В соответствии с существующими в настоящее время методическими рекомендациями по обеспечению населения водой в условиях ограниченного или полного отсутствия централизованного водоснабжения предлагаем рассмотреть и принять к руководству наиболее целесообразный порядок действий.
1.Определить потребное количество воды для хозяйственно-питьевых нужд в районе бедствия.
2.Установить возможности обеспечения пострадавших питьевой водой за счет собственных резервов (колодцы и скважины).
3.Уточнить состояние и возможности использования действующих и поврежденных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и автономных водозаборов:
- оборудовать недостающие пункты забора, очистки и раздачи воды в передвижную тару (при подключении резервных скважин с указанием мест разбора воды в передвижную тару из резервуаров питьевой воды (РПВ), водоводов);
- организовать подвоз недостающего количества воды наливным транспортом и в расфасовке, а также подачу ее по временным водоводам. При отсутствии достаточного количества необходимой техники для осуществления подвоза воды населению и объектам экономики, направить заявки в Администрацию Ростовской области;
- задействовать все сохранившиеся и вновь оборудованные системы водоснабжения, и автономные водозаборы, водоочистные сооружения и установки;
- использовать простейшие способы добычи и очистки воды, в том числе и самим населением;
- ввести нормирование водопотребления и усиленный контроль качества воды;
- организовать восстановление и ремонт поврежденных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, автономных водозаборных сооружений (жилищно-коммунальные хозяйства и инженерная служба).

Избежать тяжёлых последствий при нарушении водоснабжения позволит проведение предварительных мероприятий до наступления чрезвычайной ситуации, а так же правильное и своевременное информационное обеспечение ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий.

Предлагаем рассмотреть существующие концепции решения проблемы.

1. Подвоз воды автоцистернами (водовозками) с наполнением последних питьевой водой из существующих источников питьевой воды.
2. Подвоз воды автоцистернами (водовозками) с наполнением питьевой водой из резервуаров станций для очистки воды (фильтровальная станция - резервуар - насос - заливка в водовозку).
3. Заключение контрактов на поставку разлитой и упакованной питьевой воды для первоочередного обеспечения населения на случай ЧС с отсроченным сроком исполнения.
4. Закупка разлитой и упакованной питьевой воды и хранение её на складах.
5.Закупка автоматов для розлива и упаковки воды и заключение контрактов с владельцами скважин на разлив воды на случай ЧС.
5. Комбинированный - иметь закупленный резерв воды (на первые сутки, пока не будет организован подвоз воды, не развернется водоочистительная станция), водоочистительную станцию и водовозки.

Для принятия окончательного решения на выбор способа обеспечения питьевой водой населения в районе ЧС необходимо предварительно оценить наличие источников водоснабжения в пределах муниципального образования, их производительность и возможности по забору воды.
С этой целью представляется целесообразным составить базу данных, в которую включить перечень источников водоснабжения (водозаборы, насосные станции, водоочистные станции (ВС), скважины, резервуары питьевой воды (РПВ), гидранты, колонки, водонапорные башни, водоёмы и другие), составить схему размещения их в населённых пунктах с указанием ведомственной принадлежности и мощности по водопотреблению.
Так же необходимо произвести расчёт возможностей оборудования и потребности питьевой воды исходя из прогнозируемого количества пострадавшего населения и продолжительности ЧС при различных режимах работы:
- в условиях штатной эксплуатации;
- при отключении в определенной последовательности отдельных водопотребителей при снижении производительности системы водоснабжения;
- при выключении из работы части или всех водозаборов;
- при подключении резервных скважин с указанием мест разбора воды в передвижную тару из РПВ, водоводов и др.
Через ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» получить сведения о пригодности источников водоснабжения для питья и приготовления пищи по проведённым лабораторным исследованиям с целью уточнения и выработки предложений по снижению медико-санитарных последствий.
Принимая во внимание возможные нестыковки и другие неожиданные проблемы представляется целесообразным составить и утвердить совместный план действий муниципальных служб, оценить возможности по доставке воды, произвести расчёт потребности водоснабжения для питья и приготовления пищи из расчёта на сутки.
В соответствии с требованиями к обеспечению пострадавших в чрезвычайных ситуациях питьевой водой (ГОСТ Р 22.3.01-94 «Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования») нормы обеспечения населения водой составляют (л./чел.-сут.):
- питье - 2,5 -5 л.;
- приготовление пищи, мытье кухонной посуды, индивидуальной посуды, лица и рук - 7,5 л;
- удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещения - 21 л.
В соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» в муниципальном образовании должен быть сформирован запас питьевой воды на всё население на трое суток.
Анализ чрезвычайных ситуаций с нарушением водоснабжения в Ростовской области показывает, что обеспечение питьевой водой осуществлялось комбинированно:
1.Подвоз питьевой воды осуществлялся специально предназначенными для этих целей автоцистернами с раздачей воды в определённых точках.
2. Многократно возрос объём реализации в местах продажи бутилированной воды (было дополнительно доставлено и реализовано населению).
3. В целях обеспечения населения питьевой водой разворачивались и работали станции комплексной очистки воды.
Как правило, население проживающее в частном секторе, в достаточной мере бывает обеспечено водой из колодцев и скважин на личных подворьях и в целом не испытывает проблем из-за отключения водоснабжения.

Для принципиального принятия решения, возникает необходимость выбрать наиболее приемлемый способ обеспечения населения питьевой водой в зоне ЧС методом:
1. Подвоза воды автоцистернами (водовозками) с наполнением последних питьевой водой из существующих источников питьевой воды.
Проблемные вопросы: сан. паспорт, дезинфекция цистерн, наличие источников водоснабжения.
2. Подвоза воды автоцистернами (водовозками) с наполнением питьевой водой из резервуаров станций для очистки воды (фильтровальная станция - резервуар - насос - заливка в водовозку). Как вариант - аналог мобильной установки очистки поверхностных вод «Исток-М» (производительность до 120 м3/сут.) и аналог лёгкого пожарного модуля «Ермак» - перевозится на любом автомобиле, комплектуется по заказу мягкой ёмкостью 4.5 тыс. литров). Комплектность: мотопомпа НР -15, ёмкость для воды РДВ 4500, рукав всасывающий 5м.-1 шт., рукав пожарный диаметром 25 мм. подающий - 80м., то же диаметром 40 мм. подающий -20м., ствол пожарный - 3 шт. При необходимости может использоваться для тушения пожаров.
Проблемные вопросы: необходимость закупки станции и резервуаров типа РДВ. Цикл работы 12 час. (необходимость обслуживания), обучение обслуживающего персонала.
3. Заключения контрактов на поставку разлитой и упакованной питьевой воды для первоочередного обеспечения населения на случай ЧС с отсроченным сроком исполнения.
Проблемные вопросы: не требует затрат до наступления ЧС, но оплата производится по факту поставки, необходимость погрузочных команд и автотранспорта для доставки и оборудования.
4. Закупки разлитой и упакованной питьевой воды и хранение её на складах (склады ГО как вариант).
Проблемные вопросы: отсутствие персонала для обслуживания, необходимость освежения (срок хранения до 3- х лет, необходимость погрузочных команд и автотранспорта для доставки.
5. Закупки автоматов для разлива воды и упаковки в 5-ти литровые полиэтиленовые пакеты (как вариант аналог «Зонд-Пак») и заключение контрактов с владельцами скважин на розлив воды на случай ЧС.*
* Автомат предназначен для розлива и упаковки питьевой воды и других жидких продуктов в полиэтиленовые пакеты с евроручкой объёмом 1, 2, 3, 4 и 5л. Пакеты представляют собой пищевую пленку толщиной 100-110 мкр. и шириной 590 мм, соответствующую требованиям ТУ 6-19-353-87.
Экономичная, экологически безопасная упаковка, удобная для складирования и хранения питьевой воды. Плёнка сохраняет все качественные свойства питьевой воды (минеральный состав и чистоту продукта) с момента упаковки. Полиэтиленовый пакет является одноразовой упаковкой: его нельзя открыть и запаковать вне пределов предприятия изготовителя, т. к. необходимо специальное оборудование.
Производительность автомата до 10 пакетов (5 литров) в минуту или 3 тонн воды в час. Учитывая тот факт, что срок хранения разлитой вакуумным способом воды - до трех лет, можно создать необходимый постоянный запас питьевой воды на случай ЧС.
Проблемные вопросы: затраты на закупку, установка и хранение автоматов, отсутствие специалистов для работы и обслуживания, накопление заполненной тары, погрузочные команды и транспорт для доставки к пострадавшим.
5. Комбинированного - иметь закупленный резерв воды (на первые сутки, пока не организуется подвоз воды или не развернется водоочистительная станция), водоочистительную станцию и водовозки.
Принято считать, что наиболее приемлемым является комбинированный способ, т.е. когда уже имеются (хранятся) запасы разлитой и упакованной воды.

В настоящее время все предлагаемые варианты технически осуществимы.
До принятия решения целесообразно проанализировать достаточность имеющихся (привлекаемых) сил и средств для обеспечения населения питьевой водой, рассмотреть возможность закупки имущества и оборудования, а так же предусмотреть финансовые средства на приобретение транспортных средств для подвоза питьевой воды в соответствии с нормами, определёнными 22.3.006-87 «Система стандартов Гражданской обороны СССР. Нормы водообеспечения населения».
Кроме вышеизложенного необходимо проработать варианты хранения (оценить наличие площадей для хранения, наличие и подготовку персонала).
После принятия решения и выбора варианта обеспечения питьевой водой подобрать необходимое оборудование.
В последующем провести корректировку расчётов и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам аварий на объектах водоснабжения. Для правильной и безопасной эксплуатации подобрать и обучить в специализированных учреждениях специалистов.
Для получения полной информации по имеющимся возможностям и практическому применению существующих автономных средств очистки, розлива, упаковки, хранения и подвоза воды, а так же автоцистернам - рекомендуем обращаться в отдел материально - технического обеспечения департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

Опыт АО "Мосводоканал" по внедрению новой техники и технологий

Официально

По прибытии на место в 07.29 час было обнаружено поступление воды на проезжую часть. Установлено, что поврежден магистральный водовод диаметром 1400 мм. Специалисты МГУП «Мосводоканал» приступили к отключению поврежденного участка. Работы проводились совместно с представителями префектур ЮЗАО и ЮАО и специалистами ГУП «Мосводосток» ... Главная Пресс-служба

Приглашаем на выставку городской техники!

Зачем в Москве перекладывают трубы

Авария на Русаковской улице локализована

Аварийные работы на Пятницкой улице

Силы большого города: работа аварийных бригад

Благодарность за работу

При подготовке к зиме основное внимание было уделено созданию необходимых запасов воды в водохранилищах, которые расположены на территории Смоленской, Московской и Тверской областей. Москвичи не испытывали проблем с водой .... Главная Пресс-служба

"Умные" задвижки

Отключение холодной воды – аварийное и плановое, причины и различия. Как проводятся плановые отключения, законные и незаконные причины ограничения подачи воды. Как происходят аварийные отключения. Как выполняется перерасчет оплаты водоснабжения после отключения. Читайте в нашей статье – почему нет холодной воды.

из статьи вы узнаете:

Бесперебойное водоснабжение подключенных к центральному водопроводу домов и квартир является обязанностью ресурсоснабжающей организации. При этом в некоторых случаях отключение холодной воды все же возможно. Эти ситуации оговариваются в законодательстве, и при их возникновении поставщик действует в соответствии с определенным алгоритмом.

Причины отключения холодной воды

На вопрос о том, почему нет холодной воды, может быть несколько ответов. Отключают ее обычно по следующим причинам:

• проводятся запланированные ранее ремонтные работы. В этой ситуации жильцы дома должны быть оповещены о готовящихся мероприятиях за 10 рабочих дней. Обязанность по оповещению лежит на управляющей компании;
• авария на внутридомовых коммуникациях;
• авария на сетях за пределами многоквартирного дома.

При возникновении непрогнозируемых аварийных ситуаций отключение холодной воды происходит без оповещения.

1. Водопровод в квартире находится в неудовлетворительном состоянии и владелец жилья не устраняет проблему. В таких случаях вода отключается для того, чтобы предотвратить подтопление находящихся ниже помещений. Отключение не носит постоянный характер, оно производится в срочном порядке для выполнения ремонтных работ.

2. Выявлено самовольное подключение к системе водоснабжения. Это является нарушением законодательства, оно оперативно пресекается и наказывается штрафом.

3. Органы власти на местном или федеральном уровне предписали прекратить водоснабжение объекта. Поставщик исполняет это решение, и в случае несогласия обжалуются не его действия, а определившее их предписание.

По санитарным нормам отключение холодной воды за долги запрещается, равно как и лишение отопления в холодное время года. Таким образом, питьевую воду могут отключить только при аварии, плановом ремонте, профилактике и незаконном подключении к сетям.

На сколько могут отключить холодную воду по закону

Для плановых и аварийных отключений воды законодательно устанавливаются временные ограничения. В течение одного месяца потребителей можно оставлять без водоснабжения суммарно не более 8 часов. Максимальная продолжительность единовременного отключения составляет 4 часа. Это относится ко всем плановым мероприятиям.

В случае аварии занимающиеся водоснабжением организации должны устранять поломки в срочном порядке. В этом случае нормативы времени будут другие, они зависят от сложности аварии, глубины залегания трубопроводов и других факторов.

Если плановое отключение холодной воды происходит на более продолжительное время, то это говорит о ненадлежащем качестве предоставляемых услуг. В данной ситуации гражданин имеет право потребовать от поставщика перерасчета оплаты услуг.

Нарушением договора о снабжении квартир питьевой водой является не только ее отключение сверх установленного временного лимита. Сюда же относится и снижение давления в трубах. Если оно падает на 25% и более, то это тоже становится поводом для перерасчета оплаты в сторону ее уменьшения.

Потребитель обязан регулярно оплачивать водоснабжение, за нарушения он карается пенями и штрафами. В то же время и поставщик несет ответственность за качество предоставляемых услуг. Все отключения холодной воды должны иметь обоснования и проводиться в установленном порядке. В противном случае поставщика тоже ожидают санкции. Есть целый ряд случаев, в которых отключение водоснабжения признается незаконным:

• ведутся запланированные технические работы, но жильцы не получили необходимых предварительных уведомлений;
• водопровод перекрыт за неуплату, даже если долги действительно имеются. Как мы уже указали выше, питьевую воду отключать нельзя даже должникам. Для борьбы с ними коммунальщики должны изыскивать другие методы, например, начислять пени и штрафы, обращаться в суд, ограничивать подачу прочих ресурсов;
• необоснованное прекращение подачи воды или снижение ее давления в трубах;
• задержка включения воды после того, как были устранены неполадки.

Аварийное отключение холодной воды

В случае аварии вода отключается незамедлительно для минимизации негативных последствий и скорейшего устранения неисправности. Коммунальные службы обязаны выполнить ремонт и восстановить водоснабжение в кратчайшие сроки. На это бросаются все силы. Расчетное время для устранения аварий на водопроводе определяется в СНиП 2.04.02-84.

Аварийное отключение воды производится не только при прорывах труб и прочих повреждениях системы ее транспортировки. Еще одной причиной этого может стать существенное снижение качества питьевой воды. В таком случае она также отключается до устранения проблемы. Это вполне обоснованная мера, так как речь идет о здоровье граждан.

В аварийном режиме отключение холодной воды происходит и при ликвидации пожаров, на которую направляются повышенные водные объемы. Тушение возгораний обычно происходит достаточно быстро, поэтому граждане не испытывают особых неудобств.

Отдельное мероприятие при ограничении водоснабжения – это подвоз питьевой воды. Она доставляется с помощью автомобильных цистерн в количестве, соответствующем нормативу водопотребления для граждан. Конкретное время подвоза не определяется. Однако здесь работают определенные правила, которые позволяют минимизировать дискомфорт для населения.

Если отключение холодной воды происходит в плановом порядке, то предупрежденные граждане делают дома необходимые запасы. В таком случае автомобильные цистерны направляются на место лишь в ситуациях, когда ремонтно-восстановительные или профилактические мероприятия затягиваются более чем на сутки. При аварийном отключении все работает иначе. Если авария не устраняется в ближайшие часы, то организуется подвоз воды для обеспечения текущего потребления граждан.

Перерасчет платы за воду после отключения

Ресурсоснабжающие организации могут корректировать указанные в квитанциях суммы в сторону увеличения или уменьшения. В случае с отключением холодной воды речь идет о недополученных ресурсах. Оплата здесь, естественно, должна уменьшаться. Автоматически этого не делается, для корректировки требуется подать заявление на перерасчет и подкрепить его вескими основаниями.

Перерасчет осуществляется не только для квартир, в которых не установлены счетчики и водоснабжение оплачивается по нормативам потребления. В жилье с приборами учета суммы тоже пересчитываются. Это является одним из способов воздействия на поставщика ресурсов, который при предоставлении услуг ненадлежащего качества получает меньше средств за реально израсходованные потребителями кубометры.

Опишем три основных случая, связанных с отключением холодной воды и другими нарушениями, при которых можно подать заявление на перерасчет.

1. Вода не подается дольше установленных законом часов. Напомним, что это 4 часа единовременно или 8 часов всего в течение месяца. Дополнительно предусмотрено отключение на 24 часа для тупиковых магистралей. При превышении указанных нормативов за каждый лишний час отключения в расчетном месяце оплата снижается на 0,15%. Снижаемая сумма может считаться по нормативам потребления или в соответствии с показаниями приборов учета.

2. Вода по своему составу и свойствам не соответствует нормам санитарии. Это недопустимое нарушение, за которое поставщик серьезно наказывается. Если оно происходит, то плата за каждый день подачи воды несоответствующего качества не взимается. Показания счетчиков при этом значения не имеют.

3. Снижается давление воды в трубах. Такое нарушение также не допускается, потому что оно не позволяет гражданам частично или полностью пользоваться водопроводом. В описанной ситуации больше всех страдают жильцы квартир на верхних этажах. Для них это становится равнозначным отключению холодной воды .

Если давление снижается до 25% от норматива, то за каждый час работы водопровода в таком режиме месячная сумма оплаты снижается на 0,1%. Падение давления более чем на 25% наказывается еще строже. В таком случае за все дни, в течение которых наблюдалось подобное снижение давления, водоснабжение не оплачивается. Показания счетчиков здесь, опять же, значения не имеют.

При наличии основных водоисточников на значительном расстоянии от места пожара тушение организуется подвозом воды пожарными или хозяйственными автоцистернами или подачей воды к месту пожара вперекачку. В этих случаях успех в развертывании сил и средств, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от умелых организаторских и тактических способностей командиров, и в первую очередь, начальника тыла, который должен умело организовать работу тыла. Начальник тыла обязан принять необходимые меры по изысканию дополнительных водоисточников, вызову необходимого количества различных средств и оборудования.

Подвоз воды к месту пожара

Подвоз воды к месту пожара организуется таким образом, чтобы работа стволов не нарушалась, т.е. подвоз воды должен быть бесперебойным. Способ заключается в том, что одна автоцистерна обеспечивает подачу воды на пожар, другую заполняют водой, а остальные находятся в пути следования к водоисточнику и к месту пожара.

Организовать подвоз воды к месту пожара - это значит:

• 1. Организовать работу пункта наполнения водой автоцистерн на водоисточнике.
• 2. Организовать работу пункта расхода воды на тушение на месте пожара.
• 3. Произвести расчет требуемого количества автоцистерна для подвоза воды к месту пожара.

Заполнение емкости цистерны водой на пункте наполнения может осуществляться пожарными машинами (мотопомпами, автонасосами, насосными станциями), установленными на водоисточник, от пожарных гидрантов, колонок, при помощи гидроэлеваторов или самостоятельно.

На пункте наполнения должна быть подготовлена удобная площадка для маневра автоцистерн. От автомобиля или мотопомпы, установленной на водоисточник, прокладывают одну-две рукавные линии необходимой длины, к концам которых присоединяют разветвление. От разветвления может быть проложено от одного до трех рабочих заправочных рукавов с жесткими всасывающими рукавами на концах линии во-избежание перелома рукавов при опускании их в горловину цистерны. Для работы на пункте наполнения оставляют одного пожарного, который работает на разветвлении. Наполнение автоцистерны производит водитель прибывшей цистерны и пожарный у разветвления.

Основные схемы организации работы пункта наполнения приведены ниже.

Рис.1.

При наличии достаточного количества автоцистерн на пункте расхода воды целесообразно оставить постоянную головную автоцистерну, работающую по подаче воды. Место ее стоянки должно быть удобренным для подъезда автоцистерн, привозящих воду и осуществляющих подпитку головной автоцистерны. Такой способ избавит от излишних маневров и переключений рабочих линий.

При ограниченном количестве автоцистерн целесообразно непосредственно включать в действующую рукавную линию автоцистерну, прибывающую с пункта наполнения. Рабочая линия от напорного патрубка насоса состоит из четырехметрового рукава, разветвления и двух-трех рабочих линий к стволам.

При использовании хозяйственных цистерн, не имеющих насосной установки, производят забор воды из нее при помощи пожарных мотопомп и подают воду к стволам.

Для подвоза воды можно использовать народнохозяйственную технику, имеющую емкость и насосную установку для забора воды и подачи ее на пожар.

Если автоцистерны, применяемые для подвоза воды к месту пожара, имеют разные емкости, расчет количества автоцистерн производится по автоцистерне, имеющей меньшую емкость.

Для четкой организации подвоза воды устанавливают радиосвязь между пунктом наполнения и пунктом расхода.

Рис.2.

Количество автоцистерн для подвоза воды к месту пожара определяется по формуле:

где: А - резерв автоцистерн. При расстоянии от места пожара до водоисточника менее 4 км принимается А=1, более 4км А=2;

фсл - время в пути следования автоцистерны к водоисточнику или обратно, мин;

фзап - время заполнения емкости цистерны водой на пункте наполнения, мин;

фрасх - время расхода воды из цистерны на пункте расхода, мин.

Время в пути следования определяется по формуле:

где: L - расстояние о места пожара до водоисточника, км;

Vср - средняя скорость движения автоцистерны (в среднем принимается 30 км/ч);

Время заполнения емкости цистерны определяется по формуле:

где: Wц - емкость цистерны, л;

Qн - рабочая производительность насоса, которым заполняют прибывшую на заправку цистерну, или расход воды из пожарной колонки, л / мин.

Время расхода воды из цистерны определяют по формуле:

где: - количество стволов с одинаковыми насадками (если стволы с различными насадками, их расход суммируется);

Производительность ствола, л/с.

При определении количества автоцистерн, необходимых для подвоза воды, следует помнить, что при работе большого количества стволов на месте пожара нужно организовать работу нескольких пунктов расхода, что приведет к увеличению расчетного количества автоцистерн во столько раз, сколько будет организовано пунктов расхода.