Советское социалистическое государство как тип государства. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад
Социалистическая правовая система возникла в России в 1917 г. Причины ее формирования обусловлены не особенностями юридического сознания народа, правовой доктрины, источников и структуры права, а марксистско-ленинской идеологией, ее принципами политического устройства общества. Отсюда главные отличия возникшей в начале XX в. правовой системы от традиционных правовых семей лежат в сфере содержания правовых норм.
В Советской России и других странах социалистической правовой системы получили правовое воплощение следующие идеи:
Централизованного управления экономикой, хозяйственными отношениями, что повлекло за собой использование императивных норм, плановых регуляторов, детальной регламентации гражданских договоров, правового положения имущества и полномочий субъектов;
Обобществления собственности, создания государственной, «общенародной» собственности как основы экономики;
Национализации предприятий, банков, хозяйственного имущества, а в некоторых странах – земли, других объектов недвижимости;
Регулирования меры труда и потребления и, как следствие, создания социально-правовых институтов нормирования трудовой деятельности и распределения социальных благ.
Вмешательство государства во все сферы жизни общества привело к постепенному отмиранию частного права и доминированию публично-правовых институтов. Идеологическим обоснованием данного процесса стал тезис В. Ленина о том, что Советское государство не признает ничего частного. Многие институты гражданского права, в том числе институт собственности, приобрели публично-правовой характер, важнейшие виды хозяйственных договоров заключались и реализовались на административно-плановой основе.
В уголовном и административном праве приоритетно защищалась государственная собственность, действовали запреты на занятие частной предпринимательской деятельностью, валютными операциями, коммерческим посредничеством и т. д. предусматривались серьезные санкции за антисоветскую агитацию и пропаганду, распространение сведений, порочащих социалистический строй, преследовались действия, противоречащие коммунистической нравственности.
Упрощались процедурные формы, ограничивались права обвиняемых и подсудимых на защиту. Результатом же стали формирование обвинительного уклона, идеологизация судебного производства, отказ от использования суда присяжных.
В то же время социалистической правовой системе присущи определенные достижения. К их числу можно отнести:
Глубокую теоретическую и практическую проработку вопросов пользования, владения, распоряжения государственным имуществом (включая право хозяйственного ведения, оперативного управления);
Внедрение в мировую юридическую практику институтов планово-правового регулирования экономических отношений, гражданско-правового института поставки, нормативно-правовых форм защиты наемных работников, обеспечения гарантированного права на труд, бесплатного образования и др.
В настоящее время к семье социалистической правовой системы относятся Китай, Вьетнам, КНДР, Куба.
Переходное к коммунизму государство мыслилось создать по типу Парижской Коммуны, без специального аппарата и чиновничества, без армии, без разделения властей. Основная цель его заключалась в подавлении сопротивления свергнутого эксплуататорского класса; по мере ее достижения государство должно было начать отмирать.
Первым непродолжительным периодом в развитии молодого Советского государства был так называемый военный коммунизм с примитивной уравниловкой, прямым продуктообменом, трудовой армией, военным принуждением. По сути это было государство военной диктатуры.
На смену военному коммунизму пришел самый интересный и богатый по содержанию период в истории нашего общества и государства – нэп. По сути дела, нэп – это, скорее всего, интуитивное движение страны по социал-демократическим ориентирам. Новые правила хозяйственной деятельности на основе многоукладной экономики стимулировали предприимчивость, трудолюбие, повышали жизненный уровень народа. В промышленности внедрялись хозяйственный расчет, оптовая торговля, в сельском хозяйстве – кооперация, взаимовыгодная смычка, обмен товарами с городом, в обществе – гласность, дискуссии, правовые начала. В 1922 г. на добровольной договорной основе образуется СССР, в 1924 г. принимается союзная Конституция, начинают утверждаться законность и демократия. В эти годы предпринимаются эффективные меры по созданию четко действующего и подконтрольного народным массам государственного аппарата. Если бы нэп утвердился надолго и всерьез (как писал В.И. Ленин), наша страна могла бы пойти по пути строительства справедливого социалистического общества.
Вместе с тем уже в конце 20-х гг. нэп был ликвидирован. Надвигались сумерки тоталитаризма, или новый вариант военного коммунизма. Партийный и государственный аппарат наводнили деклассированные элементы (люмпен-выдвиженцы) – люди без социальных корней, нравственного кодекса, готовые нерассуждающе повиноваться сильному, т. е. обладающему в данный момент реальной властью. Именно люмпен-выдвиженцы и новая партийно-государственная бюрократия превратились в основную опору сталинского режима.
Психология вождизма, бюрократическое обожествление авторитета и послужили питательной средой культу личности Сталина. К началу 30-х гг. тоталитарный режим стал суровой политической реальностью. Его основные черты состояли в следующем.
Во-первых, неограниченная и бесконтрольная высшая власть была сосредоточена в руках диктатора, который осуществлял ее через принудительно-репрессивный, милитаризованный чиновничье-бюрократический аппарат.
Во-вторых, власть часто реализовалась неправовыми методами насилия, массового жестокого террора, произвола и беззакония. Человеческая личность оказалась ничем и никем не защищенной. И хотя Конституция СССР 1936 г. закрепила определенные права и свободы граждан, однако пик репрессий, произвола и беззакония пришелся именно на 1937 г. Следовательно, тоталитарный режим не считался не только с текущим законодательством, но и с Основным Законом страны.
В-третьих, официальные конституционные органы государства – система Советов – проводили в жизнь указания диктатора и директивы партийной номенклатуры. Демократические начала в их деятельности были во многом выхолощены. Территориально государственная власть осуществлялась по принципу строгого сверхцентрализма.
В-четвертых, произошло огосударствление общества, которое всеобъемлюще (тотально) контролировалось административно-карательным аппаратом. Политическая власть распространилась на экономику, на все народное хозяйство.
В-пятых, в стране существовала одна строго централизованная партия, верхушка которой стояла над государством и обществом.
В-шестых, массированной культовой идеологии удалось убедить многих в том, что происходящее необходимо и справедливо, что сталинский режим создает условия для строительства социализма, но поступательному движению к нему мешают многочисленные враги и реакционеры, против которых в силу их особой опасности допустимы любые средства борьбы.
В 60-е и 70-е гг. во всем мире происходили большие изменения, бурно развивался научно-технический прогресс. Советский же Союз находился в состоянии застоя.
В 1985 г. экономические реформы начались. Их цели и суть определялись так: добиться значительного ускорения экономического развития на базе научно-технических достижений, вести поиск новых форм управления и на этой основе постепенно переходить к рыночным отношениям. Однако вскоре было решено проводить глубокие экономические реформы одновременно с радикальным реформированием всей политической системы, т. е. речь уже пошла о революционной перестройке.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО , новый, высший тип государства, созданный Великой Октябрьской социалистической революцией, принципиально отличный от всех современных и существовавших ранее типов и форм государства, являющихся эксплуататорскими государствами. Вопрос о сущности, формах, происхождении и развитии социалистического государства разработан в трудах классиков марксизма-ленинизма - Маркса, Энгельса, Ленина, Сталина.
Развитие учения марксизма-ленинизма о социалистическом государстве. Открытие Марксом законов общественного развития сделало впервые возможным точное, подлинно научное объяснение сущности и происхождения государства. Уже в «Немецкой идеологии» (1845-46 гг.) Маркс и Энгельс указывали, что «государство есть та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, проводят свои общие интересы и в которой концентрируется… всё гражданское общество данной эпохи» (Маркс и Энгельс, Соч., том IV, страница 53).
В ряде своих трудов Маркс и Энгельс установили, что, вопреки утверждениям буржуазных учёных,
1) государство - не первичное явление в жизни общества, а производное, не базис, а надстройка над экономическим базисом общества;
2) государство существует не извечно, оно является продуктом определённых исторических условий и обречено на исчезновение после полного прекращения действия всех факторов и условий, определяющих необходимость существования государства;
3) государство возникло в результате разложения первобытно-общинного строя, с возникновением частной собственности и расколом общества на враждебные классы как продукт и проявление непримиримости классовых противоречий;
4) государство, вплоть до буржуазного государства включительно, всегда было и есть орудие господства одного класса над другими классами, орудие политического господства эксплуататоров, машина для подавления угнетённых и эксплуатируемых классов. Оно «возникло для того, чтобы держать в узде эксплуатируемое большинство, в интересах эксплуататорского меньшинства» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 604).
Государство является орудием закрепления порядков, угодных и выгодных для политически и экономически господствующего класса. «В древности оно было государством граждан-рабовладельцев, в средние века - феодального дворянства, в наше, время - буржуазии» (Энгельс, Развитие социализма от утопии к науке, в кн.: Маркс и Энгельс, Соч., т. XV, стр. 542).
Исходя из этого, Ленин сформулировал точное понятие о типе государства. Тип государства определяется той общественной формацией, к которой относится данное государство, его экономической и классовой основой, т. е. тем, какой класс осуществляет господство в обществе, какова господствующая в нём форма собственности. Такими, сменившими друг друга типами эксплуататорского государства, были рабовладельческий , крепостнический и буржуазный типы государства. Маркс и Энгельс установили, что переходному периоду от капитализма к коммунизму будет соответствовать и государство нового типа. Это государство «не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата » (Маркс, Критика Готской программы, в кн.: Маркс и Энгельс, Соч., т. XV, стр. 283).
Ленин, развивая дальше учение Маркса и Энгельса, используя опыт русских революций 1905 г. и 1917 г., доказал, что государство диктатуры пролетариата отличается от всех предшествовавших ему государств не только по своему типу, но также и по своим формам. Ленин открыл советы как наиболее целесообразную государственную форму диктатуры пролетариата. При этом Ленин «раскрыл скобки» в формуле диктатуры пролетариата, определив её как особую форму союза рабочего класса с эксплуатируемыми массами непролетарских классов, в первую очередь с трудящимся крестьянством, под руководством рабочего класса (см. Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 170). Ленин восстановил и развил дальше положения Маркса о необходимости слома государственной машины буржуазии и создания новой государственной машины диктатуры пролетариата.
Следующий важнейший этап в развитии учения о государстве связан с именем И. В. Сталина. И. В. Сталин внёс огромный вклад в марксистско-ленинское учение о государстве, разработав учение о социалистическом государстве, о формах, функциях и фазах его развития, об устройстве социалистического многонационального государства, о значении механизма государства как рычага построения коммунистического общества и его защиты от нападений извне, о социалистической демократии, о судьбах государства при коммунизме в условиях сохранения капиталистического окружения.
Социалистическое государство - новый, высший тип государства. Его классовые основы. Все существовавшие ранее государства любого типа - рабовладельческое, феодально-крепостническое, буржуазное - были орудием в руках эксплуататорского меньшинства для подавления эксплуатируемого большинства. Социалистическое государство с первых дней своего существования явилось орудием в руках огромного эксплуатировавшегося ранее большинства для подавления эксплуататорского меньшинства. Все существовавшие ранее государства любого типа ставили своей задачей увековечение существующего строя эксплуатации - рабского, крепостнического, капиталистического - и классового господства эксплуататоров. Социалистическое государство с первых дней своего существования ставило своей задачей ликвидацию любых форм эксплуатации и классового господства, ликвидацию классов и построение бесклассового, коммунистического общества, являясь одним из важнейших орудий к достижению этой цели, что при условии исчезновения капиталистического окружения (см. ниже) сделает уже ненужным дальнейшее существование самого государства.
Социалистическое государство обладает всеми необходимыми элементами и признаками государства:
- территорией, отграниченной твёрдыми и неприступными границами от капиталистических государств [«мы стоим за необходимость государства, а государство предполагает границы. Государство может, конечно, вмещать буржуазное правительство, а нам нужны Советы. Но и для них стоит вопрос о границах» (Ленин, Соч., т. XX, стр. 277)];
- населением;
- властью (imperium).
Но классовое содержание и смысл этих элементов и признаков в корне отличны от содержания и смысла элементов капиталистического государства. Территория Советского социалистического государства есть государственная территория, где осуществляется предел властвования советского народа под руководством рабочего класса, составляющие её земля, вода и недра являются всенародным достоянием, объектом и сферой хозяйствования социалистического общества. Население социалистического государства - это граждане социалистического общества, свободные труженики города и деревни. Власть социалистического государства есть власть, принадлежащая трудящимся, осуществляемая ими через Советы и ставящая своей целью построение коммунистического общества. На службу этим задачам поставлен весь мощный механизм социалистического государства, его орудия власти: армия, суд, карательные органы, разведка, аппарат управления.
Социалистическое государство является социалистическим с первых же дней своего существования. В первые годы после Великой Октябрьской социалистической революции, когда ещё не были уничтожены полностью капиталистические элементы в городе и деревне и не были ликвидированы полностью всякие формы эксплуатации, социалистическое государство было социалистическим по своей классовой природе государства диктатуры пролетариата, по своим целям и задачам.
После ликвидации капитализма и победы социализма социалистическое государство является социалистическим, как государство уже построенного в основном социалистического общества, социалистическим по своей экономической основе и классовой структуре. Экономической основой социалистического государства является социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства в её двух формах: государственной собственности (всенародного достояния) и кооперативно-колхозной собственности (собственности отдельных колхозов, собственности кооперативной, объединений). Хозяйственная жизнь социалистического государства определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом; осуществлён принцип социализма: «от каждого по его способностям, каждому по его труду».
Полная ликвидация эксплуататорских классов и социалистическое переустройство сельского хозяйства определили изменения классовой структуры общества. Наряду с исчезновением эксплуататорских классов произошли качественные изменения внутри трудящихся классов: изменился рабочий класс, свободный от всякой эксплуатации, вместо старого крестьянства появилось новое, колхозное крестьянство, свободное от всякой помещичьей и кулацкой кабалы и ведущее своё хозяйство на социалистических началах. В то же время глубоко изменилась и интеллигенция в нашей стране. Появилась новая, советская интеллигенция, связанная своими корнями с рабочим классом и крестьянством, плоть от плоти и кость от кости трудящихся. Грани между этими социальными группами стираются, старая классовая исключительность исчезает, расстояние между ними сокращается, падают и стираются экономические и политические противоречия между ними. Классовой основой социалистического государства является союз двух дружественных классов - рабочего класса и крестьянства - под руководством рабочего класса; СССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян, в котором «рабочие, крестьяне и трудовая интеллигенция совершенно равноправны во всех сферах хозяйственной, политической, общественной и культурной жизни страны» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 526).
Диктатура пролетариата и социалистическая демократия. При всех формах социалистического государства сущностью его была и остаётся диктатура пролетариата, диктатура рабочего класса. «Переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата» (Ленин, Соч., т. XXI, стр. 393). Только диктатура пролетариата, т. е. осуществление рабочим классом государственного руководства обществом, может обеспечить основные задачи социалистической революции: подавление и ликвидацию эксплуататорских классов, оборону социалистического государства от капиталистического окружения, сплочение широких масс трудящихся вокруг и под руководством рабочего класса для построения коммунистического общества. Отсюда - те три стороны диктатуры пролетариата, которые, по указанию И. В. Сталина, неразрывно связаны друг с другом и лишь в своём соединении дают полное и законченное понятие диктатуры пролетариата:
1) подавление эксплуататоров и всех врагов трудящихся, оборона страны от нападения извне, упрочение связи с рабочим классом других стран;
2) союз рабочего класса с крестьянством под государственным руководством рабочего класса, вовлечение трудящихся и ранее эксплуатировавшихся масс в дело социалистического строительства;
3) построение бесклассового социалистического общества.
Диктатура класса есть основной признак, характеризующий классовый тип государства. Буржуазное государство при любых его формах было и остаётся диктатурой буржуазии. Это относится в одинаковой степени как к буржуазной демократии, так и к любым открытым формам диктатуры буржуазии. Одна из великих заслуг марксизма-ленинизма состоит в том, что он, признавая историческую прогрессивность буржуазной демократии, в то же время вскрыл классовую сущность, а следовательно, и ограниченность буржуазной демократии, неопровержимо доказав, что даже самая «демократическая» и республиканская буржуазная демократия является лишь формой диктатуры буржуазии, ограничивающей и урезывающей права рабочего класса и всех трудящихся.
Ленин разоблачил всю лживость и лицемерие воплей реакционных лидеров II-го Интернационала вроде Каутского о том, что диктатура пролетариата означает отмену, упразднение демократии. Ленин и Сталин доказали и подтвердили на деле, что диктатура пролетариата представляет новый тип государства, приходящий на смену диктатуре буржуазии и заменяющий ограниченную буржуазную демократию подлинной, социалистической демократией, демократией для трудящихся, что социалистическое государство является «государством по новому демократическим (для пролетариев и неимущих вообще) и по новому диктаторским (против буржуазии)» (Ленин, там же).
Социалистическая демократия означает осуществление, впервые в истории, подлинной не только формальной, но и фактической демократии для широчайших масс населения. Социалистическая демократия осуществляет в наиболее полном и неурезанном виде те требования демократизма, которые были некогда выдвинуты лучшими поборниками буржуазной демократии, но которые никогда не были и не могли быть осуществлены в условиях капитализма. Социалистическая демократия обеспечила также все материальные условия для использования демократии, прав и свобод всеми трудящимися, о чём не могло и не может быть и речи при капитализме, вся экономическая система которого лишает пролетариев и полупролетариев фактической возможности использовать демократические права и свободы даже в том урезанном объёме и изуродованном виде, в каком они формально предоставляются буржуазной демократией всем гражданам государства. Диктатура пролетариата и является высшим, новым всемирно-историческим типом демократии - пролетарской или социалистической демократией. Задачи, преследуемые диктатурой пролетариата, могут быть осуществлены лишь на путях подлинной социалистической демократии, обеспечивающей привлечение широчайших масс к участию в управлении государством, в строительстве социализма. Социалистическая демократия может быть осуществлена лишь в условиях диктатуры пролетариата, т. е. государственного руководства обществом со стороны рабочего класса. Линия развития социалистического государства есть линия непрерывного расширения и укрепления социалистической демократии. Одна из важнейших задач социалистического государства - «осуществлять до конца демократизацию по литической жизни страны» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 591).
Неразрывная связь диктатуры пролетариата и социалистической демократии находит своё выражение в системе Советов как подлинно демократической государственной организации общества в условиях диктатуры рабочего класса. Социалистическое государство есть Советское государство.
Советская власть - государственная форма диктатуры пролетариата. Диктатура пролетариата есть высший тип государства, воплощающийся в высшую, в смысле демократизма, форму государственной организации. Наиболее «демократическая» форма буржуазного государства - демократическая парламентарная республика - опирается на наличие бюрократической машины, стоящей над народом, на наличие профессионального гражданского и военного чиновничества; она обеспечивает, используя фикцию т. н. «разделения властей», всесилье исполнительной власти, этого аппарата подавления масс, и её независимость от всяких выборных - даже буржуазных - учреждений. Диктатура пролетариата означает упразднение всех этих отрицательных сторон парламентаризма, слом буржуазного государственного аппарата, создание высшей формы демократии - советской демократии - с новым, построенным на последовательно-демократических началах, государственным аппаратом. Социалистическая демократия означает привлечение широких масс трудящихся к управлению государством; в этой демократии органами государственной власти являются боевые массовые органы революционной власти рабочих и крестьян - Советы, государственный аппарат полностью стоит на службе народа и ему подконтролен и подотчётен во всех своих действиях, состоит из людей, назначаемых и смещаемых по воле народа.
В работах Маркса и Энгельса вплоть до 1871 г. мы не находим указаний на ту особую государственную форму, которая должна быть установлена диктатурой пролетариата после свержения власти буржуазии и слома её государственной машины. Только в 1871 г., обобщая опыт Парижской Коммуны, Маркс указал на то, что наиболее целесообразной политической формой диктатуры пролетариата является политическая организация типа Парижской Коммуны, свободная от всяких отрицательных сторон парламентаризма, как независимость исполнительной власти, безответственность депутатов и всемогущество бюрократический машины. Однако это указание не получило дальнейшего развития в трудах Маркса и Энгельса и было предано забвению. В 1891 г. в своей критике Эрфуртской программы Энгельс, критикуя германскую социал-демократию за отсутствие ясной постановки вопроса о монархии, противопоставляет монархии демократическую республику как ту форму, которая является «специфической формой для диктатуры пролетариата» (Маркс и Энгельс, Соч., т. XVI, ч. 2, стр. 109). Это положение Энгельса было руководящим началом для всех марксистов до второй русской революции в феврале 1917 г. В апреле 1917 г. Ленин показал, что в условиях империализма государственной формой диктатуры пролетариата является не парламентарная республика, а республика Советов.
Советская форма государственной организации, как принципиально новая и особая форма, предполагающая слом старой государственной машины буржуазии, как наиболее целесообразная политическая форма диктатуры пролетариата, как «прямое выражение диктаторы пролетариата» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 119), как высший тип демократии была открыта и выдвинута Лениным в апреле 1917 г. на основании изучения опыта русской революции 1905 г. и революции в феврале 1917 г., породивших новую форму политической организации трудящихся - Советы рабочих и крестьянских депутатов (см. Советы ). «Республика Советов является, таким образом, той искомой и найденной, наконец, политической формой, в рамках которой должно быть совершено экономическое освобождение пролетариата, полная победа социализма» (Сталин, там же, стр. 35).
Каковы характерные черты советской организации?
Советская власть является наиболее массовой и наиболее демократической из всех существующих государственных организаций, она по самой своей структуре облегчает дело руководства широчайшими трудящимися массами со стороны пролетарского авангарда; она ликвидирует независимость исполнительной власти, стоящую над народом и пользующуюся особыми привилегиями бюрократическую машину, старый бюрократический централизм, устанавливая новый, демократический централизм, совмещающий единое руководство из центра с широкой инициативой, правами в области исполнения и последовательной выборностью всех местных органов, она устанавливает наиболее тесную связь между государственным аппаратом и народом, устанавливая контроль масс над деятельностью органов власти и управления, соединяя «проверку сверху с проверкой снизу» (Сталин, О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников, 1937, стр. 37); она превращает армию в орудие власти народа; она привлекает массовые организации трудящихся к постоянному, безусловному и непосредственному участию в управлении государством, развязывает революционную энергию, инициативу, творческие потенции масс в борьбе за построение коммунизма. «Советы являются социалистической формой политической организации» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 издание, стр. 404).
Но Советы всё же являются лишь формой. «Дело не только в Советах, как в форме организации, хотя сама эта форма представляет величайшее революционное завоевание. Дело, прежде всего, в содержании работы Советов, дело в характере работы Советов, дело в том, кто именно руководит Советами» (Сталин, там же, стр. 404-405). Соответствие содержания работы Советов их революционной форме обеспечивается руководством коммунистической партии, являющейся авангардом рабочего класса, «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (Конституция СССР, 1936, ст. 126). Коммунистическая партия является руководящей и направляющей силой советского народа, силой, осуществляющей через Советы руководство всем делом социалистического строительства, силой, объединяющей и налаживающей всю деятельность органов Советского государства и массовых организаций трудящихся, выполняющей роль «основного руководителя в системе диктатуры пролетариата» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 120). В дни Великой Отечественной войны против фашистской Германии партия была вдохновителем и организатором победоносной борьбы с фашистскими захватчиками. После войны партия возглавила советский народ в деле восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.
Многонациональное социалистическое государство. Победа социалистической революции и успешное строительство социализма в громадной степени зависят от правильной политики и тактики пролетариата в национальном вопросе как в период подготовки революции и борьбы за власть, так и после захвата власти рабочим классом.
«Революция в России не победила бы, и Колчак с Деникиным не были бы разбиты, если бы русский пролетариат не имел сочувствия и поддержки со стороны угнетённых народов бывшей Российской империи» (Сталин, Марксизм и национально-колониальный вопрос, 1939, стр. 191).
В условиях Великой Октябрьской социалистической революции национальный вопрос стоял, в первую очередь, как вопрос о взаимоотношениях между русским пролетариатом и крестьянством национальных окраин. Только правильное решение вопроса об этих взаимоотношениях могло обеспечить сплочение всех национальных окраин вокруг русского пролетариата, победу пролетарской революции на национальных окраинах, образование мощного и прочного социалистического многонационального государства. Победа революции и установление социалистической государственности в формах Советской власти усиливают среди наций, отпавших от империализма, стремление к соединению своих усилий в деле строительства социализма и его защиты от всякого нападения извне.
Устранение эксплуататорских классов ликвидирует важнейшее препятствие на пути к объединению народов. Советское социалистическое многонациональное государство основано на вполне добровольном союзе, на признании права наций на самоопределение. Гарантией добровольного характера союза является право каждой союзной республики на выход из Союза. Социалистическое государство основано на принципах суверенности и равенства всех наций, на исключении всяких национальных привилегий и ограничений, на обеспечении за всеми национальностями права на свободное национальное развитие. Не ограничиваясь обеспечением за каждой нацией формального равноправия, социалистическое многонациональное государство создаёт материальные условия для использования ею этого равноправия, ликвидируя отсталость и ведя борьбу за фактическое экономическое и культурное уравнение национальностей. Только неуклонное осуществление этих основ ленинско-сталинской национальной политики обеспечило подлинную дружбу и братское сотрудничество народов в рамках единого социалистического многонационального государства.
Опыт Великой Октябрьской социалистической революции в России показал, что наиболее целесообразной формой объединения народов в рамках единого социалистического многонационального государства является советский федерализм , т. е. такая форма государственного устройства, которая обеспечивает, с одной стороны, полноту суверенных прав за отдельными входящими в Союз республиками, а с другой - создаёт наиболее тесное единство между ними на базе демократического централизма, что является необходимым условием наиболее успешного и эффективного социалистического строительства и обеспечения безопасности и независимости советских народов - в интересах всего советского общества в целом и каждой из составляющих его национальностей в отдельности.
Принципы советского социалистического государства выдержали суровое испытание Великой Отечественной войны 1941-45 гг., доказав свою жизненность, свою незыблемость, свою целесообразность. В ноябре 1943 г. И. В. Сталин заявил: «Советское государство никогда не было столь прочным и незыблемым, как теперь… Уроки войны говорят о том, что советский строй оказался не только лучшей формой организации экономического и культурного подъёма страны в годы мирного строительства, но и лучшей формой мобилизации всех сил народа на отпор врагу в военное время. Созданная 26 лет назад Советская власть в короткий исторический срок превратила нашу страну в несокрушимую крепость… Нет сомнения в том, что Советское государство выйдет из войны сильным и ещё более окрепшим» (Сталин, О Великой Отечественной войне Советского Союза, 5 изд., стр. 120). Эти слова И. В. Сталина полностью оправдались. Они подтверждены всем развитием социалистического государства в послевоенный период.
Изменения форм и функций социалистического государства. Формы социалистического государства, т. е. государственное устройство, способ образования, структура и принципы деятельности органов государства, взаимоотношения между государством и гражданами, оставаясь в рамках советской организации и социалистической демократии, не являются неизменными. Они меняются в связи с общим ходом развития социалистического общества и государства, обусловливающим неуклонный переход к более высоким ступеням социалистической демократии в связи со сменой фаз развития социалистического государства.
Изменения форм государства непосредственно обусловлены изменением его функций. Функция государства - это отдельные стороны деятельности государства, определяемые основными задачами, поставленными обществом, в лице его господствующего класса, перед государством в тот или иной период его развития.
Согласно учению И. В. Сталина о функциях государства, все эксплуататорские государства осуществляли две основные функции: внутреннюю функцию - главную функцию подавления эксплуатируемых классов, и внешнюю функцию - функцию защиты территории государства от нападения извне и расширения своей территории за счёт других стран. Эти функции были присущи рабовладельческому, феодальному и буржуазному государствам.
Социалистическое государство на первой фазе своего развития, пока не были ликвидированы полностью эксплуататорские классы, осуществляло две основные функции, внешним образом напоминавшие указанные функции эксплуататорского государства: функцию подавления свергнутых классов внутри страны и функцию военной защиты страны от нападений извне. Однако, между этими функциями социалистического государства и соответствующими функциями буржуазного государства имеется принципиальное и коренное различие:
1) внутренняя функция, функция подавления в социалистическом государстве направлена против эксплуататорского меньшинства во имя интересов трудящегося большинства и осуществляется при активной поддержке огромного большинства населения. Функция подавления нашла своё выражение в ликвидации класса помещиков, капиталистов, купцов и спекулянтов, в ограничении эксплуататорских тенденций кулачества и в последующей ликвидации кулачества как класса.
2) Функция военной защиты страны от нападения извне направлена на защиту завоеваний трудящегося большинства, в то время как эксплуататорские государства защищают в таких случаях богатство и привилегии эксплуататорского меньшинства.
Ликвидация кулачества означала «глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние» [История ВКП(б). Краткий курс, стр. 291]. Это, естественно, определило собой и новую фазу в развитии социалистического государства. На этой, второй фазе функции социалистического государства подвергаются существенным изменениям. Функция военного подавления эксплуататорских классов внутри страны отпадает вместе с исчезновением этих классов; победа социалистической системы хозяйства порождает новую функцию, функцию охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра; сохраняется полностью функция внешней военной защиты социалистического государства от нападения извне. Полное развитие получает функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов, превращающаяся в главную функцию социалистического государства внутри страны.
В связи с изменением функции государств меняются характер и задачи отдельных государственных органов и частей государственного механизма. Так, деятельность карательных органов, направленная на первой фазе главным образом против внутренних врагов народа, на второй фазе направлена своим остриём вовне, против капиталистического окружения и засылаемых или вербуемых им внутри страны агентов.
Таким образом, социалистическое государство является первым и единственным в мире государством, в котором:
1) отпадает функция военного подавления внутри страны;
2) существует самостоятельная функция охраны социалистической собственности.
Если в условиях капитализма охрана господствующей системы собственности, т. е. собственности капиталистической, составляет часть функции подавления эксплуатируемых классов, т. е. большинства народа в интересах меньшинства, и исчерпывается подавлением, то в условиях социализма охрана господствующей системы собственности, т. е. собственности социалистической, выделяется в особую функцию, сочетающую в интересах всего общества подавление эксцессов со стороны отдельных лиц и мелких групп с большой воспитательной работой;
3) развивается в качестве самостоятельной функция, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы, между тем как в условиях капитализма, если и можно говорить в какой-либо мере о деятельности государства в области экономики и культуры, то преимущественно лишь как о составной части функции подавления эксплуатируемых классов или военной функции (экономическая и идеологическая подготовка войны).
Исчезновение эксплуататорских классов, глубокие изменения в рабочем классе и особенно в крестьянстве, торжество социалистической системы хозяйства, изменение функций государства - всё это обусловливает изменение форм государства в сторону дальнейшего, небывалого расцвета демократии во второй фазе развития социалистического государства. Эта фаза характеризуется дальнейшим расширением базы диктатуры рабочего класса, дальнейшим сплочением всего народа вокруг Советской власти и коммунистической партии - передового отряда трудящихся, руководящего государством и направляющего деятельность всех государственных и общественных организаций. Социалистическая демократия, которая в первой фазе была демократией для огромного большинства населения, становится демократией для всех . Отпадение функции военного подавления внутри страны приводит к отмене существовавших на первой фазе ограничений всеобщего избирательного права (лишение избирательного права нетрудовых элементов). Изменения в крестьянстве, в связи с победой колхозного строя, снимают необходимость известного неравенства в нормах представительства рабочего класса и крестьянства, существовавшего на первой фазе развития социалистического государства.
Сталинская Конституция ввела самую демократическую избирательную систему, основанную на всеобщих, равных и прямых выборах при тайном голосовании. Сталинская Конституция осуществила самый полный и последовательный демократизм в структуре органов власти, управления и суда, в порядке взаимоотношений между ними, зафиксировала основные права и обязанности граждан, в том числе такие важнейшие права, как право на труд, на отдых, на образование и т. д. Съезды Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов - районные, областные, республиканские, всесоюзный - заменены непосредственно избираемыми трудящимися районными, областными Советами депутатов трудящихся, республиканскими и общесоюзными Верховными Советами. Таким образом, происходит «дальнейшее развитие советской системы в виде соединения непосредственно выбранных местных советов с непосредственными же выборами своего рода советских парламентов в республиках и общесоюзного советского парламента» (Молотов, Об изменениях в Советской Конституции, 1935, стр. 28).
Развитие функции хозяйственно-организаторской работы государства находит своё выражение в огромном росте и дифференциации аппарата государственного руководства хозяйством, в изменениях в связи с этим и органов государственного управления. Так, если до 1932 г. ВСНХ руководил всей промышленностью, то в 1946 г. насчитывался ряд союзных, союзно-республиканских и республиканских министерств, руководивших отдельными отраслями промышленности.
Во второй фазе, на основе упрочившейся дружбы народов, развиваются дальше также структура и формы советского многонационального союзного государства. При принятии Сталинской Конституции было образовано пять новых союзных республик, пять новых автономных республик; новые союзно-республиканские и республиканские наркоматы (министерства). Сталинская Конституция укрепила правовое положение и хозяйственную самодеятельность союзных республик и других национально-государственных образований социалистического многонационального государства. В 1940 г. образованы новые союзные республики: Карело-Финская, Литовская, Латвийская, Эстонская и Молдавская ССР. В 1944 г. союзные республики получили право непосредственных внешних сношений с иностранными государствами и право образования своих войсковых формирований (об устройстве социалистического государства по Сталинской Конституции см. Союз Советских Социалистических Республик , Государственный строй). Всё это значит, что «мы имеем теперь совершенно новое, социалистическое государство, не виданное ещё в истории и значительно отличающееся по своей форме и функциям от социалистического государства первой фазы»
Роль социалистического государства в построении коммунистического общества. Роль социалистического государства, огромная уже в первой фазе его развития, ещё больше возрастает во второй фазе. Социалистическое государство - это то орудие, с помощью которого трудящиеся СССР перестроили всё хозяйство, технически перевооружая страну, создали мощную тяжёлую индустрию, перевооружили сельское хозяйство и построили социализм. Социалистическое государство обеспечило правильное и единое руководство всем делом строительства социализма, организацию усилий всего общества для достижения этой цели, огромную работу по перевоспитанию и политическому просвещению масс трудящихся в духе социализма и внедрению социалистической идеологии, беспощадную борьбу с нарушителями трудовой дисциплины, лодырями, шкурниками, расхитителями народного добра, разгром врагов народа, изменников и предателей, агентов империалистических разведок. Социалистическое государство является важнейшим оружием, с помощью которого трудящиеся СССР создали мощные вооружённые силы и военно-хозяйственную организацию и отстояли свои социалистические завоевания в ожесточённой и беспримерной четырёхлетней войне с вооружённой до зубов гитлеровской Германией, уничтожили сообща с союзниками германскую и японскую военную машину, спасли человечество и цивилизацию от фашистского порабощения.
В условиях установившейся социалистической системы хозяйства социалистическое государство является силой, руководящей всей хозяйственной и культурной жизнью общества. Завершение построения бесклассового социалистического общества и начавшийся переход от достигнутой уже низшей фазы коммунизма к высшей возлагают на социалистическое государство особо ответственные задачи в области хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности государственных органов. Война 1941-45 гг. поставила дополнительную задачу восстановления народного хозяйства, пострадавшего от войны. Огромное значение сохраняет вопрос об усилении и обеспечении обороноспособности СССР. Отсюда становится вполне понятным то громадное значение, которое всё советское общество придаёт вопросу о максимальном укреплении социалистического государства.
Укрепление социалистического государства и упрочение советского строя означают наибольшее сплочение и приближение аппарата власти к массам, неуклонное проведение в жизнь социалистической конституции, строгое соблюдение и внедрение социалистической законности, осуществление до конца демократизации всей политической жизни, укрепление морально-политического единства советского общества, дружественное сотрудничество рабочих, крестьян и интеллигенции, дружбу народов СССР, культивирование советского патриотизма, укрепление трудовой дисциплины, улучшение построения и работы механизма государства, органов власти, управления, суда, карательных органов, усиление авторитета государственной власти, дальнейшее укрепление оборонной мощи Советского государства, обеспечение его внешней безопасности.
Требование укрепления социалистического государства и его механизма определяется ролью советского государства в деле организации социалистического общества и обеспечения наиболее успешного перехода от социализма к коммунизму. Укрепление социалистического государства необходимо для осуществления великой задачи - построения коммунистического общества и его защиты от нападений извне.
Социалистическое государство необходимо до тех пор, пока не будет достигнута высшая фаза коммунизма и пока будет существовать капиталистическое окружение, являющееся источником постоянной угрозы для коммунистического общества на любой фазе его развития. До того всякая болтовня об отмирании государства или даже об ослаблении социалистического государства является вредным и враждебным интересам борьбы за коммунизм делом, используемым врагами социализма в своих реакционных целях.
Развивая учение об отмирании государства, Ленин всегда подчёркивал, что принципиальное положение о неизбежном отмирании государства оставляет «совершенно открытым вопрос о сроках или о конкретных формах отмирания, ибо материалу для решения таких вопросов нет » (Ленин, Соч., том XXI, стр. 436).
Враги рабочего класса и пролетарского государства прилагают все усилия к тому, чтобы исказить и извратить учение об отмирании государства в интересах своей предательской политики, чтобы «истолковать» его в смысле необходимости ослабления государства. Так, ренегат и предатель Бухарин противопоставлял ленинской формуле «отмирания» государства анархистскую формулу «взрыва» государства, проповедуя «принципиально враждебное отношение» ко всякому государству, в том числе и к государству диктатуры пролетариата. Бухарин считал, что «сперва отомрёт армия и флот…; потом система карательных и репрессивных органов; далее - принудительный характер труда». Эта «теория» Бухарина была высмеяна и разоблачена Лениным в его историческом замечании: «не наоборот ли: сначала „далее», затем „потом» и наконец „сперва»?» (Ленинский сборник XI, 1929, стр. 400). Бухаринская «теория» вела к разоружению социалистического государства перед лицом капиталистического окружения, подрыву государственной мощи диктатуры пролетариата. Эту же цель преследовали бухаринские подголоски в области теории права и государства, проповедывавшие, что Советское государство начало отмирать с первых дней своего существования, вследствие чего тем самым снимался с порядка дня вопрос об укреплении государства, поскольку укрепление государства, якобы, противоречило бы марксистскому прогнозу о конечном отмирании государства. «Теории» бухаринской школы были до конца разоблачены И. В. Сталиным в ряде работ и выступлений. В своей речи на Пленуме ЦК ВКП(б) в апреле 1929 о правом уклоне в ВКП(б) И. В. Сталин показал, что позиция Бухарина есть «позиция отрицания государства в период, переходный от капитализма к социализму» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 249), что она представляет собой проповедь принципиально-враждебного отношения к государству диктатуры пролетариата.
И. В. Сталин при этом подчеркнул, что ленинское учение о государство - это не теория упразднения государства, а теория «создания нового государства после свержения буржуазии, а именно - государства пролетарской диктатуры» (Сталин, там же). И. В. Сталин доказал, что неизбежное в конечном итоге отмирание государства не только не исключает, но, наоборот, предполагает в качестве своего условия укрепление государства, ибо только укрепление социалистического государства может обеспечить осуществление основной задачи - построения коммунизма, после чего - только - и к тому же, лишь после ликвидации капиталистического окружения, создадутся необходимые условия для начала процесса отмирания государства. «Мы за отмирание государства. И мы вместе с тем стоим за усиление диктатуры пролетариата, представляющей самую мощную и самую могучую власть из всех существующих до сих пор государственных властей. Высшее развитие государственной власти в целях подготовки условий для отмирания государственной власти - вот марксистская формула. Это „противоречиво?» Да, „противоречиво». Но противоречие это жизненное, и оно целиком отражает марксову диалектику» (Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 427). Отсюда вытекает, что «отмирание государства придёт не через ослабление государственной власти, а через её максимальное усиление» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 394).
В своём докладе на XVIII Съезде ВКП(б) в марте 1939 г. И. В. Сталин, развивая дальше учение марксизма-ленинизма о государстве, показал, что положение Энгельса об отмирании государства при коммунизме:
1) имеет в виду внутреннее развитие социалистического государства, рассматриваемого в целях удобства изучения изолированно от капиталистического окружения;
2) исходит из предположения о более или менее одновременной победе социализма во всех или большинстве стран.
Однако последнее предположение уже не является применимым к эпохе империализма, когда господствует закон неравномерного политического и экономического развития, исключающий возможность одновременной победы социализма во всех или в большинстве стран. Исходя из этого открытого им закона, Ленин доказал возможность победы социализма в одной, отдельно взятой стране, находящейся в капиталистическом окружении. Развивая дальше учение Ленина, Сталин доказал теоретически и на практике победоносного строительства социализма и начавшегося постепенного перехода к коммунизму возможность победы коммунизма в Союзе ССР в условиях капиталистического окружения, т. е. возможность построения коммунизма в одной стране . Это означает, что после победы коммунизма задача вооружённой защиты коммунистического общества от капиталистического окружения будет стоять до тех пор, пока будет существовать капиталистическое окружение. В условиях современной военной техники, требующей сильной и технически оснащённой постоянной армии, способной дать должный отпор врагу в любой момент и в любом месте, при наличии империалистических разведок, посылающих в СССР шпионов и диверсантов, - функция вооружённой защиты и борьбы со шпионажем и диверсиями может быть осуществлена лишь с помощью мощной государственной организации. Отсюда вытекает с железной логической последовательностью сталинский ответ на вопрос, сохранится ли государство при коммунизме:
«Да, сохранится, если не будет ликвидировано капиталистическое окружение, если не будет уничтожена опасность военных нападений извне, причём понятно, что формы нашего государства вновь будут изменены, сообразно с изменением внутренней и внешней обстановки.
Нет, не сохранится и отомрёт, если капиталистическое окружение будет ликвидировано, если оно будет заменено окружением социалистическим. Так обстоит дело с вопросом о социалистическом государстве» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 изд., стр. 606).
И. Левин
БСЭ, 1 издание, т.52, к.262-277
Литература:
Ленин В. И., Соч., 3 над., т. XXI («Удержат ли большевики государственную власть?», «Государство и революция»), том XXIII («Пролетарская революция и ренегат Каутский»), том XXIV («О государстве. Лекция в Свердловском университете»);
Сталин И.В., Вопросы ленинизма, 11 изд., [М.], 1946; Марксизм и национально-колониальный вопрос. Сб. избранных статей и речей, [Л.], 1939; О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников. Доклад и заключит, слово на Пленуме ЦК ВКП(б) 3-5 марта 1937 г., [М.], 1937;
Молотов В. М., Об изменениях в Советской Конституции. Доклад на VII съезде Советов Союза ССР 6 февраля 1935 г., [М.], 1935; Конституция социализма, [М.], 1937; Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Доклад и заключит, слово на XVIII съезде ВКП(б), [М.], 1939;
Конституция Союза ССР и Конституции Советских Социалистических Республик, М., 1937;
История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс, под ред. Комиссии ЦК ВКП(б), [М.], 1946;
Вышинский А. Я., Советское государство в Отечественной войне, [М.], 1944.
Социалистическое государство - это последняя стадия развития общества по классификации принятой в формационном подходе. Оно противопоставляется трем другим типам государства, не являясь само государством в общепринятом смысле этого слова. Титов Ю.П. История государства и права России. - М., 2003-с.115
Социалистическое государство - уже не является, в отличие от трех предыдущих, типом эксплуататорского государства. Существовавшему и существующему до сих пор обществу, которое двигается в классовых противоположностях, было необходимо государство, т.е. организация эксплуататорского класса для поддержания внешних условий производства, значит, в особенности для насильственного удержания эксплуатируемого класса в определяемых данным способом производства условиях подавления (рабство крепостничество наемный труд). Теория государства и права. Курс лекций Матузова Н.И. и Малько А.В. - М. Юрист - 2004-с.72
Существенное отличие социалистического государство от всех остальных типов государств состоит в отсутствии этих условий подавления. Здесь отсутствуют классы, а, следовательно, нет ни эксплуататоров, ни эксплуатируемых. В социалистическом государстве нет того аппарата насилия, который присущ государству, можно сказать, что государство, как таковое отсутствует, нет тех факторов, которые поддерживали государство, будь оно рабовладельческим, феодальным или капиталистическим. Больше нет классов и установленного аппарата подчинения.
Когда государство становится действительно представителем всего общества оно само себя делает излишним. Когда нет классов, нет государства, нет ни какого аппарата насилия, некого подавлять, государство постепенно отмирает. На основании этого следует оценивать фразу про «свободное народное государство», как научно несостоятельную.
Государство, которое потеряло некоторые из своих свойств не может иметь те же функции, что и раньше. Формы собственности становятся иными. Люди уже не относятся к вещам как к своим или чужим, теперь все общее. В защите и преумножении общей социалистической собственности и состоит функция такого государства. Именно общественная собственность и является экономическим базисом государства. Теория государства и права. Учебник / Алексеев С.С. и др.; под ред. Алексеева С.С.. - М., 2004-с.69
Идеи о подлинно демократическом, гуманном и справедливом обществе и государстве содержатся во многих мировых религиях, в частности, в христианской. Они выдвигались и развивались социалистами-утопистами, содержались в былинах и сказаниях.
Основы учения о социалистическом государстве заложили в своих трудах К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем пролетарском государстве черпали из опыта Парижской Коммуны. В.И. Ленин развивал эти идеи, опираясь на опыт Октябрьской революции и первые годы Советской власти. Считалось, что новое антиэксплуататорское государство возникает в результате пролетарской революции и слома старой буржуазной государственности. Государственная власть в нем принадлежит трудящимся во главе с рабочим классом. По своей сути это государство диктатуры пролетариата, призванное подавить сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, превратить всех трудоспособных граждан в трудящихся.
Государства бывших социалистических стран признавались государствами высшего и исторически последнего типа. Они противопоставлялись всем эксплуататорским государствам.
В действительности это были, скорее всего, государства, отягощенные большими деформациями переходные к социалистическому типу. Сегодня китайские теоретики более реалистичны, они доказывают, что для построения социализма в Китае нужны не десятилетия, а столетия. Кроме того, догматизм в теории, волюнтаризм, субъективизм, постоянное забегание вперед стали причинами многочисленных ошибок и деформаций в практической деятельности.
3. Типология государств при цивилизационном подходе
Цивилизация - это социокультурная система, включающая социально-экономические условия жизнедеятельности общества, этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы личности.
Выделяются следующие типы цивилизаций (Дмитрук В. Н.): Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. - с. 32
- 1. древние государства;
- 2. средневековые государства;
- 3. современные государства.
В отличие от формационного подхода, цивилизационный подход содержит большое количество различных теорий. Здесь и теории экономического роста, и так называемые теории вызова, теории сближения капиталистических и социалистических систем.
Теории экономического роста чем-то напоминают марксистский подход, однако рассматривают государство не просто, как экономическую формацию, а как сложную развивающуюся систему, включающую в себя много различных факторов в той или иной мере действующих на нее (религия, уровень техники, науки, и т.д.). Эту теорию поддерживал У. Ростоу. Он выделял пять стадий экономического развития, и каждое существующее и существовавшее общество можно отнести к одной из них. Первой ступенью развития является традиционное - первобытное общество, за тем следует переходное общество, далее общество, находящееся в процессе сдвига, созревающее общество и общество, достигшее высокого уровня потребления. Каждое из этих обществ имеет свои свойства и характеристики, отличающиеся друг от друга.
К теориям экономического роста тесно примыкают теории менеджеризма и теории единого индустриального общества. Согласно им научная революция несет все необходимые социальные преобразования, не затрагивая при этом основы государственного строя (это противопоставление марксистскому учению.) Вообще многие теории цивилизационного подхода «призваны бросить вызов марксизму и вытеснить его как метод рассмотрения современной истории».
Существует так же теория сближения социалистической и капиталистической систем. Так А.Д. Сахаров считал, что эти две системы должны слиться во едино, перенимая друг у друга все лучшее.
Другой подход в рамках цивилизационного заключается в том, что каждое общество представляет собой замкнутое образование со своими особенностями экономики, культуры, религии, психологии и т.д. Эти теории разрабатывали А. Тойнби, Л. Н. Гумилев.
Вопрос о классификации государств был глубоко исследован Л.Н. Гумилевым. Он разработал оригинальную теорию, по которой каждый народ (этнос) в своем развитии проходит определенные стадии, в каждой из которых имеет свои особенности культуры и особенности народного характера.
Суть его теории в том, что люди объединяются по принципу комплиментарности. Комплиментарность- это неосознанная симпатия к одним людям и антипатия к другим, т.е. положительная и отрицательная комплиментарность. Когда создается первоначальный этнос, то инициаторы этого возникающего движения выбирают себе подходящих людей именно по этому комплиментарному признаку - выбирают тех, кто им просто симпатичен. Симпатия и антипатия играют очень большие роли в формировании этнических групп и создаваемых ими государств. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. - С. 33-34
Этнос у человека - это то же, что прайды у львов, стаи у волков, стада у копытных животных и т.д. Это форма существования вида Homo sapiens и его особей, которая отличается как от социальных образований, так и от чисто биологических характеристик, какими являются расы. Гумилев Л. Н. «Конец и вновь начало» М. 1994 с. 72
По теории предложенной Гумилевым этносы в своем развитии проходят определенные ступени, на каждой из которых свои особенности культуры, науки, общественного уклада, социальных и правовых институтов данного этноса. Прохождение и само наличие этих ступеней развития связано с открытым Гумилевым явлением пассионарности, уровень которой и определяет фазу (ступень) развития этноса. Гумилев выделяет шесть таких ступеней:
- 1. Вспышка пассионарности и период подъема - характеризуется тем, что общество говорит человеку одно: «Будь тем, кем ты должен быть. Если ты король - будь королем, если ты слуга - будь слугой» Гумилев Л. Н. «Этногенез и биосфера Земли» - с. 159. Во время вспышки пассионарности происходит большое количество войн, конфликтов.
- 2. Акматическая фаза - люди теперь уже не хотят занимать свое место. Они перестают работать на общее дело и начинают бороться каждый сам за себя. Поэтому императив меняет свое значение - «Будь самим собой». В таких случаях может возникнуть анархия за счет сильно пассионарных особей.
- 3. Фаза надлома - в истории Европы фаза надлома совпала по времени с реформацией. В силу вступил новый императив общественного сознания: «Мы устали от великих, дайте пожить» Выживут, правда, далеко не все (в те времена в Германии осталось лишь 25% населения).
- 4. Инерционная фаза - возникает общепризнанный идеал новой фазы (чаще - это отвлеченный идеал человека). Это время, когда не случается широкомасштабных войн, революций и других бедствий, присущих общественной жизни. Именно сейчас человек начинает покорять природу.
- 5. Фаза обскурции - это время когда сам по себе императив поведения меняется мало. Они говорят: «Мы на все согласны, только вы нас кормите…». Всякий рост становиться явлением одиозным. Трудолюбие подвергается осмеянию, интеллектуальные радости вызывают ярость.
- 6. Гомеостаз - это все что осталось после фазы обскурции, Гумилев назвал это «Реликтовый этнос». Время гармоничных отношений человека и природы, недостижимый идеал современного хозяйства. Человек этнического гомеостаза - хороший человек, с гармоничным складом психики.
- 14. Понятие и структура формы государства
Форма государства -- это способ организации и реализации государственной власти.
В состав формы государства входят:
- 1) форма государственного правления,
- 2) форма государственного устройства,
- 3) форма государственного (политического) режима.
Форма государственного правления -- это способ организации высшей государственной власти, проявляющийся в определенной структуре ее органов, порядке их образования, характере их взаимоотношения между собой (распределение между ними компетенции) и с населением (степень участия населения в их формировании) Ядро «правящих» органов составляют: глава государства (олицетворяющий единство государственной власти), парламент (законодательный орган), правительство (центр системы исполнительных управленческих органов). Форма государственного правления по существу выражает структуру распределения государственной власти «по горизонтали». Этот элемент является ведущим в форме государства.
По форме государственного правления государства подразделяются на монархии и республики
В монархии высшая государственная власть, обычно передаваемая по наследству, осуществляется полностью (абсолютная монархия) или частично (ограниченная монархия) одним лицом.
В ограниченной («конституционной») монархии власть монарха ограничена парламентом. Это ограничение закреплено утверждаемой парламентом конституцией, которую монарх не в праве изменить
Виды конституционной (ограниченной) монархии:
- - парламентская монархия -- в ней состав правительства формируется парламентом, без участия в этом процессе главы государства (монарха), в дальнейшем правительство подотчетно только парламенту. Подобная форма правления наблюдается, например, в современной Англии, Японии;
- - дуалистическая монархия -- в ней состав правительства формирует глава государства (монарх), без участия в этом процессе парламента, в дальнейшем правительство подотчетно только монарху, который руководит им лично, либо через назначаемого им премьер-министра.
В республике верховная государственная власть осуществляется избранными населением на определенный срок органами (парламентом, президентом).
Виды республик:
- - парламентарная-- состав правительства формирует только парламент и оно подчинено только ему (ФРГ, Италия и др.);
- - президентская-- глава государства (президент) самостоятельно (иногда с последующим одобрением верхней палаты парламента) формирует состав правительства, руководит им, определяет его политику (США, Иран, Ирак и др.);
- - смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская, иногда в юридической литературе вместо термина «смешанная» используется термин «полупрезидентская»)-- предлагаемый президентом состав правительства (премьер-министр и др.) подлежат обязательному утверждению всем парламентом (Франция, Финляндия и др.);
Форма государственного устройства -- это способ организации властно-территориальной целостности государства, проявляющийся в делении государства на составные части и распределении власти между ними и его управляющим центром.
Форма государственного устройства выражает структуру распределения государственной власти "по вертикали" (например,в рамках систем "власть центра -- власть на местах", "власть федерального центра -- власть субъектов федерации»), определяет характер взаимоотношений между центральными и местными органами.
По форме государственного устройства государство может быть:
- 1) простым (унитарным);
- 2) сложным.
Для простого (унитарного) государства характерно его деление на административно-территориальные единицы и наличие в нём единых, общих для всей страны высших органов власти и управления.
В состав унитарного государства могут входить автономные образования (например, Украина - унитарное государство, в ней Автономная Республика Крым - административно-территориальная автономия). Унитарными государствами являются Франция, Италия и др.
Сложным государством является империя (в современном мире империй нет), федерация -- союзное государство. Для федерации характерно наличие высших органов власти и управления общих для государств -- членов федерации, при сохранении ими у себя аналогичных органов, своего законодательства, гражданства, налоговой системы.
Виды федераций:
- а) территориальная федерация--характерно наличие существенного ограничения государственного суверенитета субъектов федерации, например, запрет конституционным законодательством выхода из союза в одностороннем порядке;
- б) национальная федерация-- характерно наличие большей степени суверенности ее субъектов, наличие у них как государственного, так и национального суверенитета, права выхода из союза в одностороннем порядке;
- в) национально-территориальная--характерно интегрирование признаков национальной и территориальной федерации.
Примерами федераций могут служить США, Российская Федерация и др.
От федерации, как сложного государства, следует отличать конфедерацию -- союз государств (данное образование не охватывается понятием "форма государства"). Конфедерации редко существуют длительный период и образовываются на договорной основе. В представительных органах конфедерации делегаты представляют суверенные государства.
Конфедерация суверенитетом не обладает и в ней образуются только органы, необходимые для достижения общих целей (например, военных). Субъекты конфедерации обладают правом нуллификации, т. е. отказа в признании либо отказа в применении актов конфедеративной власти. Последние действуют на территории государств (субъектов конфедерации) только с их согласия
Форма государственного (политического) режима -- это способ реализации государственной власти, проявляющийся в том, кем и каким образом она осуществляется.
Основные виды государственных режимов:
- а) демократический;
- 6) недемократический.
Виды этих режимов связаны с политической обстановкой в обществе, характеризующейся количественной и качественной мерой участия населения страны в осуществлении государственной власти.
Государственный режим как определенные средства, способы, приемы, методы государственного властвования в стране -- составная часть политического режима, характеризующего "инструментальную" сторону политической деятельности негосударственных объединений граждан (партий, движении и т. п.) в качестве субъектов политической системы.
Демократический режим характеризуется реальным участием населения в осуществлении государственной власти через представительную и непосредственную формы демократии, ее институты, политическим курсом государства на предоставление гражданам широкого спектра реальных экономических, политических, личных прав и свобод, связанных с предпринимательством, свободой договоров, торговли, плюралистическим характером политической системы, идеологическим плюрализмом, защищенностью личности правоохранительной системой от чиновничьего произвола, беззакония.
Недемократический режим характеризуется отсутствием действительного участия населения в осуществлении государственной власти, сосредоточенностью всей полноты государственной власти в руках одного лица или коллегиального органа, представляющего интересы правящей верхушки, всепроникающим и детальным государственным контролем материальной и духовной жизни общества, бюрократическим всевластием чиновничьего госаппарата по отношению к личности, верховенством государственной целесообразности над законностью и правом.
Среди недемократических режимов различают авторитарный (например, режим военной хунты, партийно-государственной номенклатуры) и тоталитарный (фашистский, коммунистический).
Социалистическое государство
- государство нового типа, впервые созданное рабочим классом СССР вместо разбитой и уничтоженной проле^ тарской революцией буржуазной государственной машины.
Социалистическое государство является «государством по-новому демократическим (для пролетариев и неимущих вообще) и по-новому диктаторским (против буржуазии)». По своей сущности социалистическое государство является (см.). Значение и роль социалистического государства состоят в том, что оно является главным орудием в руках рабочих и крестьян в борьбе за победу социализма и в защите социалистических завоеваний трудящихся от капиталистического окружения. Руководящей силой социалистического государства является Коммунистическая партия, направляющая всё развитие социалистического общества, Повседневная работа социалистического государства осуществляется при помощи «приводов», «рычагов», связывающих партию с трудящимися массами,- профсоюзов, Советов, кооперации, Союза молодёжи.
Со времени Октябрьской революции Советское социалистическое государство прошло в своём развитии две главные фазы. Первая фаза - период от Октябрьской революции до ликвидации эксплуататорских классов. Основная задача социалистического государства в этот период состояла в подавлениисопротивлениясвергнутых эксплуататорских классов, в организации обороны страны от нападения интервентов, в восстановлении промышленности и сельского хозяйства, в подготовке условий для ликвидации капиталистических элементов. Сообразно с этим государство осуществляло в этот период две основные функции: подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов внутри страны и оборону от нападения извне.
Наряду с этими, основными для того периода, функциями социалистическое государство осуществляло и третью функцию: хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную, но эта функция не получила в тот период серьёзного развития. Вторая фаза включает период от ликвидации капиталистических элементов города и деревни до полной победы социалистической системы хозяйства и принятия новой Конституции и период строительства коммунизма. Основная задача государства в этот период заключается в организации социалистического хозяйства по всей стране и ликвидации последних остатков капиталистических элементов, в проведении культурной революции, в организации вполне современной армии для обороны страны.
Соответственно с этими новыми задачами изменились в этот второй период и функции Советского социалистического государства. Отпала функция военного подавления внутри страны, ибо эксплуатация уничтожена, эксплуататоров больше нет. Вместо функции подавления появилась у государства функция охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра. Сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападения извне. Своё полное развитие получЕла функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов. Главная задача Советского государства внутри страны во второй фазе состоит в мирной хозяйственно-организаторской и культурно воспитательной работе.
Советская Армия, карательные органы, разведка обращены теперь своим остриём не во внутрь страны, а во вне страны и имеют своей целью охранять её от внешних врагов. В Великой Отечественной войне основной задачей Советского, социалистического государства была организация защиты Родины и разгрома врага. В условиях войны, как и в период мирного строительства, советский государственный строй доказал свою жизнеспособность, свои преимущества перед буржуазным государственным строем.Советское государство сумело быстро перевести на военные рельсы народное хозяйство, мобилизовать все резервы и возможности для достижения великой победы. В послевоенный период Советское государство развернуло невиданную ещё по размаху организационную работу, направленную к дальнейшему подъёму народного хозяйства, к подъёму культуры народа для успешного осуществления задачи постепенного перехода от социализма к коммунизму.
ной кооперативно-колхозной собственности. При социализме производственные отношения находятся в полном соответствии с характером производительных сил, так как общественный характер производства подкреплён общественной собственностью на средства производства. Целью социалистического способа производства является но прибыль, а человек,удовлетворение его разносторонних материальных и культурных потребностей. Существенными чертами и требованиями (см.) является обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники. Социалистическое производство ведётся на основе объективного экономического закона планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства (см.), который даёт возможность планирующим советским органам правильно планировать всё общественное производство.
Текущие и перспективные планы Советского государства, вся система планирования хозяйственного и культурного развития СССР является более или менее точным от-; ражением требований закона планомерного развития народного хозяйства, опирающегося на основной экономический закон социализма. В противовес капиталистическому строю с его анархией производства, экономическими кризисами, войнами и другими язвами капитализма социализм осуществляет непрерывный процесс расширенного воспроизводства, обеспечивает невиданные для буржуазного общества высокие темпы развития народного хозяйства. Поскольку при социализме существуют два основных производственных сектора - государственный и кооперативно-колхозный,- сохраняется и товарное производство, представляющее собой товарное производство особого рода, товарное производство без капиталистов.
Основной принцип социалистического общества состоит в том, что каждый работает по своим способностям и получает предметы потребления в соответствии с работой, которую он произвёл для общества. Поэтому мерилом оценки деятельности каждого человека при социализме является труд. Осуществление социалистического принципа распределения предметов потребления по количеству и качеству труда означаем, что производительность труда ещё не так высока, чтобы обеспечить изобилие предметов потребления.
Социализм враждебен мелкобуржуазной уравниловке, не имеющей ничего общего с марксистско-ленинским пониманием равенства людей, устанавливаемого социалистическим строем. «Под равенством марксизм понимает не уравниловку в области личных потребностей и быта, а уничтожение классов, т. е. а) равное освобождение всех трудящихся от эксплуатации после того, как капиталисты свергнуты и экспроприированы, б) равную отмену для всех частной собственности на средства производства после того, как они переданы в собственность всего общества, в) равную обязанность всех трудиться по своим способностям и равное право всех трудящихся получать за это по их труду...». Социалистический строй, освобождённый от антагонистических противоречий, не знает экономических кризисов, безработицы и нищеты трудящихся масс; он обеспечивает каждому трудящемуся право на труд, право на отдых, право на образование и т. д. Лишь в социалистическом обществе каждый является свободным тружеником.
Победа социализма в СССР привела к уничтожению противоположности между городом и деревней, мел-еду умственным и физическим трудом. В советском социалистическом обществе остались существенные различия между городом (промышленностью) и деревней (сельским хозяйством), между умственным и физическим трудом, которые в процессе дальнейшего развития производительных сил, создания единой общенародной собственности и поднятия культурно-технического уровня трудящихся до уровня инженерно-технических работников также исчезнут.
С ликвидацией эксплуататорских классов в СССР и эксплуатации человека человеком изменилась классовая структура советского общества. Вместо пролетариата, лишённого при капиталистическом строе средств производства и жестоко эксплуатируемого капиталистами, появился новый класс, рабочий класс СССР, утвердивший социалистическую собственность па орудия и средства производства и направляющий социалистическое общество по пути коммунизма. Вместо единоличного крестьянства с его мелкими хозяйствами, эксплуатируемого при капитализме помещиками и кулаками, спекулянтами и ростовщиками, появилось в СССР новое, колхозное крестьянство, хозяйство которого основано на социалистической собственности, на коллективном труде и современной технике. Претерпела коренные изменения также и (см.).
В большинстве своём это интеллигенция, вышедшая из среды рабочего класса и крестьянства. Советская интеллигенция - это новая интеллигенция, кровно связанная с советским народом; она преданно и деятельно служит пароду, активно содействуя продвижению Советской страны вперёд, к коммунизму. Стираются, падают классовые грани и различия между рабочим классом и крестьянством в СССР, равно как между этими классами и интеллигенцией. В противоположность капиталистическому строю с его непримиримыми классовыми противоречиями социалистический строй представляет собой дружественное сотрудничество рабочих, крестьян и интеллигенции. При этом государственное руководство принадлежит рабочему классу (диктатура пролетариата) как самому передовому и революционному классу общества.
На основе победы социализма получили своё дальнейшее развитие движущие силы советского общества: (см.) советского народа, (см.), советский патриотизм (см.). Советский социалистический строй утвердил и развил впервые в истории человеческого общества новый, высший тип демократии - демократии социалистической. Советская демократия дала подлинное равноправие всему трудящемуся народу. В противоположность лживой буржуазиой демократии, провозглашающей лишь формальные права граждан, советская демократия, основанная на ликвидации эксплуатации че» ловека человеком, на общественной, социалистической собственности, обеспечивает осуществление прав и демократических свобод советских людей всеми средствами, находящимися в распотрадиции искусства прошлого, особенно русского искусства- искусства Пушкина и Толстого, Гоголя и Некрасова, Репина и Сурикова, Чайковского и Глинки и др. Но реализм советского искусства есть качественно новая ступень в мировой истории искусства.
Это реализм, оплодотворённый коммунистической идейностью, борьбой за революционное изменение общества и построение коммунизма. Это реализм, базирующийся на идеях научного социализма, выросший на почве практического строительства социализма. Социалистический реализм преодолевает идейную ограниченность старого художественного реализма. Он вооружает художника способностью видеть движущие силы общественной жизни, решающую роль народных масс в истории, значение пролетариата - руководителя угнетённых масс в борьбе против капитализма. Именно поэтому социалистический реализм является самой последовательной и высшей формой художественного реализма.
Основное требование социалистического реализма - это правдивое, исторически конкретное изображение действительности в её революционном развитии. Правдивость и историческая конкретность художественного изображения действительности должны сочетаться с задачей идейной переделки и воспитания трудящихся в духе социализма. Социалистический реализм не исключает, а включает в себя как свою составную часть революционный романтизм, умение в зародышах и ростках нового видеть то, чему принадлежит будущее, ибо, как указывал А. А. Жданов в речи на Первом Всесоюзном съезде советских писателей, «вся жизнь нашей партии, вся жизнь рабочего класса и его борьба заключается в сочетании самой суровой, самой трезвой практической работы с величайшей героикой и грандиозными перспективами».
С позиций марксизма типично не только то, что наиболее часто встречается, статистически среднее, а то, что наиболее глубоко выражает данное социально-историческое явление. Поэтому сознательное преувеличение и заострение образа полнее раскрывает, типическое. Писатель, художник, стремясь воплотить в образы ту нля иную идею, прибегают к такого рода преувеличениям, что нисколько не противоречит реализму, а, напротив, является средством наиболее реалистического отражения самой ЖЕЗНИ. Отсюда следует, что типизация есть та сфера, в которой находит своё выражение партийность искусства. С помощью изображения типического писатель, художнгк вмешиваются в жизнь, борются против устаревшего, отстаивают свои идеалы, воспитывают в определённом направлении людей.
Советские писатели, художники являются инженерами человеческих душ. Они воспитывают трудящихся в духе коммунизма, беззаветной преданности Коммунистической партии, в духе (см.) и любви к великой социалистической Родине. Советские писатели и художники в своих произведениях должны активно бороться с пережитками капитализма в (см.) и воспитывать в советских людях принципы социалистической морали. Социалистический реализм как основной метод советского искусства не только не исключает, а, наоборот, предполагает широкую инициативу художника в выборе разнообразных форм, стиля и жанров творчества. Социалистический реализм в корне враждебен формализму и теориям «чистого искусства». Социалистический реализм есть качественно новая историческая ступень в развитии искусства не только в отношении идейного содержания, но и в отношении художественной формы.
Новаторская сущность советской литературы, театра, кино, живописи, музыки проявилась в многочисленных первоклассных произведениях. Иными стали в советском искусстве по сравнению со старым искусством сюжеты, действующие лица, драматические конфликты, масштабы изображаемых событий и т. д. Советское искусство - глубоко народное искусство не только по своему идейному содержанию и направлению, но и по своей форме. Ленин говорил, что новое искусство должно быть понятно массам. В 1948 г. в постановлении ЦК ВКП(б) об опере В. Мурадели «Великая дружба» была дана ясная программная установка по этому вопросу.
В постановлении указывалось, что основами реалистического направления в советской музыке являются сочетание «высокой содержательности с художественным совершенством музыкальной формы, правдивость и реалистичность музыки, её глубокая органическая связь с народом и его музыкальным и песенным творчеством, высокое профессиональное мастерство при одновременной простоте и доступности музыкальных произведений». Метод социалистического реализма означает органическое сочетание национального и интернационального в искусстве. Советское искусство руководствуется марксистским положением о том, что советская культура - это культура социалистическая но своему содержанию и национальная по своей форме.
У истоков социалистического реализма стоит великий пролетарский писатель М. Горький, творчество которого ознаменовало наступление новой эпохи в развитии русской литературы. Метод социалистического реализма ныне становится достоянием деятелей искусства и в странах народной демократии, освободившихся от ига капитализма и строящих социалистическое общество, социалистическую культуру. Он становится также достоянием лучших представителей литературы и искусства, ведущих в капиталистических странах борьбу за свободу народов, борьбу за мир, демократию и социализм.
В феврале 1917 года в России произошла буржуазная революция, свергнувшая самодержавную власть царя, в результате чего к власти пришло Временное правительство, состоявшее из представителей буржуазии и чиновничества. Весной 1917 года В.И. Ленин обнародовал статью «Апрельские тезисы», в которой утверждал необходимость перехода к социалистическому этапу революции и передачи власти пролетариату и беднейшему крестьянству. 25 октября 1917 г. (по старому стилю) большевики путем вооруженного переворота, захватили гос. власть в России.
Создание Советского государства базировалось на марксистском учении о социалистическом пролетарском государстве . К.Маркс и Ф. Энгельс, считали, что возникновение государства в истории человечества есть регрессивное явление, хотя и исторически неизбежное. В историческом будущем государство должно отмереть, переродиться в организацию коммунистического общественного самоуправления. Отмирание государства должно было произойти после выполнения им исторической миссии – построения бесклассового общества.
Согласно марксизму, сущность любого государства – организация власти экономически господствующего класса, машина, аппарат организованного насилия, подавления экономически господствующим классом класса экономически зависимого. Мощь механизма государства необходима для установления государства нового типа – гос-ва диктатуры пролетариата. Таким образом, утверждал марксизм–ленинизм, исторически гос-во обречено на отмирание, однако через диалектическое противоречие, состоящее в усилении его мощи на этапе диктатуры пролетариата. Этот этап необходим для слома сопротивления буржуазии и построения основ социализма во всех сферах жизни общества. Диктатура пролетариата есть самодержавие народа, поэтому народ не надо защищать от своего собственного государства, тогда как западные гос-ва базировались на концепции ограничения гос-ной власти законом и правом.
Государство диктатуры пролетариата, согласно этому учению, с момента своего возникновения является государством исторически нового типа – социалистическим государством . Сущность этого государства позволяет его охарактеризовать как полугосударство, так как государство в собственном смысле (рабовладельческое, феодальное, буржуазное) осуществляет политическое господство экономически господствующего класса, составляющего социальное меньшинство над экономически зависимым классом, составляющим социальное большинство. Однако государство диктатуры пролетариата с момента своего возникновения имеет широкую социальную базу (пролетариат, беднейшее крестьянство) и поэтому обеспечивает господство социального большинства над меньшинством. Поэтому оно характеризовалось как полугосударство. Тем не менее, социалистическое государство, как и социалистическое общество, имеет классовую природу, хотя предполагалось, что историческая миссия социалистического государства состоит в уничтожении классов.
Советское социалистическое государство базировалось на гос. собств-ти на ср-ва произв-ва , плановом развитии народного хоз-ва, отсутствии рыночной эк-ки . Допускалась кооперативная форма собств-ти и личная собств-ть на предметы потребления (но не ср-ва произв-ва). Сущ-ло огосударствление эк-ки, отсутствие экономич. ответ-ти предприятий, заводов, фабрик, колхозов. Экономич. рез-ты для них не имели особого значения, т.к. у рентабельных предприятий прибыль забирали, а убыточным предоставляли финансирование. Банкротство отсутствовало. Это породило расточительство, бесхоз-ность, что привело к тотальному дефициту и глубокому экономич. кризису.
Советское государство было в отдельные периоды довольно сильным государством, в экстремальных условиях решались довольно крупные задачи образования, науки, военно-промышленного комплекса. Однако, это было милитаристское государство . Милитаристское государство – это государство, в котором граждане и вся государственная машина существуют для обеспечения функционирования военной машины – армии, ее руководства, военной промышленности и всего, что с этим связано. Не армия и военная промышленность существуют в соответствии с потребностями граждан государства, а военно–промышленный комплекс и армия определяют оборонные задачи страны. Так было в СССР, и военно–промышленный комплекс по существу был реальным советом министров. Проблемы военно-промышленного комплекса были главными в деятельности Госплана, Госснаба и всех иных государственных органов. Вся жизнь в стране была подчинена обеспечению деят-ти ВПК, выпуску танков, ракет, подводных лодок, стратегических бомбардировщиков. Освоение космоса служило, в первую очередь, нуждам военной сферы. Жилье и товары народного потребления, др. расходы для обеспечения приемлемого уровня жизни советских граждан осущ-лись по остаточному принципу.
Советское общество характеризовалось отсутствием экспл-щего и экспл-мого класса. В переходный к социализму этап это было гос-во диктатуры пролетариата. С построением социализма социальная база советского государства расширяется и диктатура пролетариата перерастает в организацию политической власти всех трудящихся – рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции. В условиях победившего социализма было объявлено о возникновении нового исторического типа государства - общенародного государства. Это гос-во новой социальной общности – советского народа, кот. хар-зовался единством цели (построение бесклассового коммунистич-го общества) и особой соц. однородностью, т.е. стиранием национальных границ, границ между физическим и интеллектуальным трудом, разницы м/у городским и сельским населением.
Особенность советского государства – сращение партийной и государственной властей , а, значит, партийного и государственного аппарата . На всех этапах развития руководящей и направляющей силой общества и государства была сначала партия большевиков, а затем коммунистической партия. Юридически это было закреплено в Конституции СССР 1977 г.1 Фактически в жизнь проводились интересы партийной верхушки.
Советское государство характеризовалось антигуманными репрессивными методами стр-ва общества и государства, выступало машиной подавления несогласных с установленным режимом.
С момента возникновения это было атеистическое гос-во, где религия запрещена и верующие любых конфессий преследовалась законом и подвергались репрессиям карательного аппарата.
Республика Советов – исторически новая форма правления . Она основывалась на соединении всех ветвей власти с мощной исполнительной властью, в противовес «буржуазному» разделению гос. власти на ветви. Советы – законодательные, исполнительные, распорядительно-контролирующие органы одновременно. На разных этапах высшим органом власти были съезды депутатов, коллегиальный орган – Верховный Совет, который формировал Совет Министров, т.е правительство. На самом деле, государственная власть не была ни верховной, ни самостоятельной, ни независимой, т.к. выше нее была власть партийная. Советское гос-во – партийное гос-во , гос-я власть проводила в жизнь партийные директивы, была исполнительным инструментом власти партии.
Партийному гос-ву характерен номенклатурный способ замещения должностей, директивный метод управления, принятие совместных партийных и советских (государственных) решений.
Номенклатура – это перечень наиболее важных должностей, кандидатуры на которые предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются партийным комитетом (райкомом, горкомом, обкомом партии и т.д.). Освобождаются от работы лица, входящие в номенклатуру партийного комитета, также лишь с его согласия. Все значимые государственные посты занимала партийная номенклатура. Партийное государство получило закрепление в 1936 году при Сталине, тогда же практически установлена монархическая форма правления – выборная монархия . Механизм легитимации высшего руководителя партии и государства не был разработан, его смена каждый раз сопровождалась периодом неуверенности, интригами, переворотами в высшем руководстве, информация о которых была строго засекречена, население должно был быть уверено в полном единстве на уровне высшего руководства партии и государства.
Советское государство – жестко централизованная, управляемая из центра командно–административным методом организация власти , в которой производились многочисленные эксперименты, преобразования, перестройки, реформы государственного строительства. За период с 1917 по 1991 г. было принято четыре конституции: в 1918, в 1924, в 1936 и в 1977 году.
Государственное устройство советского государства – федерация , образованная сверху по национальному принципу (для решения национальных проблем). Фед-ция создана как рез-т реализации соотв-щей части программы партии – социалистического федерализма . Конституция 1977 г. – закрепила федеративное гос-во со сложной иерархией подчиненности, состоящее из 15 союзных респ-к. Все они создавались по нац-му признаку. На практике из федерат-х отн-ний выпал русский народ, составлявший 80 % населения РСФСР (Рос. советской федеративной социалистической республики). Фактически РСФСР была унитарной республикой с административно–территориальным делением и с нац. автономиями на ее территории. Строгая централизация советского гос-ного устр-ва такова, что некоторые государствоведы и политологи называют ее унитарной федерацией.
Гос. режим советского государства согласно конституциям – социалистическая демократия , фактически – антидемократический, левый тоталитаризм . Полное огосударствление общества охватывало экономическую, политическую, социальную, культурную сферы, а также сферы творчества и частной жизни. Эти сферы жизни контролировались карательным аппаратом. Это закрытое общество, в котором отсутствовала свобода совести и убеждений, свобода информации, свобода передвижения. Так называемый «железный занавес», делал невозможным ни движение товаров и услуг, ни выезд граждан за границу. В обществе постоянно поддерживался образ врагов народа, врагами народа государство и карательный аппарат «назначали» представителей государственного аппарата, военное командование, предст-лей опр-х профессий и даже целые этносы.
Конституции носили декларативный характер, использовались в пропагандистских целях, служили юр. ширмой произвола и беззакония властей. Установления партии толковались как священные догмы. Сущ-вала монополия партии на информацию, право на труд трансформировалось в привлечение к принудительному (обязат-му) труду. Отсутствовали элементарные права и свободы. Антидемократизм, геноциды, антигуманные решения, направленные против отдельных этносов (например, немцы, крымские татары, евреи), соц. групп. В некоторые периоды были запрещены браки с иностранцами. В период существования советского государства, репрессиям подверглись, по разным оценкам, от 9 до 62 миллионов людей. Вождизм, сакрализация вождя, мифологическое, конформистское, харизматическое общественное сознание были свойственны советскому обществу.
Вождизм - тип властных отношений, основанный на личном господстве и личной преданности носителю верховной власти . Он типичен для идеологизированных, жестко централиз-х, авторитар-х и тоталит-х обществ. Отожд-т об-во с гос-вом и рассм-т его как ср-во реал-ции идеи в данном случае мирового коммунизма, символом кот. явл-ся вождь. Законы строятся по разрешающему типу - запрещено все, что не разрешено вождем. Среди них - харизматизация вождя, кот. надел-ся необыкновенными способ-тями. После смерти вождь канонизир-ся, а наследники в таком об-ве действуют его именем. Имелись большие проблемы при передаче власти от одного вождя другому, т.к. не было легитимной передачи власти.
Этапы развития государства. 1–й этап. 1917–1950–60-е годы, этап диктатуры пролетариата. Характеризуется жесткой классовой борьбой, целью которой ставилось уничтожение помещиков и капиталистов. Внутри этапа различаются периоды: 1917–1922 годы – период пролетарского государства в союзе с беднейшим крестьянством и солдатами, власть принадлежит советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В 1918 году принята первая конституция.
В 1922 году создан СССР, союзное государство, в которое вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская республика (Азербайджан, Грузия, Армения).
В Конституцию 1924 года вошли Декларация и Договор о создании СССР. Органами власти СССР были Съезд советов, в перерывах – ЦИК, действовавший на сессионной основе, основной задачей которого было принятие законов, а также его Президиум, который действовал постоянно. Исполнительным и распорядительным органом являлся СНК (совет народных комиссаров). В этот период Советы формируются многоступенчатыми выборами, открытым и тайным голосованием, при неравном представительстве городского и сельского населения. Голос городского жителя «весил» примерно в три раза больше голоса сельского жителя.
1924 – 1936 годы происходит построение государства рабочих и крестьян и власти советов депутатов трудящихся, что означает разрастание социальной базы социалистического государства, построение основ социализма во всех сферах общества. В терминах советской политики и науки это именовалось социализм, построенный в основном. Конституцией 1936 г., которая, согласно юридическому тексту, была одной из самых демократических в мире на тот исторический период, вводится равное для всех трудящихся избирательное право при тайном голосовании. В гл. 7 Конституции более 30 статей посвящены закреплению основных прав, свобод и обязанностей граждан.
ХХI съезд КПСС в 1959 году объявил о полном и окончательном построении социализма. ХХII съезд партии в 1961 году провозгласил о перерастании диктатуры пролетариата в общенародное государство, заявил о построении основ коммунизма к 1980–м годам.
2–ой этап. 1961 год – середина 1980–х. В советском обществе идет построение развитого социализма. Происходит переход от государства диктатуры пролетариата к общенародному государству рабочих, крестьян, интеллигенции и складывается новая историческая общность людей – советский народ. Советский народ, характеризовался единством цели (построение бесклассового коммунистического общества) и особой социальной однородностью. На этом этапе планировался переход к коммунистическому обществу.
21 декабря 1972 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев впервые заявил о развитом социализме. Конституция 1977 г. в ст. 6 закрепила ведущую и направляющую силу КПСС, ядра политической системы и советского государства.
3–й этап. 1980–е-1991 г. Этап кризиса и распада. Реформы в гос-ном стр-ве происходили на волне субъективизма, волюнтаризма, чаще всего имели негативные последствия, что ослабило гос-во.
Уравнительность как принцип социалистической системы породили иждивенческий, патерналистско–инфантильный тип сознания советского человека. Экономика проигрывала соревнование с капиталистической системой. Слабая мотивация к труду и хроническая бесхозяйственность разъедали общество и государство.
Застой в экономич. и политич. жизни сменился кризисом. В 1985–1986 гг. КПСС объявила об ускорении развития общества, а в 1987 г. о перестройке. В 1988 г. состоялась ХIХ Всесоюзная партийная конференция. С 1989 работает Съезд народных депутатов. В 1990 году III Съезд народных депутатов отменил 6–ю статью Конституции СССР, закрепляющую ведущую и направляющую силу КПСС как ядра политической системы общества и избрал первого Президента СССР.
12.06.1990 г. объявлен государственный суверенитет РСФСР, произошло явление, известное как «парад суверенитетов» союзных республик». Стала обсуждаться концепция нового договора о СССР на основе объединения суверенных государств. 19 августа 1991 г. к власти пришел ГКЧП. 23 августа 1991 г. объявлено о роспуске КПСС, произошло крушение ее монопольной власти.
8 декабря 1991 г. в Боловежской Пуще (Белоруссия) Ельцин, Кравчук, Шушкевич подписали соглашение, согласно которому СССР прекратил свое существование. 25 декабря 1991 г. первый президент СССР М.С. Горбачев сложил свои полномочия.
В декабре 1991 г. образовано СНГ, в которое вошли бывшие республики СССР, за исключением Прибалтийских республик и Грузии.