Туроператоры входящие в реестр. Свидетельство о внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров. Единый федеральный реестр туроператоров

Как всем известно, 1 января 2017 г. вступают в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Одним из главных для турагентов вопросов был и остается пункт о появлении обязательного реестра. Мы обратились к юристам с просьбой разъяснить, какие реестры турагентств есть сейчас (и для чего они в принципе нужны), а также о том, как изменится жизнь турагентов уже в следующем году.

Что сейчас?

«На данный момент обязательного реестра турагентов нет. Есть несколько негосударственных необязательных реестров, членство в которых добровольное и необязательное», - пояснили юристы юридического агентства «Персона Грата».

Старейшим реестром турагентств является Общероссийский государственный реестр туристических агентств. В нем на данный момент зарегистрированы почти 13,5 тыс. компаний. Кроме того, существуют еще несколько реестров.

«Обязательного реестра сейчас нет. Реестр, который ведет “Турпомощь”, носит исключительно добровольный характер», - глава юридического агентства Александр Байбородин.

«С марта 2016 г. заработал Единый реестр турагентств при Ассоциации “Турпомощь”, который также является добровольным», - сообщает «Персона Грата».

Зачем они нужны?

Таким образом, обязательного реестра на данный момент нет, однако многие турагентства стремятся вступить в один из действующих, чтобы повысить доверие клиентов.

«Членство в одном из существующих в настоящее время необязательном реестре не имеет официального веса, и вступление в один из них носит скорее имиджевый характер, повышая доверие туристов», - говорит руководитель юридического агентства Александр Байбородин.

Что будет или «Понятно, что ничего не понятно».

Ожидается, что обязательный реестр появится уже с начала следующего года, когда вступят в силу поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ». Однако никакой конкретики на данный момент нет.

«С 1 января вступают в силу поправки в закон, однако в них нет указаний на обязательное вступление турагентств в какой-либо реестр. Никаких сведений об условиях вступления и нахождения тоже нет», - сообщает «Персона Грата».

Во вступающих в силу с 1 января 2017 г. поправках не содержится сведений о появлении обязательного реестра турагентств. Но, скорее всего, он все-таки появится.

Однако обязательный реестр, скорее всего, все же появится, поскольку о его необходимости было заявлено на самом высоком уровне.

«Поскольку есть поручение президента, обязательный реестр турагентов будет 100%. Вопрос о том, кем он будет вестись - на базе “Турпомощи” или же Ростуризмом, пока открыт, - рассуждает Александр Байбородин. - В данный момент на сайте проектов нормативных правовых документов выложен проект Минкульта о реестре турагентов, который предусматривает ведение реестра именно Федеральным агентством по туризму. Думаю, сам Ростуризм не в восторге от этого, поскольку этот закон заставит ведомство значительно расширять свой штат. Реестр же при “Турпомощи” позволит избежать расходов со стороны государства, но, с другой стороны, турагентам придется платить определенные взносы».

Что, если не вступать?

Поскольку на данный момент обязательного реестра нет, то турагентства не обязаны куда-либо вступать. «Раз нет обязательств о вступлении в, то и никакой ответственности у турагентов, которые никуда не вступают, не возникнет», - комментирует «Персона Грата».

Войти в реестр придется только после того, как решение будет закреплено законодательно. Александр Байбородин: «После того, как реестр начнет носить обязательный характер, полагаю, в статьях КоАП появятся штрафы за работу без внесения в соответствующий реестр. Кроме того, туроператоры вряд ли будут работать с невступившими турагентствами».

Такое решение связано с тем, что 16 июня Банк России отозвал лицензию у СК «Универс-гарант».

"Исключенные из реестра компании не имеют право реализовывать турпродукты как туроператоры , однако они обязаны исполнить все свои обязательства по ранее заключенным с клиентами договорам. Туристы в результате исключения туроператоров из реестра не пострадают. Как только компании оформят надлежащее финансовое обеспечение ответственности туроператора и в установленном порядке направят подтверждающие документы в Ростуризм , они будут восстановлены в реестре", - поясняют в Ростуризме .

Однако эксперты полагают, что действия Ростуризма не совсем правомерны.

Единый федеральный реестр туроператоров

"...Реестр является федеральной государственной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном носителе сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на бумажном и электронном носителях. Ведение реестра на электронном носителе осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этого реестра с иными федеральными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями..."

Источник:

Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012)

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Единый федеральный реестр туроператоров" в других словарях:

Волга-Флот-Тур - «Волга Флот Тур» Год основания 1999 Расположение … Википедия

Туроператор - (туристический оператор) организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов, продвижением и реализацией туров. Туроператор разрабатывает туристские пакеты, обеспечивает предоставление туристских услуг … Википедия

Туроператор ООО "ИнтАэр" - Группа компаний ИнтАэр представлена двумя юридическими лицами: ООО ИнтАэр, ООО ИнтАэр Трэвел. Общество с ограниченной ответственностью ИнтАэр основано 3 февраля 1992 года. В Единый федеральный реестр туроператоров внесено 21 сентября 2009 года … Энциклопедия ньюсмейкеров

Туроператор "Ланта-тур вояж" - Один из старейших и крупнейших туроператоров в России компания Ланта тур вояж объявила о приостановке деятельности. Ниже приводится справочная информация. Торговая марка Ланта тур была учреждена в 1991 году. В 1997 году компания была… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Туроператор "Альфа Вояж" - ООО Вояж (торговая марка Альфа Вояж) - российский туроператор, работавший на рынке внутреннего и международного выездного туризма. Компания включена в единый федеральный реестр туроператоров приказом Ростуризма от 6 июля 2011 года. Ранее… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Туристическая компания

Туристский оператор - Туроператор (туристский оператор) организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов. Туроператор разрабатывает туристские маршруты, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг,… … Википедия

Туристическая компания "Эль-Вояж" - Ниже приводится справочная информация о компании. Общество с ограниченной ответственностью Эль Вояж внесено в единый федеральный реестр туроператоров 18 апреля 2011 года. Адрес офиса: г. Москва, ул. Складочная, д. 1 стр. 1, подъезд 4, офис 1913.… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Туркомпания "Глобал Тревел Интернешнл" (сеть турагентств Global Club) - ООО Глобал Тревел Интернешнл - российский туроператор, работавший на рынке международного выездного туризма. Компания включена в единый федеральный реестр туроператоров приказом Ростуризма от 13 сентября 2010 года. Компания Глобал Тревел… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Туроператор "Солвекс-Турне" - Компания Солвекс Турне работала на рынке туризма с 1993 года и была одним из крупнейших туроператоров по внутреннему, въездному и выездному туризму. Туроператор входил в Российский союз туриндустрии (РСТ), был членом Ассоциации туристско… … Энциклопедия ньюсмейкеров

СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ

Для наших туроператоров, оформивших договор страхования ответственности туроператора юридическая поддержка по претензиям к туроператорам и страховщику предоставляется специалистами Правового отдела бесплатно.

При оформлении договора страхования ответственности туроператору предоставляются бонусы и существенные скидки на юридические и страховые услуги:

1. Оформление договора страхования ответственности туроператора в ВЕДУЩИХ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЯХ по САМЫМ МИНИМАЛЬНЫМ тарифам.

Подготовка комплекта документов и внесение в Единый федеральный реестр туроператоров

2. БЕЗ ДОПЛАТЫ (стоимость услуг входит в стоимость страховки):

2.2. Юридическая помощь в урегулировании спорных вопросов с туроператорами, туристами, страховыми компаниями при наступлении страхового случая

2.3. Доступ к базе данных судебных решений и юридических консультаций

2.4. Информирование о проблемных компаниях - участниках туристского рынка

3. Дополнительный бонус:

При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис ОСАГО оформляется со скидкой до 20%.

При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис КАСКО оформляется со скидкой от 5% до 15 %.

При оформлении договора страхования ответственности туроператора полис на другие виды страхования оформляется со скидкой от 5 до 40 %.

4. Участие в юридических семинарах и тренингах - скидка 50 %

У наших страховых агентов самые выгодные тарифы по страхованию, кроме того, дополнительно предоставляются бонусы и скидки на юридические услуги.

Госдума приняла закон о введении туристического сбора

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 12.02.2018 года.)

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 17.02.2015 года.)

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 17.02.2012 года.)

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬН

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 07.11.2011 года.)

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 03.11.2010 года.)

ЕДИНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР ТУРОПЕРАТОРОВ (Количество туроператоров по состоянию на 06.01.2010 года.)

СПИСОК 291 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 15 марта 2016 г.

СПИСОК 495 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 12 марта 2015 г.

СПИСОК 172 ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА 18 января 2015 г.

СПИСОК ТУРОПЕРАТОРОВ, ВНЕСЕННЫХ В РЕЕСТР С 01 июня 2008 г. (ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ)

СПИСОК ТУРОПЕРАТОРОВ, ИСКЛЮЧЕННЫХ ИЗ РЕЕСТРА в 2008 г.

Список туроператоров, подавших документы в Ростуризм

в 2008 году

Увеличение размера финансового обеспечения (финансовых гарантий туроператоров)

Офисы находятся:

Метро Третьяковская / Новокузнецкая

Метро Лубянка / Кузнецкий мост

Заявки принимаются по электронной почте:

По отношению к добровольному реестру турагентств, который формируется на базе «Турпомощи», рынок разделился на два лагеря. С одной стороны, в нём числится уже порядка 2 тыс. Компаний. Причём туроператоры из топ-10 стимулируют своих дистрибьюторов безотлагательно подавать документы на внесение в реестр, а розничные сети организуют этот процесс централизованно. С другой стороны, многие владельцы «отдельно стоящих» турагентств заняли протестную позицию, игнорируя призывы присоединиться к реестру. Кто окажется в выигрышном положении 1 января 2017 года, когда реестр станет обязательным?

Протест и экономия

Нигилисты заявили о себе в ходе опроса, проведённого онлайн-журналом сайт.

«Планируете ли вы вступить в добровольный реестр турагентств, формируемый на сайте «Турпомощи»?» В период с 22 августа по 1 сентября на этот вопрос ответили 208 пользователей. 53 % из них заявили: «Не хочу этим заниматься. Когда будет реестр обязательным, тогда всё и сделаю». Ещё 12 % респондентов сообщили, что отрицают реестр, поскольку являются противниками самой идеи госрегулирования в розничной сфере. И 13 % участников выбрали следующий вариант ответа: «Нет, не собираюсь платить 1000 руб.». Речь, как вы понимаете, идёт о регистрационном сборе.

Положительно ответили только 22 % респондентов: «Да, хочу упростить себе вхождение в обязательный реестр после 1 января». Очевидно, эти люди больше осведомлены о процессах в отрасли и понимают, что протест – чем бы они ни был продиктован – в декабре – январе может обернуться серьёзными проблемами.

На грани аврала

Дело в том, что на момент подготовки этой статьи – 1 сентября – «Турпомощь» ещё только начинала подготовку к формированию обязательного реестра.

Имеется в виду прежде всего создание программного обеспечения. Задача не самая простая, тем более что агентский реестр предстоит состыковать с туроператорским, а также с системой «Электронная путёвка», которая сейчас разрабатывается и будет внедрена к 2018 году.

На это надо ещё найти финансирование. По словам директора «Турпомощи» Александра Осауленко, имеющиеся в распоряжении ассоциации средства – это лишь небольшая часть от необходимого бюджета. Арифметика нехитрая: 1896 компаний сдали в общей сложности 1 896 000 руб.

Дальше. Остро стоит кадровый вопрос. Ведь все документы, подаваемые на внесение турагентств в реестр, надо ещё обработать и проверить. А в дирекции «Турпомощи» как было четыре сотрудника, так и есть, притом что функционал вырос в три раза и продолжает увеличиваться, говорит г-н Осауленко.

Словом, у ассоциации на данный момент нет ни финансовых, ни людских ресурсов на планомерное внедрение агентского реестра, и, скорее всего, в декабре начнётся аврал. Тем более что перед «Турпомощью» стоят и другие глобальные задачи – например, связанные с формированием фондов персональной ответственности туроператоров (это непаханое поле, совершенно новое для всего рынка).

То есть велика вероятность, что турагенты, которые озадачатся темой реестра ближе к новому году, рискуют выстроиться в длинную очередь себе подобных.

Реализм выгоднее

«Те, кто заранее позаботился о вступлении в добровольный агентский реестр, окажутся в более выгодном положении, – говорит вице-президент РСТ Юрий Барзыкин. – Данные этих компаний автоматически перенесут в реестр обязательный, и останется только один шаг, чтобы туроператоры, с которыми у них заключены договоры, отметили их в реестре как своих действующих партнёров».

Вот почему крупные производители туруслуг побуждают представителей розницы заблаговременно вступать в добровольный реестр. Стремятся упростить жизнь и турагентствам, и прежде всего, конечно, себе, поскольку хотят войти в 2017 год с эффективными – читай: легитимными – каналами сбыта.

Так, ANEX Tour планирует полностью или частично оплатить регистрационный взнос за своих наиболее активных партнёров. Остальных предупреждает и устно, и письменно – посредством баннера на своём сайте – о том, что день «Х» всё ближе, пора действовать, рассказала в интервью сайт заместитель гендиректора ANEX Tour Яна Смирнова.

А вот комментарий от Coral Travel. «Создание реестра кажется разумным не только нам: сотни наших партнёров – независимых агентств уже числятся в списках. Кроме того, мы заметили, что на этот пункт начали обращать внимание потребители», – сообщила Марина Макаркова, руководитель отдела по связям с общественностью.

«Интурист» в момент написания этой статьи готовил обновление личных кабинетов агентств на своём сайте и сообщал, что со второй половины сентября при заходе в них партнёры будут видеть сообщение о необходимости получить реестровый номер. Появится также отдельное поле, куда его нужно будет ввести.

В «Библио Глобусе» разрабатывается новая схема взаимодействия с розничными партнёрами, и есть вероятность, что именно реестровый номер в ближайшее время может стать ключевым фактором, от которого будет зависеть сотрудничество с туроператором.

В Роспотребнадзоре потирают руки

Конечно, каждый предприниматель решает сам, вступать ему в добровольный реестр заблаговременно, чтобы потом без очереди войти в реестр обязательный, или же дождаться конца года и там уж действовать по обстоятельствам. К чему бы ни призывали ключевые поставщики…

Но всё-таки надо учесть, что компании, которые по состоянию на 1 января 2017 года не будут фигурировать в реестре, лишатся возможности законно осуществлять продажу туров. «Контроль за этим – функция Роспотребнадзора, – уточняет аудитор Мария Булатова. – Санкции ещё предстоит внести в Кодекс об административных правонарушениях».

Как ретиво может действовать Роспотребнадзор – это мы с вами знаем по его борьбе с турагентствами в пору тотального запрета на всё турецкое.

Данная организация чётко отслеживает вектор государственного интереса. А сейчас упомянутый вектор направлен на то, чтобы установить регулирование туристического рынка, в том числе и в сегменте розницы. Пожалуй, пора принять это как данность.

Впрочем, есть специалисты, по мнению которых к 1 января идея обязательного реестра не воплотится. «Нужны поправки в отраслевой закон. Проект, разработанный Минкультом, ещё даже не обсуждался в Госдуме, – говорит адвокат Илья Тугуев. – Дума соберётся на первое заседание в октябре, и там ещё будут делить портфели… Не думаю, что первым пунктом повестки будет вопрос о турагентствах».

Как знать. Создание федерального агентского реестра поддерживает Владимир Путин. Возможно, парламентарии в данном случае сработают оперативно.