К основным психологическим факторам подростковой преступности относится. «Профилактика подростковой преступности как социальная проблема»

«Пути решения проблемы подростковой преступности» сообщение кратко изложенное в этой статье, расскажет Вам о том, как бороться с этой бедой.

«Пути решения подростковой преступности» доклад

Понятие подростковая преступность подразумевает под собой 2 термина — «несовершеннолетний преступник» и «преступность». Еще Сократ больше 2000 лет тому назад задумался над тем, почему человек поступает плохо. А известный психолог Зигмунд Фрейд определил ее как дефектное развитие личности.

Как бы то ни было, но преступность является отрицательным социально-правовым явлением, которое существует в обществе и имеет свои закономерности, качественные и количественные характеристики. На сегодняшний день остро стоит проблема подростковой преступности, так как она приняла угрожающие размеры.

Причины совершения преступлений несовершеннолетних:

Негативное влияние семьи.
Отрицательное влияние в ближайшем окружении.
Подростковое пьянство.
Материальные трудности.
Безнаказанность.
Неблагополучная обстановка в семье.
Отрицательное влияние Интернета.

Среди этих причин самой распространенной является влияние ближайшего окружения. Социализация личности играет важную роль в жизни подростка и оказывает на него как отрицательное, так и положительное влияние.

Как снизить подростковую преступность?

Выделяют следующие пути преодоления преступности у подростков:

Обсуждение законов в семье.
Разъяснение статей закона специалистами.
Факультативы, спецкурсы по правовой тематике.
Издание специальной литературы

Основной и первоначальный акцент следует сделать на индивидуальном подходе к личности подростка. Очень важно родителям проводить профилактические беседы с детьми. Ведь все начинается с семьи, в ней формируется личность подростка.

Принципы работы родителей с детьми касательно того как бороться с подростковой преступностью:

Принцип ориентирования на позитив — стимулировать саморазвитие и самопознание, включение в деятельность.
Принцип адекватности социального воспитания – привлечение ребенка к творческой деятельности.
Принцип индивидуального воспитания – нужно не критиковать, а поддерживать. Стремиться заинтересовать ребенка к качественным изменениям в себе.
Принцип социального закаливания – ребенок должен уметь высказывать свою точку зрения. Родители должны научить его преодолевать трудности, а не падать духом в затруднительной ситуации. Необходимо донести, что выход есть всегда.
Принцип педагогического оптимизма — родитель должен быть заинтересованным в судьбе подростка, создавать дома ситуацию успеха и развития его в то, что он может много сделать.

Известный педагог А. С. Макаренко утверждал, что главное оружие в борьбе с преступностью подростков – это любовь и внимание родителей. Благодаря этому они не подвергаются постороннему влиянию и не испытывают случайные влечения. Но важно не переусердствовать с опекой.

Социально-экономические проблемы, с которыми в последние годы вновь столкнулось российское общество, оказали негативное влияние и на уровень преступности. Инфляция, безработица, отсутствие жизненных перспектив в малых городах и селах - все эти факторы еще с 1990-х годов влияли на уровень преступности в постсоветской России. Современная российская преступность не только растет, но и молодеет. Новый всплеск молодежной и подростковой преступности - тревожный фактор. Он свидетельствует о глубоких кризисных тенденциях в жизни российского общества. В 2015 г. детская и подростковая преступность в России выросла на 5 %. Этот достаточно внушительный показатель роста в Министерстве внутренних дел Российской Федерации связывают с последствиями экономического кризиса. Во время одного из своих выступлений министр внутренних дел Российской Федерации Владимир Колокольцев подчеркнул, что непростая экономическая ситуация и отсутствие должного внимания и контроля являются негативными факторами, непосредственно влияющими на уровень подростковой преступности в стране.

Периоды экономических кризисов всегда негативно сказывались на общем состоянии преступности. Типичным примером массовой криминализации российского общества стал послереформенный период 1990-х гг., вошедший в историю страны как «лихие девяностые». Именно это время кинорежиссер и политик Станислав Говорухин назвал «Великой криминальной революцией». В 1990-е годы российское общество столкнулось с небывалым всплеском преступности, который объяснялся сразу несколькими факторами: 1) экономическим кризисом, вследствие которого происходило резкое обнищание населения; 2) социальным коллапсом, заключавшимся в росте количества безработных, распространении алкоголизма и наркомании и прочих негативных тенденций; 3) разрушением советской идеологической системы, в том числе и в сфере образования и воспитания подрастающих поколений; 4) влиянием западной массовой культуры в ее худших проявлениях, с культом денег, силы, секса, власти и т.д. Однако в действительности проблемы роста молодежной и подростковой преступности были значительно глубже. Постсоветская молодежная и подростковая преступность брала начало именно в советском периоде отечественной истории, а становление первых наиболее крупных и жестких группировок происходило тогда, когда еще существовали и партийные, и комсомольские структуры, более того - они находились в расцвете возможностей и влияния. Именно в 1970-е - 1980-е гг. началось формирование «районных» молодежных группировок, некоторые из которых на рубеже 1980-х - 1990-х гг. трансформировались в самые настоящие организованные преступные группировки.

Забайкалье - самый криминальный регион России

На самом деле, процесс криминализации советской молодежи начался еще раньше - в послевоенный период, и был связан как с высокой долей беспризорных детей и детей, росших без отцов (феномен «безотцовщины» послевоенного поколения), так и с прошедшими после войны и в середине 1950-х гг. амнистиями, в результате которых из тюрем и лагерей вышли на свободу вчерашние заключенные. Многие из них осели в тех же местах, где отбывали заключение. Так сформировались районы повышенного проживания криминогенного контингента. Одним из них является Забайкалье. В Совете по правам человека при Президенте Российской Федерации недавно озаботились ситуацией, сложившейся в ряде регионов Восточной Сибири. Михаил Федотов, глава Совета по правам человека, даже заявил, что проблема криминализации молодежи Забайкалья станет главной для Совета в наступившем 2016 году.

Обывательское мнение рисует самыми преступными регионами России Северный Кавказ, «Ростов-папу», Москву, «бандитский Петербург». Но сотрудникам правоохранительных органов, анализирующим общее состояние преступности в Российской Федерации, хорошо известно, что наиболее криминогенные регионы страны находятся как раз в Восточной Сибири - Иркутская область, Забайкальский край (образован в 2008 г. в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа), Тыва, Бурятия, Алтайский край. Здесь очень высокий уровень преступности, в том числе и подростковой, а многие преступления поражают своей жестокостью и бессмысленностью. Сказывается не только экономическое положение данных регионов, но и богатые традиции взаимодействия с криминальным миром. Ведь именно в Забайкалье и Восточную Сибирь еще с царских времен ссылали и отправляли на каторгу не только политических противников режима, но и обычных уголовных преступников.

Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры края Евгений Синельников еще 23 октября 2015 г. сообщил, что забайкальские подростки в среднем совершают в 1,5 раза большее количество преступлений, чем их ровесники в Москве. И это при том, что в Забайкальском крае проживает всего 1 082 633 человек, что примерно в 10-12 раз меньше, чем в Москве. В соответствии с докладом Росстата о социально-экономическом положении в стране, опубликованном в 2016 г., по итогам минувшего 2015 года Забайкальский край стал самым преступным регионом России - здесь совершается 3 069 преступлений на 100 тысяч человек. Забайкальскому краю уступают Бурятия и Республика Коми, но высокий уровень преступности также наблюдается в Красноярском крае, Кемеровской, Иркутской и Новосибирской областях, Тыве, Хакасии. Кстати, Тыва, Хакасия и Республика Алтай входят в число самых пьющих регионов Российской Федерации. Уровень злоупотребления алкоголем также безусловно сказывается на масштабах преступности, включая и преступления, совершаемые молодыми людьми и подростками. Следует отметить, что и само Забайкалье не однородно в плане уровня подростковой преступности. Так, наиболее высок удельный вес подростковой преступности в Балейском (20,2%), Петровск-Забайкальском (14,4%), Шилкинском (14,1%), Борзинском (12,1%), Хилокском (11,6%), Краснокаменском (11,1%) районах Забайкальского края. По мнению полиции, к основным причинам высокого уровня преступности на территории Забайкальского края относятся социально экономическая ситуация, рост употребления алкоголя, неблагополучные ситуации в семьях подростков, низкий уровень эффективности профилактической работы в образовательных учреждениях. Крайне высок уровень преступности и в Тыве. Как правило, значительная часть насильственных преступлений здесь совершается на почве алкогольного опьянения, но поскольку регион является одним из наиболее пьющих в России, количество опасных преступлений здесь зашкаливает. Местные жители называют молодежные банды «хирургами» - за то, что они готовы пустить в ход ножи, отбирая сотовый телефон или незначительную сумму денег. Столица Тывы город Кызыл, если исходить из количества убийств на 100 тысяч человек, занимает одно из первых мест в Российской Федерации и смело может считаться одним из наиболее криминогенных городов страны.

Заговорить о небывалом размахе подростковой преступности в Забайкалье Совет по правам человека заставило весьма показательное событие, произошедшее в ночь на 2 февраля 2016 г. в небольшом городе Хилок - административном центре Хилокского района Забайкальского края. Здесь группа из пятерых учащихся местной коррекционной школы-интерната, находившихся в состоянии алкогольного опьянения, напала на местное отделение полиции. Полицейские предпочли не стрелять по несовершеннолетним, а забаррикадировались в помещении отдела. Подростки разбили камеры видеонаблюдения, покуражились над полицейским автомобилем, а затем скрылись - и то после того, как полицейский все же выстрелил несколько раз в воздух из табельного . Вскоре в полицию доставили 15 учащихся школы-интерната, среди которых были опознаны все пятеро участников нападения. Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье УК РФ «Хулиганство». Это происшествие достаточно наглядно показывает уровень безбашенности и наглости молодежной полукриминальной среды в Забайкальском крае. Впрочем, иногда, отчаявшись получить поддержку со стороны правоохранительных органов, местные жители начинают разбираться с юными преступниками самостоятельно. Так, 29 января 2016 г. в селе Новопавловка Петровск-Забайкальского района, который граничит с Хилокским районом, отцы нескольких учеников, ставших объектами вымогательств со стороны членов местной подростковой группировки, вывезли начинающих «бродяг» за село и хорошенько побили. Об этом происшествии сообщили местные средства массовой информации. По полученным от учителей местной средней школы сведениям, эти подростки участвовали в деятельности криминальной группировки и неоднократно совершали правонарушения.

Именно детские дома, коррекционные школы, интернаты становятся настоящими «инкубаторами» подростковой преступности. Что говорить, контингент там учится непростой - дети из неблагополучных семей, родители которых злоупотребляли алкоголем и наркотиками. Часто такие дети знакомы с нравами преступной среды буквально с пеленок, вдобавок ко всему имеют психические отклонения, обусловленные, в том числе, и последствиями образа жизни родителей. После окончания 9-го класса средней школы их переводят из детских домов для продолжения обучения в профессиональные училища, однако там многие вчерашние детдомовцы окончательно теряют рамки дозволенного - не посещают занятия, хулиганят, терроризируют сокурсников. Средства массовой информации сообщают и о возрождении в Забайкальском крае системы молодежных группировок с собственным «общаком», ориентированных на верность «воровским понятиям» и объединяющих подростков и молодых людей, решивших вступить на путь криминальной деятельности. Судя по всему, именно вчерашние детдомовцы и стали основным ядром сформировавшихся в Забайкальском крае подростковых группировок. Забайкальские средства массовой информации неоднократно сообщали, что в местных образовательных учреждениях происходят поборы «на общак», которыми облагают всех учащихся, вне зависимости от возраста. Сдавать деньги на нужды группировки заставляют даже первоклассников. Несогласные платить подвергались издевательствам и избиениям со стороны участников группировки. Как сообщают местные СМИ, полученные в школах средства члены группировки затем отправляли на зоны в виде передач - чай, сигареты, сахар, средства связи, алкоголь, наркотики, которые нелегально проносились в колонии, покупались, в том числе, и на деньги забайкальских школьников. Сбор общака является подтверждением существующей тесной связи между подростковыми группировками и взрослым криминальным миром.

Еще один пример подтверждения ориентации на взрослый криминальный мир - распространение на детей и подростков принятой в исправительных учреждениях иерархии. Известно, что в детских домах региона существует градация, напоминающая иерархию мест лишения свободы. Также есть авторитеты, пацаны, основная масса воспитанников, «шестерки» и «опущенные». Последняя категория становится жертвой издевательств, с ней никто не хочет общаться, причем воспитатели часто оказываются не в состоянии защитить воспитанников от издевательств со стороны более агрессивных ровесников. Отметим, что речь часто идет о совсем маленьких детях - так, в средствах массовой информации приводился отвратительный случай «опускания» четырехлетнего мальчика. Первыми об этом случае написали журналисты читинской газеты «Вечорка». Выяснилось, что долгое время местные ответственные структуры бездействовали и не предпринимали реальных шагов в направлении защиты маленького мальчика от преступных посягательств. Впрочем, под угрозой оказываются и взрослые. Так, в феврале 2013 г. группа учащихся одного из профессиональных училищ Читы, находившихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, организовала дебош и массовые беспорядки в общежитии училища. Пьяные подростки заперли в комнате одну из воспитательниц, фактически взяв ее в заложники, после чего полицейским пришлось штурмовать общежитие и освобождать женщину. Забайкальские журналисты сообщают о существовании в регионе целой молодежно-подростковой полукриминальной сети, называющей себя «АУЕ» и ориентирующейся на идеологию криминального мира. По сути дела, это даже не единая группировка, а конгломерат группировок и одиночек, придерживающихся мировоззренческих и поведенческих установок криминальной среды.

С 2012 г. рост преступности наблюдается и в соседней с Забайкальем Иркутской области. Здесь количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, возросло на 24%. При этом официальная статистика не учитывает количество преступлений, совершаемых детьми в возрасте до 14 лет, поскольку они еще не могут считаться, в соответствии с российским законодательством, субъектами преступления. Тревожным фактором выглядит увеличение количества рецидивных преступлений, что может быть связано с утверждением представлений о безнаказанности среди подростков и молодых людей, а также об осознанном стремлении некоторых из них совершать преступления и делать карьеру в криминальном мире - за неимением иной социально-позитивной альтернативы.

Эти группировки напоминают те, что существовали в 1980-х гг. во многих городах и населенных пунктах Советского Союза. Впрочем, эксперты говорят, что реальная ситуация в сфере интересов молодежи и подростков в Забайкальском крае с тех времен практически не поменялась. «Уличные подростки» как ориентировались на определенную модель поведения и вполне конкретные ценности, так и продолжают соблюдать криминогенные установки. Более того - в современном информационном обществе криминальная ориентированность определенной части подростков находит отражение даже в виртуальном пространстве. В социальных сетях создаются страницы, группы и сообщества, пропагандирующие преступный образ жизни, мировоззрение и ценности уголовной среды. Подавляющее большинство подписчиков этих страниц - молодые люди и подростки, часто - практически дети. Похоже, что в ряде регионов России возрождается опасный феномен «моталок» - молодежно-подростковых группировок, получивших особое распространение в СССР накануне его распада.

Казанский спрут

Период 1980-х гг. стал временем расцвета молодежных и подростковых группировок в Советском Союзе. Казань, Тамбов, Курган, Люберцы… Эти города впоследствии дали название могущественным криминальным группировкам, выросшим как раз из молодежных и подростковых сообществ, организованных по принципу проживания по соседству. Именно в рядах молодежных группировок начинали свою криминальную карьеру многие виднейшие авторитеты преступного мира, чьи имена впоследствии вошли в отечественную криминальную историю в связи с многочисленными переделами сфер влияния и разборками «лихих девяностых». Именно молодежные группировки выступали в качестве «кузницы кадров» для взрослой организованной преступности, поставляя в ОПГ боевиков и киллеров. В молодежных группировках культивировались понимаемые в духе преступной среды идеалы товарищества, братства, взаимопомощи, поддержки. Именно целями братства мотивировались сборы на нужды «общака», подразумевавшие оплату адвокатов, передач в тюрьму, встреч из тюрьмы и колонии, лечения в больницах, похорон, помощи семьям осужденных или погибших и т.д.

Напомним, что одной из первых молодежных банд в Советском Союзе, получивших известность в масштабах всей страны и рассматриваемой в качестве примера существовавших в советскую эпоху группировок, была знаменитая «Тяп-Ляп». Она появилась в середине 1970-х гг. в Казани, а ее ядро составили молодые люди и подростки, проживавшие в районе казанского завода «Теплоконтроль». Именно деятельность «Тяп-Ляп», а позже и ряда других аналогичных группировок, позволила криминологам и социологам говорить о «казанском феномене». В период расцвета «Тяп-Ляп» могла выставить до 300-500 человек, в том числе и вооруженных холодным и даже огнестрельным оружием. Между тем, у истоков этой группировки стояли всего три человека. Завдат Хантимиров по прозвищу «Джавда» родился в 1956 г., занимался боксом, имел ярко выраженные лидерские качества. Его ровесник Сергей Скрябин по прозвищу «Скряба» считался в группировке интеллектуалом и идеологом, в 1977 г. он даже окончил Казанский педагогический институт. Наконец, третий организатор - Сергей Антипов по прозвищу «Антип» был старше Скрябина и Хантимирова на семь лет - он родился в 1949 году и ко времени создания «Тяп-Ляп» уже имел за плечами судимости за хулиганство и грабеж. Формирование группировки первоначально происходило в подпольной «качалке», причем благодаря достаточно жесткой внутренней дисциплине, «Тяп-Ляп» достаточно быстро превратилась в наиболее мощную группировку Казани. От уличных драк с конкурирующими молодежными бандами «Тяп-Ляп» перешла к совершению квартирных краж и вымогательству денег у цеховиков и торговцев. После массовых беспорядков в Казани, организованных участниками банды, за группировку всерьез взялись власти. 14 апреля 1980 года суд приговорил лидера «Тяп-Ляп» Завдата Хантимирова к смертной казни через расстрел. Также к расстрелу были приговорены активные участники группировки Тазетдинов, Масленцев и Каюмов. Позже Верховный Суд СССР заменил смертный приговор Масленцеву и Каюмову на 15 лет лишения свободы, а Тазетдинов и Хантимиров были расстреляны в 1982 г. Антипов и Скрябин получили по 15 лет лишения свободы, освободились в 1990-е гг. и примкнули к другим казанским группировкам. «Лихие девяностые» основателям «Тяп-Ляпа» пережить не удалось - и Скрябин, и Антипов были убиты еще в 1996 году.

Эстафету у «Тяп-Ляп» перехватила группировка «Хади Такташ». Она появилась в той же Казани в 1982 г. - именно к этому времени в районе улиц Хади Такташа и Жданова сформировалась молодежная компания, достаточно агрессивная по своей сути и ориентированная на противостояние в драках с другими конкурирующими группами. В отличие от «Тяп-Ляп», расцвет и разгром которой пришлись еще на годы относительно сильной советской власти, «Хади Такташ» повезло больше. Переход к рыночной экономике и распад Советского Союза открыли для преступных группировок по всей стране более широкие возможности - не только по осуществлению вымогательств и грабежей, но и по инфильтрации в легальный бизнес. Не упустили своей выгоды и члены банды «Хади Такташ», к этому времени разделившейся на две группы - «стариков» и «молодых». «Старики» выступали за верность старым понятиям и стремились действовать как криминальная группировка, тогда как «молодые» были в большей степени ориентированы на экономическую деятельность, а впоследствии - и на проникновение в органы власти. Борьба между «старыми» и «молодыми» вылилась в череду кровавых преступлений. В разборках погибли и лидер «стариков» Рауф Шарафутдинов, и лидер «молодых» Анвар Халиуллин. После этого группировку возглавили Николай Гусев и Радик Галиакберов. Постепенно «Хади Такташ» взяла под свой контроль всю проституцию и наркотики Казани, а также сферу ритуальных услуг и более чем 40 фирм, ресторанов, банков и предприятий. Так из молодежной хулиганской компании сформировалась организованная преступная группировка, распространившая свою активность далеко за пределы Казани - в том числе и на г. Санкт-Петербург. Расцвет деятельности группировки пришелся на середину - вторую половину 1990-х гг., а в 1999 г. ее лидеры были арестованы. Беспрецедентный процесс над «Хади Такташ» прошел в 2002 г. По итогам суда, Радик Галиакберов и его правая рука Ринат Фахрутдинов получили высшую меру наказания - пожизненное заключение. Еще 11 человек получили срока заключения от 6 до 24 лет лишения свободы каждый.

Наконец, третьей казанской группировкой, получившей известность на всю Россию, была ОПГ «Жилка». Она получила своё название от казанского микрорайона Жилплощадка, где проживало большинство организаторов группировки. Главарем созданной еще в конце 1970-х гг. группировки стал Хайдар Закиров по прозвищу «Хайдер». Как и «Тяп-Ляп», и «Хади Такташ», «Жилка» отличалась жесткой внутренней дисциплиной. Расширяя свои ряды и сферы влияния, «Жилка» постепенно интегрировала в свой состав около двадцати «бригад», прежде действовавших самостоятельно. В 1990-е гг. авторитеты «Жилки» стали брать под свой контроль крупные промышленные предприятия Татарстана, постепенно группировка набирала вес, превращаясь во внушительную экономическую и даже политическую силу в республике. В сфере экономических интересов «Жилки» находился Казанский вертолётный завод. Кроме того, группировка проявляла определенный интерес и к такому гиганту российской промышленности как АвтоВАЗ. Еще в начале 1990-х гг. лидер «Жилки» Закиров и ряд его подручных перебрались в Санкт-Петербург, где достаточно успешно заявили о себе на местной криминальной сцене, потеснив даже знаменитых «тамбовцев» - Тамбовскую ОПГ. Уже в 1994 г. казанцы контролировали все фирмы и заведения, расположенные на Невском проспекте. Тем не менее, серьезным ударом по группировке стали внутренние разногласия, приведшие к ее расколу и междоусобной борьбе, в которой в 1996 г. погиб и сам основатель «Жилки» Хайдар Закиров. Вследствие внутренних разборок группировка стала терять былое могущество. В 2001 г., пытаясь вновь утвердить свои позиции в Казани, «жилковцы» устроили взрывы автомобилей в одном из автосалонов города. Вскоре после демарша прошли аресты участников группировки. В сентябре 2004 г. состоялся суд, в соответствии с решением которого новый лидер группировки Юрий Марухин был приговорён к пожизненному заключению, его ближайший помощник Ильсур Гарипов - к 25 годам лишения свободы. Остальные получили от 17 до 22 лет наказания. Следует отметить, что многие киллеры, работавшие на группировку, погибли еще до суда.

Светлана Стивенсон, посвятившая «казанскому феномену» обстоятельную статью, считает, что главной отличительной чертой казанских группировок стала жесткая модель организации с лидерством, иерархией, внутренней дисциплиной. От членов группировок требовали не только участия в коллективных драках, но и выплат в «общак», следования понятиям, участия в сходках группировки. Именно казанские молодежные группировки одними из первых на территории Советского Союза стали взымать дань с уличных торговцев, цеховиков, фарцовщиков. При этом не забывали и традиционные уголовные преступления - грабежи, разбои, квартирные кражи.

В определенной степени, появление группировок, подобных казанским, стало ответом советской молодежи на формировавшийся уже в 1970-е годы идейно-нравственный вакуум. Официальная идеология и пропаганда принимали все более замшелые черты, отталкивавшие значительную часть молодежи. Вполне вероятно, что в иной ситуации многие лидеры группировок смогли бы пустить свою созидательную энергию в конструктивное русло, сделать карьеру на политическом, военном или производственном поприще, однако этого не случилось. Но если в советское время еще имелись каналы вертикальной мобильности для парней из простой рабочей среды - через комсомольские организации, службу в армии, участие в партийной организации, то в настоящее время путь «снизу вверх» в российском обществе серьезно затруднен. Он проблематичен для ребят из простых семей, живущих в центральной части страны, в крупных городах, что говорить о выходцах из маргинальной среды той же Сибири или Урала. Современные подростки - это дети тех, чья молодость и юность пришлись на «лихие девяностые». Многие из родителей современных подростков, связанных с криминальной средой, сами прошли через участие в молодежных группировках, имеют судимости. То есть - это своеобразный фамильный стиль жизни, система передачи ценностно-поведенческих установок в данном случае работает бесперебойно. С одной стороны мы видим неблагополучное, часто пьющее и криминализованное ближайшее окружение подростков - родителей, старших братьев и сестер, дядей и тетей, соседей. С другой стороны - официальная система образования, которая за двадцать пять постсоветских лет российской государственности так и не смогла обрести ключевую парадигму своего развития, найти свой путь и выстроить в соответствии с ним образовательную стратегию. Молодежные организации в современной России, особенно в глухой провинции, существуют лишь на бумаге. Как правило, в небольшом населенном пункте официальные молодежные организации представлены одним или несколькими начинающими чиновниками, которые не имеют никакого реального влияния в молодежной и подростковой среде и, более того, чрезвычайно далеки от нее. Подростки воспринимают представителей таких молодежных организаций как очередную разновидность педагогов или даже работников правоохранительных органов. Соответственно, и отношение к ним в значительной степени негативное. То, что мы имеем сегодня достаточно сложную ситуацию с молодежной и подростковой преступностью - прямое следствие разрушенной в 1990-е годы системы воспитания подрастающих поколений.

«Поколение жесть» и его проблемы

Российский социальный психолог Марк Сандомирский ввел даже особый термин для обозначения современной молодежи - «поколение жесть». Под ним он объединяет тех, кто родился уже после распада Советского Союза. Во второй половине 2000-х гг. в Российской Федерации начался рост числа жестоких и агрессивных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Так заявило о себе «поколение жесть» - рожденные в период распада советской государственности молодые люди. Причину антисоциального поведения постсоветской молодежи Марк Сандомирский видит в дефиците эмоциональной поддержки, испытанной ребенком в раннем возрасте. Поколение, чье рождение и ранние годы детства пришлись на период распада советской государственности, с самого нежного возраста испытывали недостаток эмпатии, сочувствия. Матери детей находились в ситуации постоянного социального стресса, часто были озабочены поиском средств к существованию, что неизбежно отразилось на психологии значительной части представителей подросшего поколения. Дети так и не научились сочувствовать, сопереживать, отсюда - эмоциональная черствость, неспособность поставить себя на место другого. Поэтому этот «другой» столь легко и превращается в жертву - если молодой человек не может поставить себя на место другого человека, то он может допустить по отношению к последнему агрессивные действия, вплоть до крайней жестокости, объяснить которую не могут даже бывалые следователи и эксперты. Сейчас представители первого «поколения жесть» уже находятся в возрастной группе старшего молодежного возраста - им в районе 25 лет. Но именно они транслировали свои модели поведения более младшим возрастным категориям - современным подросткам и молодым людям 15-20 лет, которые демонстрируют едва ли не больший уровень социопатии, чем их старшие товарищи. Еще одна серьезная проблема - тотальная инфантилизация молодого поколения. Современные подростки лишены представлений о том, как следует вести себя в обществе, не имеют должных представлений о социальных ролях. В результате, 15-16-летние юноши и девушки ведут себя как пятилетние дети, не способные осознавать последствия своих поступков, просчитывать свои шаги. Случай с нападением на отделение полиции в забайкальском городке - типичный пример полного отсутствия просчета возможных последствий. Подростки так и не осознали, что хулиганские действия против полиции - это не битье стекол в школьном или детдомовском туалете, а гораздо более серьезный проступок, за который предусмотрено уголовное наказание.

Инфантилизация молодого поколения россиян стала непосредственным результатом усугубляющегося кризиса семьи. Сегодня Россия лидирует по количеству разводов, большинство детей, по итогам которых, остается с матерями. Социолог П.А. Янченко приводит цифры, в соответствии с которыми от 30 до 85% российских подростков, демонстрирующих противоправное поведение, выросли в неполных семьях или в семьях с недавно появившимся отчимом / мачехой. Таким образом, уровень семейной стабильности оказывает самое непосредственное влияние на дальнейшее поведение подростка. Очень часто дети из неполных семей или даже из семей, где есть отчим или мачеха, оказываются ненужными собственным родителям. Как результат - попадание в дворовую компанию, в том числе и прокриминальной ориентации. Учитывая, что матери вынуждены работать, чтобы прокормить свое потомство, дети передаются на воспитание бабушкам, проявляющим излишнюю мягкость и воспитывающим их в атмосфере вседозволенности. С другой стороны, вседозволенность в отношении детей культивируется едва ли не на программном уровне современной российской системой образования. В российских школах практически не действуют санкции против неуспевающих школьников и тех, кто просто не хочет получать знания сам и мешает другим. Учитель, потрепавший за ухо нерадивого или хулиганящего школьника, рискует получить серьезные проблемы с российским законодательством, причем на сторону школьника встанут и его родители, и официальные инстанции. Естественно, что это разрушает дисциплину в учебных заведениях, создает у школьников ощущение полной безнаказанности и безответственности. Между тем, воспитываясь при отсутствии реальной возможности прочувствовать наличие санкций в отношении неправильных поступков, подросток привыкает к тому, что ему можно все. От такого ощущения вседозволенности до совершения реальных правонарушений остается буквально один шаг. Свою лепту вносит и российское правосудие. Не секрет, что многие преступники «по малолетству» получают условные наказания, что также способствует закреплению чувства безнаказанности и потенциально провоцирует молодых людей и подростков на совершение новых преступлений. С другой стороны, максимальный срок наказания для несовершеннолетнего, вне зависимости от тяжести совершенных им деяний, ограничен десятью годами лишения свободы. Это значит, что даже отбыв срок «от звонка до звонка», убийца нескольких человек может выйти на свободу в совсем молодом возрасте 25-28 лет. Данный момент также следует учитывать - почти все рецидивисты начинали свой преступный путь в молодости, если не в подростковом возрасте.

Профилактика преступности зависит от молодежной политики

Безусловно, что Россия нуждается в обновлении молодежной политике, а точнее - в создании практически с нуля эффективной и социально ориентированной молодежной политики, направленной на решение действительных, а не выдуманных проблем молодежи. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев как то отметил, что полиция страны предпринимает все усилия для профилактики подростковой и молодежной преступности. В частности, главный правоохранитель страны сообщил, что каждый территориальный орган полиции должен взять шефство над каким-либо детским государственным учреждением. По состоянию на осень 2015 г. российская полиция шефствовала над 1,5 тысячами детских домов, школ - интернатов и социально-реабилитационных центров. Причем, как отметил Колокольцев, наибольшее количество детских домов и школ-интернатов патронируется органами внутренних дел, помимо Московской области, в Иркутской и Кемеровской областях. На самом деле, это действительно правильный выбор регионов, если учитывать уровень криминогенной активности в Забайкалье и Кузбассе. Однако, одними уроками правовых знаний, встречами с ветеранами МВД, экскурсиями и выставками оказать серьезное профилактическое воздействие на подростковую среду вряд ли возможно. Важнейшим залогом успешной профилактики подростковой преступности является, в первую очередь, социальная ориентированность политики российского государства.

Пока не будет сформулирована более-менее четкая идеологическая парадигма воспитания российской молодежи, вряд ли можно будет добиться реальных успехов в сфере профилактики подростковой преступности. Силовыми методами подавить подростковую преступность, особенно в провинции, практически невозможно. Это в крупных городах молодежь боится серьезного ухудшения качества жизни в случае ареста и помещения в следственный изолятор или исправительное учреждение, а полиция обладает всеми возможностями задерживать юных правонарушителей и преступников. В провинции, особенно на периферии страны, ситуация совершенно иная. Сложно бороться с противоправным поведением там, где на огромный район - небольшой райотдел, а местные подростки и молодежь не боятся практически ничего, поскольку ничего хорошего и не видят в своей повседневной жизни. Создание достойных условий жизни для населения, повышение уровня экономического развития регионов, создание современной социальной инфраструктуры не только в крупных центрах Европейской части РФ, но и за Уралом, в том числе в Сибири, в Забайкалье и Дальнем Востоке - одно из важнейших условий, выполнение которого для государства необходимо. Разумеется, в том случае, если государство действительно стремится решить ситуацию в сфере молодежной и подростковой преступности, угрожающую национальной безопасности страны.

Основной причиной подростковой преступности является фактор воспитания в семье. Именно в ней ребенок получает социализацию прежде всего. Родители, склонные к насилию и пагубным привычкам, способны сломать способность к нормальному становлению личности. Курение, алкоголизм, наркомания родителей представляют негативный . Он или войдет в ту же колею, или будет стремиться выбраться оттуда любыми способами. Одним из них станет преступление. Воровство ради пропитания нередко перерастает в более серьезные преступления.

Необязательно быть асоциальными родителями, чтобы ребенок ступил на путь преступлений. Грубое обращение, чрезмерная опека, отсутствие понимания, развод - все это ведет к назревающим желаниям подростка вырваться из семьи. Фактор переходного возраста еще больше обостряет это желание и стимулирует на неадекватные поступки.

Сироты и беспризорники чаще всего становятся преступниками, так как у них социализация в детском возрасте проходила в кругу сверстников, а не семьи. Зачастую окружение было неприятным и способствующим развитию желания отомстить или доказать уровень способностей.

Минусы правоохранительной сферы

Слабая деятельность органов, отвечающих за предупреждение преступлений подростков, также является одной из важнейших причин усиления неправомерных деяний. Это относится и к неэффективному надзору за соблюдением норм воспитания, и к плохому соблюдению международных прав ребенка, и к неразвитости социальной службы . Организация общественной работы с детьми также находится на крайне низком уровне.

Одной из причин подростковой преступности часто считают и мягкие меры наказаний. Уголовная ответственность откладывается до возраста, а подросткам предъявляют только в воспитательных учреждениях, или с родителей. Мнение специалистов разделяются по поводу ужесточения системы наказаний.

Недостатки школьного образования

Не раз подчеркивалось, что школы занимаются натаскиванием учащихся , игнорируя воспитательную функцию. Воспитание не несет целевых показателей, поэтому на нем внимание не . С точки зрения большинства психологов, школа как социальный институт несет ответственность за становление учеников. Следовательно, концентрация только на уровне знаний является неверной.

Способы борьбы

Методы борьбы с подростковой преступностью включают в себя работу психологов с брошенными, трудными детьми, сиротами и подростками из неблагополучных семей. Центры социальной и психологической помощи стараются совершенствовать свои методы для более эффективной работы.

Создание в школах системы воспитания может стать действенной помощью для трудных подростков. Дополнительные занятия должны включать в себя не только знаниевый уровень, но и этический момент. Классное руководство должно следить не только за успеваемостью, но и за социализацией подростка. Тогда можно будет предупредить преступления, выявив склонность к ним.

Кроме того, различные ведомства должны взаимодействовать на более высоком уровне для контроля за преступностью. Это касается Министерства Образования, здравоохранительных и правоохранительных органов, местного самоуправления. Только их совместная работа и обмен опытом смогут стать почвой для изменения положения с подростковой преступностью в лучшую сторону.

Источники:

7 причин подростковой преступности

Развод, точнее юридическое расторжение брака, является социальным явлением и антитезой собственно браку. Анализируя причины развода, нужно обратиться, в первую очередь, к проблемам внутри брака. Успешный анализ предполагает правильное представление о природе развода, а также о его месте в ряду других социальных явлений.

О природе развода как социального явления

Общество может влиять на брак с разных позиций – экономических, правовых, идеологических и т.д. Однако влияние на брак будет целесообразным только в том случае, если известны общие тенденции развития семьи, причины конфликтов, ценностные ориентиры членов семьи и т.д.

К разводу нередко относятся как к некоему социальному злу. Такое отношение обосновано, ведь общество заинтересовано в стабильности семейных отношений. Благодаря крепким семьям, решается ряд проблем – воспитание детей, трудоустройство, жилищный вопрос и т.д. Соответственно, в целом отношение общества к разводу должно быть отрицательным.

В то же время развод может быть необходим в ряде случаев, когда отношения между супругами становятся резко недоброжелательными. В случае невозможности развода обществу пришлось бы регулировать безопасность и здоровье всех членов семьи, что далеко не всегда возможно. К тому же заключение брака совершается по личному желанию супругов, и их отношения в процессе совместной жизни могут претерпеть изменения к худшему. Общество заинтересовано в спокойных и ровных отношениях внутри семьи, так как от них зависит душевное и физическое здоровье каждого человека. И если брак препятствует такому здоровью, расторжение его является вполне логичным. Тем не менее, укрепление семейных отношений – одна из основных целей здорового общества. Здоровая семья позволяет воспитать здоровых во всех смыслах детей, что в свою очередь благоприятно сказывается на всех социальных структурах.

Причины развода

Причин расторжения брака много, и часто они только подтверждают невозможность дальнейшего существования людей в качестве семьи.
Одной из причин является невозможность иметь детей. В этом смысле социальная оценка развода вряд ли может быть отрицательной, ведь общество заинтересовано в рождении и воспитании здорового потомства.

Душевная болезнь, долговременное безвестное отсутствие, длительное тюремное заключение – эти причины тоже вызывают понимание. В любом из таких случаев развод оправдан, поскольку семьи фактически не существует. Такая причина расторжения брака, как «не сошлись характерами», тоже актуальна. Трактовок она может иметь массу – начиная с супружеской измены и заканчивая изменившимися интересами, из-за чего супругам вместе стало некомфортно. Почему распадается семья, можно ли сохранить брак, и есть ли смысл его сохранять – это следует решать индивидуально в каждом случае. Иными словами, многие из причин развода отвечают как интересам обоих супругов, так и интересам всего общества.

Пелипенко Вячеслав

Проблема отношения социального и биологического в личности преступника была и остается предметом горячих споров среди социологов, психологов и криминологов многих стран. Разумеется, наука не может дать точное математическое выражение соотношения между социальным и биологическим факторами, влияющими на развитие черт личности индивидуума и его поведение, в том числе и антиобщественное, в силу чрезвычайного многообразия прямых и обратных связей между этими двумя сторонами развития личности. Однако очень важно, чтобы была правильно понята диалектическая связь между биологическим и социальным; взаимодействие и взаимообусловленность этих факторов между собой в процессе формирования личности.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Подростковая преступность и её причины

Фестиваль исследовательских и творческих работ

учащихся «Портфолио»

Подростковая преступность и её причины.

Пелипенко Вячеслав

МОУ СОШ № 5

г. Ленска РС (Я)

г. Ленск 2008

Введение _________________________________________________________ 3

Психические и психологические особенности несовершеннолетних ________ 5

Состояние и причины преступлений несовершеннолетних ________________ 6

Предупреждение преступлений несовершеннолетних _____________________8

Заключение________________________________________________________ 11

Литература_________________________________________________________12

Введение.

В стране с высоким уровнем преступности, темпы детской преступности, как правило, выше темпов роста преступности взрослой. Криминальная активность создает в обществе условия, которые способствуют вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность. Закон не может не реагировать на преступления несовершеннолетних.

В соответствии с УК РФ уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет за все виды преступлений, обозначенных в УК РФ. Но за строго определенный ряд преступлений перечисленных в ст. 20 УК РФ уголовная ответственность наступает с 14 лет:

убийство (ст. 105);
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111);
умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112);
похищение человека (ст. 126);
изнасилование (ст. 131);
насильные действия сексуального характера (ст. 132);
кража (ст. 158);
грабеж (ст. 161);
разбой (ст. 162);
вымогательство (ст. 163);
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166);
умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст. 167 ч. 2);
терроризм (ст. 205);
захват заложника (ст. 206);
хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст. 213 ч. 2, 3);
вандализм (ст. 214);
хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств (ст. 206);
хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229);
приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).

К несовершеннолетним (уголовный закон относит к этой категории лиц, которые ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет) могут быть применены далеко не все виды наказания. Например, исключается смертельная казнь. Лишение свободы назначается им на срок не свыше 10 лет. Исправительные работы по приговору суда не могут длиться больше 1 года. Срок лишения свободы несовершеннолетние осужденные отбывают, как правило, в воспитательных колониях общего либо усиленного режима.

При назначении наказания несовершеннолетним, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, влияния на него старших по возрасту. Несовершеннолетний возраст сам по себе является смягчающим вину обстоятельством.

Несовершеннолетним могут быть назначены следующие наказания:

штраф;
лишение права заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
арест;
лишение свободы на определенный срок, если подросток впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, он может быть освобожден от уголовной ответственности и к нему возможно применение принудительных мер воспитательного воздействия;
предупреждение;
передача под надзор родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетних.

Одновременно подростку может быть назначено несколько таких принудительных мер. Предупреждение заключается в разъяснении вреда, причиненного подростком, и последствий повторного совершения преступления. Материально загладить причиненный вред подросток может, лишь имея самостоятельный заработок, к которому закон относит как стипендию, так и другие выплаты.

Если несовершеннолетний систематически не выполняет то, что ему предписано, мера воспитательного воздействия отменяется, и материалы направляются в суд для привлечения его к уголовной ответственности.

«Многие подростки-правонарушители совершают правонарушения совместно со взрослыми, находясь под их влиянием. Подстрекателями подростков нередко выступают преступники рецидивисты. Руками несовершеннолетних они совершают весьма опасные преступления, сами, оставаясь в тени и надеясь избежать ответственности. К сожалению, сами подростки, склонные нарушать нравственные нормы общества, идут навстречу таким покровителям, получая от них жалкие подачки в виде ими самими украденных вещей.

Иногда роль взрослых в нравственном падении несовершеннолетних проявляется в действиях, которые хотя и не связаны непосредственно с фактом совершения подростком конкретного правонарушения, но оказывают на него отрицательное влияние и тем самым способствуют различным аморальным и преступным проявлением. Это касается в частности, сферы полового влияния и развития несовершеннолетних. Любопытны, например, следующие данные проведенных обследований, примерно каждый третий изученный несовершеннолетний преступник рано начал жить половой жизнью; при этом более половины таких подростков вступали в половую связь с взрослыми девушками и женщинами.

Не всегда выявляются и привлекаются к ответственности взрослые, вовлекшие несовершеннолетних в преступную деятельность.»

А. Сахаров.

Криминолог

30.10.2007г. «9 лет лишения свободы получили 2 московских подростка за убийство гражданина Турции. Дело расследовали 2 года и довели до конца после того, как за соотечественника заступилось посольство. Вчера же были арестованы 6 московских школьников, которых обвиняют в убийстве якутского шахматиста Сергея Николаева. Оперативность правоохранителей во многом объясняется тем шумом, который был поднят вокруг убийства. В Якутии прошли митинги, гневно выступил глава республики Штыров, а буквально в понедельник (29.10.2007) крупнейшая алмазодобывающая компания объявила премию за поимку преступников – 1,5 млн. рублей. И вот результат. Между тем, виновные в нападениях в столице – на граждан Вьетнама, Таджикистана, Узбекистана – пока не найдены. Практика показывает – без общественного давления или денежного вознаграждения искать убийц-расистов никто не спешит…

Людмила Наздрачева

«Спасение от убивающих»

Новые известия № 199

от 31.10.2007.

Психические и психологические особенности несовершеннолетних.

Учет особенностей нервной системы несовершеннолетнего находится в стадии формирования и что в процессе образования промежуточных и переходных форм темперамента наблюдается определенное непостоянство в выработке тормозных реакций, ослабление контроля коры головного мозга над надкоркой (по сравнению со взрослыми). У подростков-правонарушителей с ярко выраженными чертами агрессивного поведения ослаблено осознанием значимости словесных раздражителей (второй сигнальной системы). Поэтому именно эту категорию правонарушителей часто называют «трудновоспитуемые».

Непостоянство процесса выработки тормозных реакций не может влиять на мотивационную сторону агрессивного деяния. Несовершеннолетний способен совершить такой акт, не задумываясь о его последствиях, под влиянием внезапно возникшего и быстро проходящего влечения к тому или иному объекту агрессии. Вот почему при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних против личности нужны особый подход, особая осторожность.

Повышенная эмоциональность несовершеннолетнего, преобладание возбуждения над торможением играют важную роль в формировании и реализации агрессивного действия. Непосредственные переживания усиливают эти свойства личности, в результате чего несовершеннолетний значительно легче, чем взрослый, в состоянии аффекта может реализовать свой противоправный умысел с применением насилия.

При анализе подобных правонарушений многие социальные психологи исходят из того, что особенности организации нервной системы подростка или юноши не могут не влиять на форму проявления того или иного действия. А ведь насилие, особенно применительно к несовершеннолетним правонарушителям, часто выступает именно как форма, а не как содержание противоправного акта. (Взять хотя бы преступления, в основе которых лежит подражание).

В то же самое время нельзя не учитывать и особенности физического развития несовершеннолетнего, в более узком значении этого слова. К примеру, при анализе таких преступлений, как изнасилование, мужеложство, нельзя не принимать во внимание (и в судебных, и в воспитательно-профилактических целях), что происходящее в подростковом возрасте половое созревание отражается не только на работе внутренних органов и деятельности мозга, но и на характере и поведении несовершеннолетнего.

Точно так же при изучении личностной стороны такого вида преступлений, как хулиганство, нельзя не учитывать того, что совершенствование мускульного аппарата, развитие костной системы влияют на формирование у несовершеннолетнего сознания своей силы, чувства гордости ею, стремление похвастаться, продемонстрировать эту силу, что порой выливается в акты агрессии и насилия.

Состояние и причины преступности несовершеннолетних.

Уголовная статистика на протяжении длительного времени фиксирует тенденцию постоянного все более интенсивного роста преступности несовершеннолетних как на всей территории бывшего Союза ССР, так и на территории Российской Федерации.

«В воспитательных колониях России содержится 12,7 тыс. человек. По данным Федеральной службы исполнения наказаний:

40% - осуждены за кражы;
14% - сидят за грабеж;
13% - за разбой;
5% - за убийства.

В России 3 воспитательных колонии для девочек от 14 до 18 лет. По новому Уголовному Кодексу в воспитательные колонии можно отправлять осужденных от 18 до 20 лет. Более 70% осужденных детей не имеют образования.»

«Новые известия» № 198

от 30.10.2007.

Преступность несовершеннолетних в России в последнее десятилетие росла в 7 раз быстрее, чем изменялось общее число населения этой возрастной группы.

В ряде регионов несовершеннолетние преступники в значительной степени определяют состояние преступности в целом. В Архангельской, Камчатской, Кемеровской, Сахалинской, Мурманской областях на долю несовершеннолетних приходится каждое третье преступление, а по отдельным видам значительно больше.

Более тщательный анализ динамики преступности несовершеннолетних позволяет выявить ряд важных в криминологическом отношении обстоятельств.

Первое . Российская Федерация все годы, в течение которых регулярно ведется статистическое наблюдение, входила в число суверенных государств прежнего Союза ССР, имевших наиболее высокий уровень преступности несовершеннолетних и отличавшихся наиболее интенсивными темпами ее роста – в среднем на 14-17% каждые пять лет.

Второе. Рост преступности несовершеннолетних, начиная с 1975 г., происходил на фоне сокращения или крайне незначительного в отдельные годы увеличения общей численности этой возрастной группы в населении России.

Третье. Происходил он вместе с общим ростом преступности в стране, охватывающим и иные возрастные группы населения, но практически всегда был более интенсивным.

Четвертое . Преступность несовершеннолетних росла, несмотря на то, что в отдельные периоды карательная практика в отношении этой категории населения была достаточно суровой. В период 1973-1984 гг. темпы роста судимости несовершеннолетних опережали рост выявленной преступности этого контингента преступников, а общая численность подростков, осужденных в этот период к мерам, связанным с лишением свободы, была весьма значительной. В 1981-1985 гг. среднегодовой число осужденных несовершеннолетних было самым большим не только за послевоенный период, но и за все послеоктябрьские годы Советской власти.

Пятое. Весьма существенную поправку в статистическую картину состояния и динамики преступности несовершеннолетних может внести более полный учет такого явления, как латентность, когда из-за плохого выявления, дефектов регистрации совершаемых подростками преступлений, фактический уровень этой преступности, если судить по оценкам специалистов-экспертов, в 3-4 раза выше, чем официально отражаемого статистикой.

Практика борьбы с преступностью несовершеннолетних постоянно приводит не только к известным искажениям общей картины данного явления за счет неполноты регистрации уголовно наказуемых деяний, но и к неточной или даже неправильной уголовно-правовой политике по возбужденным и расследуемым уголовным делам, по определению и исполнению наказания.

Расследование по делам несовершеннолетних идет по пути фрагментирования действительности из-за нежелания следователей выявлять всех участников преступления, все связи, все эпизоды и т.д. В итоге оказывается, что кража якобы совершается без наводчиков и сбытчиков краденного, спекуляция без организаторов приобретения предметов спекуляции, наркоманы функционируют сами по себе без производителей и распространителей наркотиков и т.д. Данные обстоятельства ведут к искажению всей статистической картины преступности: искусственно снижается общее число лиц, совершивших преступление, число разновозрастных групп, участвующих в преступных деяниях, и др.

Криминологические оценки к числу объективных условий , влияющих на рост преступности несовершеннолетних, отнесли увеличение детского населения: рост населения городов; слабые темпы выполнения мероприятий в области подъема материального благосостояния людей; недостаточный материально-бытовой жизненный уровень, прежде всего у одиноких и малообеспеченных многодетных матерей; чрезмерную занятость женщин-матерей, работающих на производстве и вынужденных одновременно нести тяготы бытового устройства семьи и воспитания детей, при крайней недостаточности детских учреждений, организаций бытового обслуживания; недостаточность учреждений внешкольного и дошкольного воспитания.

К причинам роста преступности несовершеннолетних в свою очередь были отнесены: неудовлетворительные условия воспитания детей во многих семьях; слабая помощь родителям в деле педагогического воспитания детей и подростков; неудовлетворительные условия их воспитания во многих школах и других детских учреждениях; слабая подготовка кадров, ведущих воспитательную работу в этих учреждениях; неудовлетворительные условия воспитания во внешкольных учреждениях; неудовлетворительная работа комиссий по делам несовершеннолетних; формализм в деятельности многих общественных организаций, призванных содействовать семье, школе, детским учреждениям, культурным и другим учреждениям в воспитании детей и подростков, а так же милиции, прокуратуре и суду в вопросах предупреждения правонарушений несовершеннолетних; недостатки в работе правоохранительных органов в данной сфере их деятельности.

Справиться с названными причинами и условиями преступности несовершеннолетних не удалось ни в те годы, ни сегодня. Во многом это связано с тем, что многочисленные правовые акты, хорошо проработанные в нормативном отношении решения по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями детей и подростков так и остались на бумаге. Исполнение их должным образом не контролировалось, предусмотренные профилактические меры не обеспечивались необходимыми кадрами, материальными и другими ресурсами.

Заместитель министра Внутренних Дел РФ Чекалин заявил о том, что доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними в России доросла до 8%. По оценкам экспертов, именно проблемы подростковой преступности, наркомании, алкоголизма, детской проституции требуют срочного решения.

«В последние годы число подростков, страдающих алкоголизмом, возросло в 2,5 раза» - рассказал «НИ» руководитель Департамента межведомственной информационной деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Михайлов. Число юных наркоманов еще выше – более 1 млн. человек в возрасте 11-24 лет. Однако на учете в наркологических диспансерах стоят только 126 тыс. несовершеннолетних. В Москве, по данным исследований, наркотики пробовали 23% старшеклассников. Всего в городе около 6,5 тыс. зарегистрированных в диспансерах подростков-наркоманов. Но по данным правоохранительных органов, в действительности число наркозависимых подростков нужно умножить на 6. а еще больше количество человек употребляют наркотики время от времени. Без профилактики алкоголизма и наркомании решить проблему подростковой преступности невозможно, уверены эксперты, ведь каждое 4 преступление в России совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а для подростков эта доля еще выше.

Около 8% преступлений в стране – то есть до 155 тыс. преступлений в год – совершается детьми и подростками.

«Это тревожная цифра – рассказал начальник пресс-центра МВД России Олег Ельников. Чаще всего дети и подростки совершают кражи, грабежи, хулиганские действия, наносят тяжкие телесные повреждения».

… именно на инспекции по делам несовершеннолетних возложена задача профилактики преступлений. «… выявляем детей, которые ничем не заняты, к примеру, собираются компаниями и употребляют алкоголь, пропускают школу, - объяснила «НИ» Антонина Рябова, зам.начальника Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУВЛ по Москве. Милиционеры разговаривают с их родителями, учителями, просят обратить внимание. Если в семье, к примеру, одна мать еле перебивается, естественно, возникает благоприятная почва для того, чтобы дети в такой семье пошли на совершение преступлений или правонарушений».

Анастасия Береснева.

Наталья Корчмарек.

«Проблемы на вырост»

Новые известия № 188

От 16.10.2007.

Предупреждение преступлений несовершеннолетних.

По действующему законодательству координация профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав возложена на комиссии по делам несовершеннолетних. Они непосредственно призваны обеспечивать в организационно-управленческом отношении взаимодействие на региональном уровне различных звеньев функционирующей профилактической системы.

На практике эти комиссии все годы своей деятельности с большим трудом справлялись с обязанностями по рассмотрению конкретных материалов о правонарушениях детей и подростков, осуществляя и эту часть своей работы крайне неквалифицированно.

Такое положение имеет объективные причины. Объем деятельности комиссий по рассмотрению материалов о правонарушениях в несколько раз превышает нагрузку судебных органов. Подготовительное и исполнительное производство по этим материалам, включая канцелярско-техническое обеспечение данной работы, осуществляет один, часто не освобожденный от иных обязанностей, ответственный секретарь данной комиссии. При этих условиях создать, возглавить и функционально обеспечить комплексную систему охраны прав и интересов несовершеннолетних, профилактику правонарушений детей и подростков, систему оказания социальной помощи семье, они не могли.

«Необходимо создать службы профессиональных социальных работников, службы сопровождения семьи, - объяснил Борис Альтшулер, руководитель фонда «Право ребенка» – они должны работать с детьми, которые растут в необеспеченных и неблагополучных семьях, а так же с воспитанниками приютов. К тому же надо законодательно определить, как именно комиссии по делам несовершеннолетних должны проводить профилактику. Есть закон, предписывающий это делать, но не прописано, как именно нужно ее проводить. К тому же нужно ввести службы, которые будут социально сопровождать подростков, впервые совершивших преступление или правонарушение, несовершеннолетних, попавших в колонии, а так же вышедших из них. И, конечно, необходимо введение ювенальной юстиции на федеральном уровне. Детей должны судить специалисты в области именно подростковой преступности, психологии несовершеннолетних».

« В России пока не существует ювенальной юстиции. И нет специальных детских судей. Поэтому обычные судьи не стараются вникнуть в психологию несовершеннолетних. Они рассматривают их дела так же, как и дела взрослых преступников. Некоторые подростки, вспоминая о судебных заседаниях, отмечают, что «плохо понимали все происходящее и только на этапе осознали, на сколько лет их осудили». Иногда в суде могут посадить подростка на два года за кражу, хотя ущерб, нанесенный этим преступлением всего 500 рублей.

Анастасия Береснева.

Наталья Корчмарек.

«Проблемы на вырост»

Новые известия № 188

От 16.10.2007.

«Специалисты предсказывают всплеск подростковой преступности в России»

Сегодня фактически не действует законодательство об инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних, общественных воспитателях, приемниках-распределителях. Для координации действий министерств и ведомств Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образована межведомственная Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. В настоящее время разработан и реализуется комплекс дополнительных мер, направленных на:

существенное улучшение здоровья детей и подростков, их физического, умственного, психического состояния;
законодательное и иное нормативное выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию подрастающего поколения в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении с иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества, на первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института;
полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты социализации потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием;
преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание;
создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей человека к творчеству, труду.

Конкретные меры принятые по этим направлениям по линии государства предусматривают:

Решение основных задач, связанных с преодолением наследственных заболеваний, необходимость реального и существенного сокращения рождаемости от лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, с аномалиями психического и физического развития. Имеются в виду меры, направленные на устранение негативных воздействий на детей и их родителей экологических процессов, различных химических, в том числе медицинских, препаратов, существенное улучшение родовспомогательной службы и многое другое.
Первоочередное и безусловное выделение денежных и иных материальных средств, оказание помощи каждой родительской семье не по возможности (остаточному принципу), а в размерах, действительно необходимых, учитывающих в том числе и инфляционные, а также иные негативные экономические и социальные процессы в развитии общества.
Создание и развитие в стране службы помощи несовершеннолетним и семье, которая, располагая кадрами высококвалифицированных специалистов, значительными денежными и иными материальными средствами, в том числе приютами, убежищами, транспортом, могла бы обеспечить решение самой сложной проблемы подростков. Создание этой службы милосердия, помощи, охраны прав и интересов несовершеннолетних и их родителей должно сопровождаться сокращением различного рода служб, особенно в системе МВД, призванных инспектировать и контролировать семью и детей.
Создание материальных, технических и иных условий для систематического участия каждого несовершеннолетнего в посильном, хорошо оплачиваемом труде. Необходимо исключить любые формы наказания детей и подростков трудом, а так же привлечение их к тем его видам, которые формируют с раннего возраста отвращение к труду.

В связи с практической реализацией в стране концепции судебной реформы на законодательном уровне в настоящее время прорабатывается вопрос о создании специализированных судов по делам несовершеннолетних. Основополагающим принципом их деятельности должно стать положение Конвенции о правах ребенка, в соответствии с которым во всех действиях в отношении детей следует уделять особое внимание наилучшему обеспечению их интересов. Предполагается, что эти суды возьмут на себя как рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей (о расторжении браков, алиментах, лишении родительских прав и т.д.), так и судебное разбирательство дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних, а также дел о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушается нормальное развитие и воспитание детей и подростков (вовлечение их в преступную деятельность, доведение до состояния опьянения и др.).

Предпринимаются меры и по существенному изменению работы с несовершеннолетними преступниками в условиях воспитательно-трудовых колоний, где они отбывают наказание.

Вот и получается, что после несчастливого детства, ареста, суда и СИЗО, колония для малолетки оказывается не самым худшим опытом жизни. На воле об этих детях никто не заботится, а в колонии, может быть, впервые за их короткую жизнь, взрослые наконец-то обращают на них внимание. Там кормят, одевают, обувают. Осужденные спят в теплых помещениях. И как это ни парадоксально, ведут нормальный образ жизни.

Отсутствие таких учреждений в 9 республиках и 16 областях Российской Федерации влечет за собой значительное по численности этапирование несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы (до 13 тыс. подростков ежегодно). Они теряют возможность встречаться с родственниками, обучаться на родном языке, соблюдать сложившийся уклад жизни, национальные и религиозные традиции. В настоящее время изыскиваются возможности для разукрупнения колоний, изменения мест их размещения с тем, что бы устранить эти негативные обстоятельства, способствующие рецидиву преступлений. Разработана и внедряется новая схема функционирования колоний для несовершеннолетних, которая включает в себя:

Участок для размещения несовершеннолетних на время проведения дознания и предварительного следствия (следственный изолятор для несовершеннолетних) в областных, краевых и республиканских центрах;
Собственно воспитательную колонию с регламентированным порядком изменений условий содержания осужденных в зависимости от поведения и результатов исправления;
Участок ресоциализации и адаптации к условиям жизни на свободе, предусматривающий полусвободный режим;
Учебно-производственный комплекс, обеспечивающий общеобразовательное обучение, профессионально-техническую подготовку и трудовое воспитание;
Психологическую службу, включающую кабинеты социально-педагогической диагностики, профессиональной ориентации, психологической разгрузки.

Создание таких воспитательных колоний должно способствовать более полному внедрению в практику основных принципов, закрепленных на международном уровне в минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, призванных обеспечить необходимые условия для исправления преступников

Заключение.

« Мы теряем нашу молодежь. И начинаем откровенно ее побаиваться. Согласно наблюдениям социологов, для Ленского района характерны негативные социальные проблемы. И, как следствие, мы получаем рост детской беспризорности, склонность подростков к жестокости, противоправным поступкам. Резко возросло число краж, угонов автомобилей. Преступления совершаются группами и чаще всего учащимися.

Одним из основных «воспитателей» подрастающего поколения в обществе являются молодежные и детские общественные объединения. Такая «армия спасения» в Ленском районе есть – это детское общественное объединение «Юный спасатель», которое мы создали в 2003 году при поддержке МЧС республики и Управления по Делам ГО и ЧС по МО «Ленский район».»

Леонид Иляхин

«В первую очередь спасать детей»

Ленский вестник № 93

от 24.11.2007.

Литература:

Зелинский А.Ф. Рецидив преступлений. – Харьков, 1980.

Энциклопедия преступлений и наказаний. Дети преступники. Ред. Ю.И.Иванов. – Мн.: Литература, 1996. – 640с.

Дик Н.Ф. Правовые классные часы в 9-11 классе. Практикум профильного обучения. Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 320 с.

Уголовный кодекс РФ от 13.06.96. № 63-Ф3.

По данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2013 году рост подростковой преступности в Москве увеличился на 24,1%. При этом почти на 40% возросло количество совершенных несовершеннолетними краж, грабежей и разбоев. Чем вызван такой всплеск детской преступности и какие имеются пути его преодоления, обсудили члены Общественной палаты РФ на экстренном расширенном заседании Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, состоявшемся в середине февраля 2014 года.

Причина № 1: слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Под профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних понимают систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ " ").

По данным ГУ МВД России по г. Москве, за 2013 год в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних было проведено 1884 мероприятия. В частности, в образовательных учреждениях города Москвы было прочитано свыше 15 тыс. лекций по профилактике преступлений, о вреде наркомании, токсикомании и алкоголизма. За указанный период ГУ МВД России по г. Москве совершило 5 комплексных оперативно-профилактических операций "Подросток" и 114 специализированных рейдов. В ходе мероприятий в территориальные отделы МВД России по районам г. Москвы было доставлено 13 870 несовершеннолетних, привлечено к административной ответственности 6025 родителей и 3591 подросток.

Однако не стоит забывать, что проблема профилактики правонарушений среди несовершеннолетних – это комплексная проблема, и она касается не только правоохранительных органов, но и всех субъектов профилактики (в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления социальной защитой населения, органов опеки и попечительства и т.д.). "Правоохранители не обязаны воспитывать наших детей. Правоохранители – это те люди, которые могут отсигналить о проблемах, из-за которых дети оказались в трудной ситуации. Мы же перевешиваем всю ответственность за профилактику на силовые структуры. Посмотрите, у нас всегда спрос с прокуратуры, с МВД России. Конечно, МВД России курирует комиссию о профилактике правонарушений и старается что-то предпринять, но очевидно, что это не головное ведомство, которое должно так или иначе формировать политику в этой области. Мы должны выстроить систему профилактики общественных структур неправоохранительного характера ", – заявила Ольга Костина , заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов, председатель Правления Межрегиональной правозащитной общественной организации "Сопротивление".

Причина № 2: плохая организация общественной работы с несовершеннолетними

По данным Генеральной прокуратуры РФ, около 75% несовершеннолетних, совершивших преступления в 2013 году, – учащиеся и студенты. В связи с этим представляется логичным создание в учебных заведениях специальных органов, способствующих формированию правосознания подростков и предупреждению совершения парвонарушений.

В рамках реализации плана мероприятий МВД России по выполнению Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы" во многих образовательных учреждениях созданы отряды "Юные друзья полиции". Указанные отряды имеют правоохранительную направленность и ставят основной задачей профилактику правонарушений несовершеннолетних.

Хороший опыт работы с проблемными подростками показывают созданные во многих учебных учреждениях "Службы примирения". Урегулирование спора при помощи этой службы напоминает медиацию: ученики разбирают конфликты между своими сверстниками и ребятами из младших классов. В проекте принимают участие школьники средних и старших классов, а руководит процессом социальный педагог, прошедший тренинг по восстановительной медиации. "Не акции и не лекции, а медиация должна быть первичной основой профилактики ", – считает Олег Зыков , директор Института наркологического здоровья нации при Общественной палате РФ. Однако торопиться с введением обязательной "Службы примирения" в каждом учебном заведении не стоит. Нодари Хананашвили , к. ю. н., член Общественного совета города Москвы так отзывается о школьной медиации: "Было бы серьезной ошибкой, если бы мы завтра распорядились создать по всей России школьные "Службы примирения". Послезавтра у нас отчитались бы, что службы созданы, только на деле ничего не произойдет. Очень важно выстраивать эту работу осторожно, ведь это своего рода социальное садовничество, садоводство, очень аккуратное и очень тонкое ".

Порой общественные формирования по работе с несовершеннолетними имеют очень серьезный профилактический эффект. Такие органы, как "Совет отцов" и "Совет бабушек" создаются в целях активизации участия родительской общественности в организации эффективной работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. В частности, "Школьный совет отцов" организует профилактическую работу с семьями, состоящими на учете. "Школьный совет бабушек" – орган общественного объединения, созданный в целях содействия семье и школе в осуществлении образовательного процесса, развития, воспитания и защиты школьников и обучающихся. Указанные органы помогают сформировать у несовершеннолетних уважение к общечеловеческим ценностям: морали, нравственности, культуре поведения.

"Советы профилактики правонарушений" в образовательных учреждениях помогают комплексно решать проблемы подростков. При работе указанных советов формируется единый подход к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защищаются права подростков, осуществляется их социальная реабилитация, адаптация и коррекция.

Безусловно, указанные выше сообщества оказывают благотворное влияние на подростков, но основную воспитательную функцию осуществляют учителя и родители несовершеннолетних. И если государство не может заставить родителя регулярно проводить с детьми воспитательные беседы, обучить его основам нравственности и толерантности, выработать у учащегося стройкую неприязнь к преступной среде, то вменить это в обязанность образовательного учреждения – задача реальная.

Причина № 3: отсутствие воспитательной функции в системе обучения

"Система образования декларирует, что ее главная задача – учить и воспитывать , – напоминает член Общественной палаты РФ Сергей Симак . – На самом деле вся система образования в России ориентирована на дрессировку, на натаскивание на знания. Воспитание при всех многочисленных декларациях остается "под ковром". Мы неоднократно этот вопрос поднимали, но на что всегда будет ориентирован учитель и директор? На те показатели, которые у него проверяют. Что у него проверяют? ЕГЭ. Все остальное не проверяют, это не целевые показатели ".

При этом будет не лишним отметить, что п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ " " определяет образование как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения , являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. "В школах вообще убрали систему воспитания. Закрыт вход для патриотических клубов. Никто не работает с преподавателями ", – подчеркнул член Общественной палаты РФ Антон Цветков .

В отношении некоторых трудных подростков необходима организация оказания психологической помощи. "Линия со школьным психологом не выстроена, ее просто не существует , – утверждает уполномоченный по правам ребенка в городе Москве Евгений Бунимович . – Посмотрите рейтинги школ – это ЕГЭ, ГИА и т. д. А ведь рейтинг школ, это не пустой звук: это гранты, дополнительные выплаты учителям и всем остальным. Мы можем много говорить красивых слов о подростке, о возрастной физиологии, но если все знают, что за это школа получает дополнительное финансирование, за это получают поощрения учителя и т. д., они и будут заниматься прежде всего предметниками. Мы можем говорить, что нужно отправлять врачей, психологов на переподготовку, но школы, которые получают на это деньги, будут отправлять математиков, учителей русского языка и литературы, потому что это обязательные экзамены. Когда мы оцениваем школы, то давайте посмотрим, что за атмосфера в этой школе, что происходит с ее детьми после обязательных занятий. Это все должно быть вписано в отчетный критерий, а не только выпускной экзамен или какой-то еще ".

При проведении независимой оценки качества образования помимо мониторинга общей напряженности в школе, наличия факультативных занятий и досуговых центров не будет лишним включить оценку системы безопасности учебных заведений, ведь согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ " " создание безопасных условий обучения является обязанностью образовательной организации.

Причина № 4: недостаточная организация системы безопасности учебных заведений

3 февраля 2014 года в московской школе № 263 произошел трагический случай. Учащийся 10-го класса, угрожая оружием охраннику, зашел в кабинет на первом этаже, в котором шел урок географии, захватил в заложники своих одноклассников и убил двух человек – учителя и полицейского. Абсолютно очевидно, что не из-за слабой физической подготовки школьного охранника и не из-за отсутствия у него боевого пистолета подросток решился на совершение преступления. Однако надлежаще организованная системы безопасности способна остановить несовершеннолетнего нарушителя, а самое главное – защитить невиновных людей, оказавшихся жертвами преступника.

Владимир Слепак , член Общественной палаты РФ так высказался о проблеме: "У нас есть вообще система безопасности в школах? Ее нету. Я отец пятерых детей, регулярно вожу их в школу и наблюдаю людей, не похожих ни на охранников, ни на сторожей. Это вахтеры, которые готовы работать за 10 000-12 000 руб. Хотите сделать систему безопасности – пожалуйста, есть система вневедомственной охраны. Сегодня те люди, которые работают в режиме ЧОПа, обязательно должны иметь подготовку, пройти полицейскую или другую службу. Во всем мире создаются органы резерва, которые сегодня обеспечивают охрану детских учебных учреждений. И по-моему, мы должны принять вот эти первоочередные меры, чтобы защитить наших детей. Надо создать условия для обеспечения комплексной безопасности детей на всей территори нашей страны ". Помимо этого, Владимир Слепак выступил за необходимость создания во всех учебных заведениях паспортов безопасности (официальной информационно-справочной документации, которая предназначена для определения готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению рисков их возникновения, а также смягчению последствий) с возможностью их утверждения и проверки родителями учащихся.

Причина № 5: проблемы межведомственного взаимодействия

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ " "). А это значит, что для организации эффективной работы по профилактике подростковой преступности необходимо взаимодействие всех указанных выше органов.

"Мы регулярно собираем представителей Минобрнауки России, Минздрава России, ФСКН России, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В каждом субъекте РФ мы проводим совещания и семинары, на которых идет обмен опытом работы ", – отчитался начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России Юрий Демидов . И тем не менее, недостаточное межведомственное взаимодействие является одним из важнейших факторов увеличения роста преступности среди несовершеннолетних. "Если вы занимаете нишу в своем направлении, вы можете сколько угодно это делать, но толку от этого не будет, пока вы не начнете взаимодействовать с другими органами ", – высказал свою позицию Анатолий Кучерена , председатель Комиссии Общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов.

Причина № 6: излишне мягкая ответственность за совершение преступления

Напомним, что особенностям привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних посвящена . Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа ().

Некоторые правоприменители утверждают, что срок привлечения к уголовной ответственности необходимо снизить с 14 до 12 лет, а судам чаще использовать в качестве меры наказания к таким лицам ограничение и лишение свободы. Абсолютно противоположеной точки зрения об ответственности несовершеннолетних придерживается Олег Зыков: "Абсолютно мерзейшая тема – снижение возраста уголовной ответственности детей до 12 лет. Как это может быть в нашем государстве и обществе, где нет никакой системы? Это издевательство над детьми. Ни в коем случае нельзя снижать возраст уголовной ответственности, этот разговор должен быть прекращен ".

Причина № 7: отсутствие системы пробации

Пробация – форма условного осуждения, при которой суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, которому поручается осуществлять контроль за его поведением. Оставленному на свободе осужденному надлежит исполнять установленные приговором правила поведения (например, пройти курс обучения или лечения, отказаться от посещения определенных мест и встреч с определенными людьми, проживать по указанному адресу и т. д.). В настоящее время института пробации в нашей стране нет, хотя споры о его создании длятся уже несколько лет. Введение пробации в России предусматривает также создание специализированной службы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.

Многие общественные деятели (например, Олег Зыков, а также член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин )придерживаются мнения, что появление в России системы пробации поможет решить проблему подростковой преступности."Я полагаю, что именно сейчас тот ключевой, поворотный момент, когда мы четко можем заявить руководству страны, что пробация входит в число важнейших приоритетов. Я убежден, что именно на пути пробации работа с трудным подростком в тот момент, когда он еще не совершил преступление, и работа с ним, когда он совершил маленькое преступление, но не совершил большого – это намного более плодотворный путь, чем повышение наказания " – высказался Андрей Бабушкин.

По итогам проведения экстренного расширенного заседания Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Общественная палата РФ подготовит рекомендации, которые будут направлены в Совет безопасности РФ с просьбой дать поручения различным ведомствам подготовить предложения и выработать регламент по профилактике работы с трудными подростками.