросети запрещается:

использовать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

пользоваться поврежденными розетками, осветительными и соединительными коробками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями;

обертывать электрические лампы бумагой, материей и другими горючими материалами;

использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные устройства защиты от перегрузки и короткого замыкания;

складировать различные предметы, вещества и материалы у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры.

IX. Средства обеспечения пожарной безопасности

9.1 Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, внутреннего противопожарного водопровода и противодымной вентиляции, а также первичные средства пожаротушения должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности.

Монтаж, ремонт и обслуживание, в том числе ТО и ППР указанных установок и систем, должны выполняться в соответствии с годовым планом-графиком, составленным с учетом технической документации заводов-изготовителей и требований нормативных документов по пожарной безопасности, специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение указанных работ, по договору.

9.2. В период проведения ТО и ППР, при полном или частичном (отдельные линии, извещатели) отключении установок и систем противопожарной защиты, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, обязаны принять меры по защите от пожара помещений и оборудования.

9.3. Архивы должны быть оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях (НПБ 104-03), утвержденными приказом МЧС России от 20.06.2003 N 323 (зарегистрирован Минюстом России 27.06.2003, регистрационный N 4837). Порядок использования систем оповещения и эвакуации людей должен быть определен в инструкциях о мерах пожарной безопасности и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.

В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, в инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть определены порядок оповещения людей о пожаре и лица, ответственные за оповещение.

9.4. Шкафы для пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованные рукавами и стволами, должны быть пронумерованы и опломбированы. Пожарные рукава должны быть подсоединены к стволам и кранам. Необходимость и периодичность перекатки рукавов на новую складку устанавливаются заводом-изготовителем.

9.5. Помещения архива должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения.

Все архивохранилища, лабораторно-производственные, складские и служебные помещения, а также технологические установки должны быть обеспечены огнетушителями, которые должны использоваться для локализации и ликвидации небольших загораний, а также пожаров в их начальной стадии развития.

При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь защищаемых помещений.

Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям технических условий (паспортов) на это оборудование или соответствующим правилам пожарной безопасности.

Комплектование импортного оборудования огнетушителями производится согласно условиям договора на его поставку.

Выбор вида и необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс (Е) - пожары, связанные с горением электроустановок.

Выбор типа огнетушителя (передвижной или ручной) обусловлен размерами возможных очагов пожара. При их значительных размерах необходимо использовать передвижные огнетушители.

Если возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя отдается более универсальному по области применения.

Для предельной площади помещений разных категорий (максимальной площади, защищаемой одним или группой огнетушителей) необходимо предусматривать число огнетушителей определенного типа.

На каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей.

При наличии нескольких небольших помещений одной категории пожарной опасности количество необходимых огнетушителей определяется согласно таблице с учетом суммарной площади этих помещений.

Огнетушители, отправленные на перезарядку, должны заменяться соответствующим количеством заряженных огнетушителей.

При защите помещений архивохранилищ следует преимущественно использовать хладоновые и углекислотные огнетушители с учетом предельно допустимой концентрации огнетушащего вещества.

Помещения, оборудованные автоматическими стационарными установками пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями на 50%, исходя из их расчетного количества.

Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м.

Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской, а также паспорт по установленной форме.

Огнетушители должны содержаться в исправном состоянии, периодически (не реже одного раза в квартал) осматриваться, проверяться и очищаться от пыли, а также своевременно перезаряжаться согласно плану-графику.

Учет наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном журнале.

В архиве должны быть определены лица, ответственные за приобретение, ремонт, сохранность и исправное состояние первичных средств пожаротушения.

9.6. Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах и проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.

9.7. Использование первичных средств пожаротушения для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.

X. Общий порядок действий при пожаре

10.1. Каждый работник архива при обнаружении пожара или признаков горения (запах гари, задымление, повышение температуры) обязан:

немедленно сообщить об этом в подразделение пожарной охраны, при этом необходимо указать место возникновения пожара и назвать свою фамилию;

принять по возможности меры по эвакуации людей и сохранению материальных ценностей;

принять по возможности меры по тушению пожара с помощью первичных средств пожаротушения.

10.2. Должностное лицо архива, прибывшее к месту пожара, обязано:

продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство;

в случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещение, пожаротушение, дымоудаление);

при необходимости организовать отключение электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления здания;

прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по тушению и ликвидации пожара;

удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в мероприятиях по тушению и ликвидации пожара;

осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту архивных документов и материальных ценностей.

10.3. По прибытии пожарного подразделения руководство архива обязано выполнять все указания руководителя тушения пожара, оказывать необходимую помощь в эвакуации людей и ценностей, а также в тушении и ликвидации пожара.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3593.

** По заключению Минюста России данный нормативный правовой акт не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 26.06.2003 N 07/6463-ЮД).