Ввоз оборудования в разобранном виде: как задекларировать? изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам. таможенную процедуру, под которую будет помещен товар

1. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещение которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

2. До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, уведомление о планируемых поставках (далее в настоящей статье - уведомление) в электронном виде либо в письменном виде с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом.

3. В уведомлении указываются следующие сведения:

1) информация о декларанте;

2) номер решения о классификации и дата его выдачи;

3) планируемые сроки ввоза или вывоза товара;

4) место нахождения товара на территории Российской Федерации, где будет осуществляться его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

4. Декларант вправе указать в уведомлении иные сведения, имеющие значение для проведения таможенного контроля в отношении ввозимого товара.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения уведомления на бумажном носителе, а также его формат и структуру в электронном виде.

6. Каждая отдельная партия товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

7. Если иное не установлено настоящей частью, компоненты товара должны ввозиться на территорию Российской Федерации в рамках одной внешнеэкономической сделки. В декларации на товары должны быть указаны сведения о компонентах товара, поставляемых в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя. При вывозе товара поставка компонентов товара должна осуществляться одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом. Компоненты товара могут ввозиться на территорию Российской Федерации в рамках нескольких внешнеэкономических сделок в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

8. Срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде установлен пунктом 8 статьи 117 Кодекса Союза и может быть продлен таможенным органом на один год по письменному мотивированному обращению декларанта, поданному до истечения двух лет со дня регистрации декларации на товары в отношении первого компонента товара.

9. При необходимости последующего продления срок, указанный в части 8 настоящей статьи, продлевается ежегодно по письменному мотивированному обращению декларанта, поданному до истечения предыдущего срока продления.

10. Предельный срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде в случае, указанном в части 9 настоящей статьи, не может превышать шесть лет с даты регистрации декларации в отношении первого компонента такого товара.

11. Порядок продления срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

12. После вступления в силу решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с частями 6 и 7 статьи 17 настоящего Федерального закона декларации на товар заполняются с учетом изменения решения о классификации.

13. В случаях прекращения действия решения о классификации товара в соответствии с частью 10 статьи 17 настоящего Федерального закона за каждый день просрочки уплаты сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, начисленных по каждой декларации в отношении компонентов товаров, начисляются и взимаются пени начиная со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

14. Особенности проведения таможенного контроля в отношении товаров, декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Любой участник ВЭД рано или поздно сталкивается с необходимостью импортировать товар, который перевозится в разобранном виде. При этом он может ввозиться в страну целиком или частями. Какой таможенный код при этом нужно указать, как будет проходить декларирование товара и какие документы для этого могут понадобиться? В нашей новой статье мы постараемся подробнее рассмотреть эти вопросы.

Что такое «товар в разобранном виде»

Для начала необходимо разобраться, что же понимается под «товаром в разобранном виде»? Для этого обратимся к Основным правилам интерпретации ТН ВЭД – базовым понятиям, на основании которых осуществляется классификация товара специалистами таможенного брокера и подбор таможенного кода.

Основная информация по интересующему нас вопросу указана в Правиле №2, согласно которому термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов) или же, например, клепкой или сваркой, с применением исключительно сборочных операций. При этом не учитывается уровень сложности сборки, главное, что детали изделия в процессе монтажа не должны подвергаться таким рабочим операциям, которые значительно изменили бы их структуру и вид.

Основываясь на данных пояснениях, в качестве подобного рода товаров можно рассматривать не только, например, производственную линию или станок, разобранные в целях транспортировки на отдельные узлы и детали, но и обычный велосипед, ввозимый в виде руля, колес и рамы.

Главный вопрос, который возникает у участников ВЭД при ввозе товара, поставляемого в разобранном виде – как правильно задекларировать данное изделие, особенно, если оно поставляется партиями на нескольких машинах.

Какой код ТН ВЭД выбрать для декларирования

Одним из важнейших пунктов в этом случае является присвоение кода ТН ВЭД. Мы помним, что юридическую силу при классификации товаров имеют наименования . Согласно тому же Пункту 2 в правилах интерпретации, указание в названии товарной позиции на какой-либо товар рассматривается как ссылка на готовое изделие, представленное в несобранном или разобранном виде. Другими словами, ввозимый в виде отдельных частей велосипед, будет отнесен в товарную позицию 8712, а не в 8714 (части и принадлежности).

С компонентами в код готового изделия попадут инструменты и вспомогательные материалы, которые поставляются совместно с деталями, и будут использованы для сборки и пусконаладочных работ. Таких инструментов должно быть минимально необходимое количество. То есть приложенные к разобранному велосипеду 30 шестигранных ключей задекларировать в коде 8712 не получится.

При этом следует помнить, что в пояснениях и примечаниях ТН ВЭД для многих товаров указаны свои специфические параметры, при выполнении которых некомплектное или незавершенное изделие рассматривается в рамках данного кода как комплектное и завершенное. Например, для тех же велосипедов , изделие рассматривается как целое, если вместе с рамой и вилкой поставляются, по крайней мере, колеса и руль, или тормоза и колеса.

Итак, огромному количеству деталей присвоен таможенный код станка, в который в итоге они будут собраны. Но как указать их в декларации? В соответствии с общими положениями инструкции о порядке заполнения ДТ как один товар (одной строкой в документе) декларируются товары, содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС. Таким образом, в 31 графе будет указано название собранного многокомпонентного изделия – в нашем примере станка - с указанием его общих характеристик.

Важно отметить, что в качестве товарной партии, согласно той же инструкции, рассматриваются товары, ввозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному контракту. При этом все товары должны быть предъявлены одному таможенному органу в пределах срока подачи ДТ, в случае необходимости помещения на временное хранение – находиться в пределах одного склада. Получается, если компоненты станка ввозятся на нескольких транспортных средствах, они должны единовременно заехать на таможенный пост для оформления, либо, в случае периодической поставки, в течении максимум 4-х месяцев аккумулироваться на СВХ до полной отгрузки всех деталей, и уже после этого начинать выпуск товара.

Документы для декларирования многокомпонентного изделия

При подготовке комплекта документов для декларирования многокомпонентного изделия, следует руководствоваться письмом ФТС №01-11/8408 от 25.02.2011. В нем приведен перечень сведений, предоставляемых таможенным органам, главная цель которых – подтвердить правильность выбранного кода ТН ВЭД, в том числе:
- спецификации с перечнем всех отгружаемых по контракту деталей товара;
- технологическая схема сборки с указанием количества по каждому компоненту, необходимое для монтажа готового изделия;
- описание принципа работы оборудования и производственного процесса.

В случае если многокомпонентное изделие в разобранном виде будет ввозиться на территорию ЕАЭС несколькими партиями в течение определенного периода времени и каждую из таких партий предполагается декларировать отдельно, схема таможенного оформления значительно изменится. Главным документом, который позволит в каждой декларации указывать единый код ТН ВЭД готового товара, становится Решение о классификации товара . Основная информация по данному документу указана в ст.107 311-ФЗ.

Заявление на принятие такого решения с соответствующим набором документов подается в Управление товарной номенклатуры ФТС России. Именно эта государственная структура анализирует описание вашего товара, перечень входящих в его состав компонентов, схему сборки и принцип действия. Управление привлекает для работы специалистов в различных областях и в результате присваивает готовому изделию код ТН ВЭД.

Следует отметить, что данный вид документа оформляется не для всех изделий, поставляемых в разобранном виде, а только для тех, которые попадают в ограниченный перечень товарных позиций и групп. Туда входят, например, товарная позиция 7308, группы 84, 85, 86 и так далее. На остальные виды товаров можно получить предварительное решение по классификации товаров. Срок действия решения – 3 года.

Таможенное оформление товаров в этом случае проходит с особенностями, указанными в ст.117 ТК ЕАЭС и ст.215 311-ФЗ. Кроме решения о классификации, все партии компонентов товара должны направляться к одному и тому же получателю, декларирование должно осуществляться на одном таможенном посту, а декларантом являться тот участник ВЭД, кто получал классификационное решение. Итоговая декларация, суммирующая весь ввезенный объем, подается не позднее 30 дней после ввоза последнего комплекта деталей, и не позднее 1 года с момента подачи заявления на выпуск первой партии.

Транзит многокомпонентных товаров через границы ЕАЭС

Следует особо остановиться на случаях, когда многокомпонентный товар в разобранном виде пересекает территорию двух и более государств, входящих в состав ЕАЭС. В этом случае рекомендуется вне зависимости от сроков поставки и способа декларирования (партиями или целиком), получить решение о классификации или предварительное решение.

Основная причина этого – решение ЕЭК №138 от 07.11.2017 . Оно уточняет условия транзита подобных товаров и устанавливает, что размер обеспечения по уплате пошлин и налогов будет рассчитываться исходя из единого кода ТН ВЭД готового изделия только при наличии указанного выше решения. В противном случае для расчета придется кодировать все составляющие товара вплоть до винтов и гаек и расписывать стоимость каждой детали.

В любом случае, импорт сложного оборудования и изделий, состоящих из множества деталей – сложный процесс, требующий тщательной проработки документов и грамотного сопровождения процесса декларирования как со стороны импортера, так и со стороны таможенного представителя. Специалисты имеют большой опыт по ввозу подобного рода товаров - от высокотехнологичных линий до объемных спортивных конструкций. Они помогут быстро и грамотно подготовить и провести таможенное оформление.

1. Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

2. Условиями для применения предусмотренного настоящей статьей декларирования товара, указанного в части 1 настоящей статьи, являются:

1) наличие решения о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее в настоящей статье - решение о классификации), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, или иным таможенным органом, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, лицу, правомочному выступать в качестве декларанта товара, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов товара в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) осуществление таможенного декларирования ввозимого товара осуществляется одному таможенному органу в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны.

3. До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках (далее в настоящей статье - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

2) о решении о классификации (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках ввоза или вывоза товара;

4) о месте нахождения товара на территории Российской Федерации, где будет осуществляться его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

5. Каждая отдельная партия товара, ввозимого (вывозимого) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

6. Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

7. Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, которые установлены в соответствии со Таможенного кодекса Таможенного союза для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

8. Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать шесть лет с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

9. Особенности заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

10. Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара в соответствии с положениями настоящей статьи уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар.

11. После вступления в силу решения об изменении решения о классификации в соответствии с частью 3 настоящего Федерального закона заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента ввозимого товара) и итоговая декларация на товар заполняются с учетом изменения решения о классификации.

12. При прекращении действия решения о классификации в соответствии с частью 11 настоящего Федерального закона компоненты товара, ввезенные (вывезенные) в каждой отдельной партии товара, подлежат декларированию с подачей отдельной декларации на компоненты товара в установленном порядке. При этом отдельные компоненты товара классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности по кодам, применимым к указанным компонентам в соответствии с правилами классификации товаров. Сроки подачи деклараций на отдельные компоненты товара не могут превышать 30 дней со дня уведомления заинтересованного лица о прекращении действия решения о классификации.

13. При исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в декларации на отдельные компоненты товара, указанные в части 12 настоящей статьи, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день регистрации такой декларации. За каждый день просрочки уплаты суммы таможенных платежей, начисленной по декларации на отдельные компоненты товара, взимаются пени начиная со дня подачи каждого заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) по день уплаты начисленных сумм или их взыскания в бесспорном порядке.

14. Утратил силу. - Федеральный закон от 24.11.2014 N 365-ФЗ.

Положения статьи 215 закона №311-ФЗ используются в следующих статьях:

Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени
1. Решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее в настоящей статье - товар), особенности декларирования которого определены статьей 215 настоящего Федерального закона, принимается в отношении товара, классифицируемого в товарных позициях 7308, 7309 00, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301, 9406 00 (за исключением мобильных домов подсубпозиции 9406 00 110 0) и в позициях групп 84 - 86, 88 - 90 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Внесение изменений в решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, или прекращение действия такого решения
8. В случае отказа декларанта от дальнейших поставок компонентов товара заявление о внесении изменений в решение по классификации товара должно быть представлено в таможенный орган, принявший решение по классификации товара, до истечения общего срока подачи итоговой декларации на товар, предусмотренного частью 8 статьи 215 настоящего Федерального закона.

В настоящее время существует огромное количество товаров, которые просто невозможно поставлять в собранном и готовом к использованию виде.

Классификация таких товаров осуществляется по Правилу 2а 7 Согласно данному Правилу, термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Порядок принятия решения по классификации товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени установлен в статье 107 Федерального закона "О Таможенном регулировании в Российской Федерации" (311-ФЗ) 8

Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, может декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара;

Решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени (далее в настоящей статье - решение по классификации товара), принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара.

Заявление о принятии решения по классификации товара должно содержать:

1) сведения о заявителе;

2) сведения о товаре (наименование, перечень компонентов товара);

3) срок поставки товара;

4) таможенную процедуру, под которую будет помещен товар;

5) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара.

К заявлению, указанному в части 3 настоящей статьи, прилагаются следующие документы:

1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара;

2) учредительные документы заявителя или изменения, внесенные в такие документы, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, в случае ввоза компонентов товара в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации;

3) заявление резидента особой экономической зоны в случае помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

4) перечень компонентов товара (в виде таблицы) на бумажном и электронном носителе:

5) техническое описание с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, в том числе взаимодействия отдельных компонентов товара;

6) описание отдельных компонентов товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, материала, из которого они изготовлены;

7) сборочный (монтажный) чертеж (схема).

Если представленные заявителем документы и сведения недостаточны для принятия решения по классификации товара, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления о принятии решения по классификации товара. Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней со дня уведомления заявителя в письменной форме.

Если информация не предоставлена в установленный срок либо заявитель отказался предоставить документы и сведения, необходимые для классификации товара, заявление о принятии решения по классификации товара отклоняется. Заявление о принятии решения по классификации товара также отклоняется, если в таком заявлении и документах, прилагаемых к нему, содержится противоречивая информация или если компоненты товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с правилами классификации не образуют товар, классифицируемый по коду завершенного или комплектного товара.

Решение по классификации товара принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии решения по классификации товара. В случае необходимости предоставления дополнительной информации в соответствии с частью 5 настоящей статьи течение срока, указанного в настоящей части, приостанавливается и возобновляется со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

Решение по классификации товара должно содержать следующие сведения:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

2) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

3) сведения о заявителе (наименование организации, почтовый адрес, по которому должно быть отправлено решение по классификации товара);

4) наименование товара;

5) десятизначный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

6) список компонентов товара:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) реквизиты документов, которые подтверждают совершение внешнеэкономической сделки и в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз компонентов товара, или иных документов, необходимых для таможенных целей;

8) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара;

9) вид таможенной процедуры, под которую будет помещен товар;

10) подпись должностного лица таможенного органа.

Решение по классификации товара вступает в силу со дня его принятия.

Изменение решения по классификации товара производится в случаях:

1) принятия Комиссией Таможенного союза или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения по классификации отдельных видов товаров;

2) выявления ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения по классификации товара или при подготовке документов заявителем;

3) изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам;

4) изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Решение об изменении решения по классификации товара вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении решения по классификации товара.

Прекращение действия решения по классификации товара производится в случаях:

1) если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения по классификации товара представил подложные документы или заявил недостоверные сведения;

2) если итоговая таможенная декларация не подана в сроки, предусмотренные частью 8 статьи 215 настоящего Федерального закона;

3) если заявитель в письменной форме отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара не принимается, если условно выпущенные компоненты товара в соответствии с правилами классификации относятся к классификационному коду завершенного или комплектного товара, указанного в решении по классификации товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара вступает в силу со дня принятия решения по классификации товара.

Декларирование товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 215 настоящего Федерального закона.

1.3 Особенности декларирования товаров в разобранном или не собранном виде.

Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с 215 статьей Федерального закона "О Таможенном регулировании в Российской Федерации" (311-ФЗ), может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Условиями для применения предусмотренного данной статьей декларирования товара, являются:

1) наличие решения о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее в настоящей статье - решение о классификации), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, лицу, правомочному выступать в качестве декларанта товара, до декларирования товара либо его компонентов;

До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках (далее в настоящей статье - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

2) о решении о классификации (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках ввоза или вывоза товара;

Декларант вправе указать в уведомлении иные сведения, имеющие значение для проведения таможенного контроля в отношении ввозимого товара.

Каждая отдельная партия товара, ввозимого (вывозимого) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, которые установлены в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса Таможенного союза для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

Особенности заполнения заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) и декларации на товар устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара в соответствии с положениями настоящей статьи уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар.

После вступления в силу решения об изменении решения о классификации в соответствии с частью 11 статьи 107 настоящего Федерального закона заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента ввозимого товара) и итоговая декларация на товар заполняются с учетом изменения решения о классификации.

При прекращении действия решения о классификации в соответствии с частью 12 статьи 107 настоящего Федерального закона компоненты товара, ввезенные (вывезенные) в каждой отдельной партии товара, подлежат декларированию с подачей отдельной декларации на компоненты товара в установленном порядке. При этом отдельные компоненты товара классифицируются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности по кодам, применимым к указанным компонентам в соответствии с правилами классификации товаров. Сроки подачи деклараций на отдельные компоненты товара не могут превышать 30 дней со дня уведомления заинтересованного лица о прекращении действия решения о классификации.

При исчислении суммы таможенных пошлин, налогов в декларации на отдельные компоненты товара, указанные в части 12 данной статьи, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, а также курсы иностранных валют, действующие на день регистрации такой декларации. За каждый день просрочки уплаты суммы таможенных платежей, начисленной по декларации на отдельные компоненты товара, взимаются пени начиная со дня подачи каждого заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) по день уплаты начисленных сумм или их взыскания в бесспорном порядке.

Положения статьи 215 Федерального закона «О таможенном регулирования в Российской Федерации» (311-ФЗ) распространяются на любые товары, классифицируемые в товарных позициях 7308, 7309 00, 8701, 8702, 8704 10, 8705, 8709, 9301, 9406 00 (за исключением мобильных домов подсубпозиции 9406 00 110 0) и в позициях групп 84 - 86, 88 - 90 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Итак, во второй главе, данной курсовой работы мы выяснили, что термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Классификация данных товаров производится особым методом, в соответствии с правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 2а. Также мы рассмотрели особенности принятия классификационного решения таможенными органами в отношении изучаемых товаров и порядок декларирования таких товаров. Проанализировав эту информацию, можно сделать вывод, что товары в разобранном (несобранном) виде, являются довольно трудно классифицируемыми, в связи с чем могут возникнуть проблемы по поводу перемещения изучаемых товаров через таможенную границу Таможенного союза. Эти проблемы будут рассмотрены в следующей главе, проанализировав их, можно будет подвести целостный итог ко всей курсовой работе.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ И КЛАССИФИКАЦИЕЙ ТОВАРОВ В РАЗОБРАННОМ И НЕСОБРАННОМ ВИДЕ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДАННОМУ ВОПРОСУ

2.1 Проблемы связанные с перемещением и классификацией товаров в разобранном и несобранном виде

Применение некоторых положений Таможенного законодательства может тормозить обновление российской промышленности. Таможенное законодательство предусматривает, что товар в несобранном и разобранном виде, ввоз которого предполагается осуществлять различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего срок временного хранения товаров (два месяца), может декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС. Применение такого порядка возможно при наличии решения ФТС России по классификации товара.

Порядок выдачи упомянутых классификационных решений установлен ст. 107 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании). Ст. 215 Закона о таможенном регулировании устанавливает особенности декларирования указанных товаров.

В соответствии с данной статьей компоненты товара декларируются таможенному органу путем подачи заявлений на условный выпуск с последующей подачей итоговой таможенной декларации на товар. В соответствии со ст. 222 Закона о таможенном регулировании, компоненты товара, поставляемого в несобранном или разобранном виде по классификационному решению ФТС России, являются условно выпущенными товарами.

Условный выпуск товаров таможенным органом накладывает определенные ограничения на право декларанта по распоряжению данными товарами. Компоненты товара, ввезенного в соответствии с упомянутым классификационным решением ФТС России, запрещены к передаче третьим лицам до момента утраты ими статуса условно выпущенных товаров.

Указанные требования Закона о таможенном регулировании конкретизированы в Письме ФТС России № 01-11/02448 от 23.01.2012 г., в соответствии с которым компоненты товара, поставляемого в несобранном или разобранном виде, запрещены к передаче до момента выпуска таможенным органом итоговой таможенной декларации на товар, которая может быть подана в таможенный орган только после завершения поставки всех компонентов товара и совершения в отношении них всех необходимых таможенных операций. После этого компоненты товара утрачивают статус условно выпущенных.

Запрет, установленный законодателем на передачу компонентов товара, представляется логичным и обоснованным. Право на ввоз компонентов товара с указанием единого классификационного кода итогового товара предоставляется декларанту именно в связи с ввозом единого товара (как правило, высокотехнологичного оборудования), которое после сборки и монтажа будет использоваться на территории Российской Федерации.

Однако формулировка правовой нормы, устанавливающей запрет на передачу компонентов товара, на наш взгляд несовершенна и требует доработки. Данная формулировка не учитывает сложившейся практики реализации внешнеэкономических проектов, связанных с поставкой в Российскую Федерацию высокотехнологичного оборудования.

Обычно соответствующий контракт предусматривает обязанность поставщика безвозмездно осуществлять замену деталей и технологических узлов оборудования, оказавшихся дефектными. На практике данная замена осуществляется следующим образом: дефектная деталь оборудования возвращается покупателем поставщику и последний направляет покупателю аналогичный исправный технологический узел.

Однако указанная деталь с точки зрения таможенного законодательства является компонентом товара, ввозимого в соответствии с классификационным решением ФТС России; она помещена под процедуру выпуска для внутреннего потребления условно и не может быть передана декларантом третьим лицам.

Таким образом, закон препятствует декларанту осуществить замену дефектного компонента оборудования до момента ввоза всех компонентов товара, что влечет за собой существенные временные потери при осуществлении монтажа оборудования и ввода его в эксплуатацию.

Такие ограничения являются необоснованными и существенно ухудшают инвестиционную привлекательность Российской Федерации в глазах крупных международных компаний - поставщиков высокотехнологичного оборудования. Более того, увеличение сроков монтажа и ввода в эксплуатацию оборудования препятствуют быстрой модернизации промышленности России, в которой остро нуждается экономика страны. 9

Кроме того существует ещё одна проблема по данному вопросу. Некоторые недобросовестные предприниматели, а также физические лица пытаются перемещать готовые для выполнения своих функций товаров в разобранном виде, заявляя их в декларации как набор запасных частей. Например, гражданин А. перемещает легковой автомобиль в разобранном виде, то есть в виде компонентов, которые в своей совокупности представляют полноценное транспортное средство, но тем не менее гражданин А. заявляет данный товар как набор запасных частей, в результате товар приобретает другой классификационный код, согласно которому ставка таможенной пошлины оказывается существенно ниже, действительной. В результате таких действий, участник ВЭД наносит финансовый ущерб государственному бюджету.