Где проходит альтернативная гражданская служба. Принятие решение комиссией. Военная альтернативная гражданская служба: условия и требования

Вот уже пять лет в Российской Федерации действует закон «Об альтернативной гражданской службе». У россиян появилась возможность, не поступаясь моральными принципами, отдать стране свой конституционный долг гражданина.

Понятие альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба (АГС) - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Кого направляют на АГС

Законодательство предусматривает только два, вернее три основания, по которым призывник вправе ходатайствовать перед призывной комиссией о направлении его на альтернативную службу:

несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
он относится к коренному малочисленному народу , ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Срок подачи заявления о направлении на АГС

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Кто принимает решение о направлении на АГС

Решение о направлении на альтернативную гражданскую службу принимает призывная комиссия (ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Именно призывной комиссии вам придется доказывать свое право на отказ от оружия и военной формы. Поэтому прежде чем предстать перед комиссией, советуем запастись свидетелями, которые могли бы, например, подтвердить ваши религиозные убеждения. Это может быть священнослужитель, знающий вас лично, и другие лица. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие ваши взгляды (статьи в СМИ, переписка и так далее).

Доказывать свою принадлежность к малочисленному народу с одной стороны просто, с другой не совсем. Национальная принадлежность гражданина в официальных документах указывается только с его согласия, либо вовсе не указывается. При этом у наших граждан врожденная аллергия на любое отражение собственной национальности в документах, оставшаяся еще с советских времен. Кроме того, официальная наука еще до конца не определилась с тем, по каким признакам определяется национальность: по месту рождения, отцу или матери. С другой стороны, на «альтернативу» может претендовать призывник только в том случае, если он ведет традиционный образ жизни и занимается традиционными промыслами. То есть, если вы предстанете перед призывной комиссией в национальном костюме алеута и с тушей тюленя за спиной в качестве подарка заседающим, то, скорее всего, у комиссии к вам не возникнет никаких вопросов

В случае необходимости получения дополнительных сведений и документов, призывная комиссия может направить соответствующий запрос.

Комиссия принимает решение в течение месяца с момента окончания срока для подачи заявления о направлении на альтернативную службу. В случае направления запроса срок рассмотрения заявления может быть продлен еще до одного месяца (ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Возможные причины отказа гражданину в направлении его на АГС

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Обжалование решения комиссии

Если вас по каким-то причинам не устраивает решение призывной комиссии, то вы вправе обжаловать его в трехмесячный срок, либо в вышестоящий орган (не рекомендуется), либо непосредственно в суд. Для этого вам необходимо получить копию решения комиссии, которую вам обязаны выдать в течение трех дней с момента принятия решения и обратиться с соответствующей жалобой в суд. Более подробно с порядком обжалования можно ознакомиться .

Сроки службы

Особенности прохождения АГС

В отличие от обычных военнослужащих-срочников, с гражданином, проходящим АГС, в обязательном порядке заключается срочный трудовой договор со всеми вытекающими последствиями: оплатой труда в установленном размере, нормированным рабочим днем, обеспечением рабочей одеждой и обувью, ежегодным оплачиваемым отпуском и прочими благами цивилизации. Организация, в которой проходит службу «альтернативщик», обязана обеспечить его жильем. Кроме того, он подлежит социальному и пенсионному страхованию (ст. 20 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Граждане, являющиеся представителями коренного малочисленного народа, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов.

В свою очередь прохождение АГС подразумевает под собой ограничение прав и свобод гражданина (ст. 21 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»), в частности, гражданин не вправе:

отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на него срочным трудовым договором;
занимать руководящие должности;
участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;
совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где он проходит АГС, без согласования с представителем работодателя;
прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
оставлять рабочее место и покидать организацию, где он проходит АГС, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Альтернативная служба - это особый способ отдать свой долг Родине, не беря в руки оружия и не изучая основ военной подготовки. Следует сказать, что такой вариант службы - это не ноу-хау отечественного законодательства, а общепринятая мировая тенденция. Какие особенности предусмотрены в этом случае и кто может использовать альтернативную возможность вместо службы по призыву, мы поговорим ниже.

На кого рассчитана альтернативная служба?

Итак, начнем с того, что определим альтернативную службу как обычную работу по гражданской специальности по традиционному трудовому договору. Правда, существует несколько отличий, о них мы поговорим позже.

Любой военнообязанный гражданин нашей страны имеет право отказаться от прохождения срочной службы, выбрав альтернативный вариант, если у него имеются основания для этого. Основанием для отказа считается вероисповедание призывника, которое не позволяет ему нести военную службу, либо личные убеждения такой же направленности. При этом не имеет значения, насколько официально признано такое убеждение. Оно может быть как чисто философским, так и последствием воспитания в семье. Недавно на рассмотрение в Госдуме был внесен законопроект, позволяющий отказаться от несения срочной военной службы в пользу альтернативной гражданам с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Особое положение малочисленных народов, ведущих коренной образ жизни также является основанием для прохождения альтернативной службы .

Как правило, служить гражданам, сделавшим свой выбор в пользу альтернативной службы , приходится далеко от дома. Но бывают и исключения. В некоторых случаях удается пройти ее и по месту постоянного проживания. Если же гражданина отправляют служить в другой населенный пункт, то на время службы ему должны предоставить общежитие. Нужно также сказать, что общежитие предоставляется на безвозмездной основе.

Виды работ при альтернативной службе

Вариантов трудовой деятельности может быть множество, в зависимости от выявленной потребности в тех или иных работниках. Для прохождения такой службы следует получить направление в Федеральной службе по труду и занятости, которая опирается на утвержденные перечни должностей, а также профессий и организаций. Следует отметить, что прохождение альтернативной службы возможно только в государственных организациях и на предприятиях, подведомственных субъектам федерации.

При определении специальности работника Роструд руководствуется профессиональными навыками поступившего на альтернативную службу гражданина, а также его возрастом, состоянием здоровья, семейным положением и способностями.

На сегодняшний день чаще всего предлагаются профессии санитара в медицинских учреждениях, а также интернатах и диспансерах; рабочих на заводах и строительных площадках; или же предлагаются должности библиотекарей, архивистов, пожарных и т. п.

Если говорить о коренных малочисленных народностях, то их трудовая деятельность в период прохождения альтернативной службы будет немного иной. По мере возможности их стараются распределить по предприятиям, занимающимся оленеводческой деятельностью, либо другим предприятиям, занимающихся традиционными для малых народностей видами деятельности.

Особенности работы в период альтернативной службы

Работник, проходящий альтернативную службу , наделен всеми правами и обязанностями, возложенными на него действующим законодательством. Ее продолжительность составляет 21 месяц, а в случае прохождения такого варианта службы на предприятиях военной отрасли, например на заводах или в Спецстрое России, ее срок не превысит 18-ти месяцев.
Важно отметить, что в период службы работнику должен предоставляться оплачиваемый отпуск, а ввиду продолжительности периода работы их будет 2.
Так как альтернативная служба является предусмотренным законом способом отдать долг Родине, некоторые права работающего гражданина все же будут ущемлены. Так, например, такой служащий не имеет права уволиться до окончания срока несения службы, не может участвовать в забастовках. Кроме того, он лишен возможности работать по совместительству.

Нюансы альтернативной службы

Прежде чем решиться на прохождение альтернативной службы , необходимо также ознакомиться с некоторыми нюансами.

Очень низкие заработные платы, но общежитие предоставляется совершенно бесплатно. А вот всем остальным в этот период обеспечивать альтернативщиков никто не будет. При этом на сегодняшний день в большинстве случаев они получают заработную плату, равную МРОТ (минимальному размеру оплаты труда).
Выразить свое желание на прохождение альтернативной службы вместо срочной нужно в военкомате по месту своего жительства, написав заявление в свободной форме, в котором указать причину своего отказа от прохождения срочной службы, а также сослаться на свидетелей, которые могут подтвердить действительное наличие оснований для замены срочной службы на альтернативную.
После прохождения альтернативной службы необходимо будет в своем военкомате написать заявление о выдаче военного билета. Заявление рассматривается в течение месяца, по истечении которого выдается «военник».
В отличие от граждан, проходящих службу по контракту, у «альтернативщиков» есть возможность одновременно с прохождением службы получать образование. Очно учиться, конечно, не получится, но вот вечернему, заочному или дистанционному обучению ничто не помешает.
Особенностью такой службы: граждане работают не для достижения личных целей или удовлетворения личных потребностей или амбиций. Их труд направлен на то, чтобы принести пользу обществу и государству.
После направления призывником заявления о прохождении альтернативной службы и его рассмотрения комиссией с последующей выдачей предписания о прохождении службы призывник обязан отбыть к месту прохождения службы. Следует отметить, что вместе с обязанностью призывника приступить к трудовой деятельности одновременно возникает и обязанность руководителя предприятия заключить с ним трудовой договор на весь срок службы.
На «альтернативщиков» распространяются все установленные в нашей стране социальные гарантии и льготы, а также специальные льготы, связанные с особыми условиями труда (в том числе при осуществлении работ с вредными и опасными условиями труда).
Служащему должна быть предоставлена возможность беспрепятственно и бесплатно проезжать к месту прохождения службы, а также к месту жительства на время ежегодного отпуска и после окончания срока службы.
Острой проблемой, связанной с реализацией прав граждан на альтернативу, является недостаток у них квалификации или профессиональных навыков. Несмотря на достаточно большое количество вакансий, о которых сообщается в Федеральную службу по труду и занятости, удовлетворить потребности рынка за счет призывников не представляется возможным из-за низкого уровня профессионального образования или полного его отсутствия у призывников. В связи с этим служащим приходится занимать должности, которые не требуют специального образования. Как показывает практика, чаще всего это санитары в учреждениях здравоохранения и почтальоны.
Исполнение условий заключенного трудового договора в рамках прохождения лицом службы «на гражданке» обеспечивается санкциями за неисполнение обязанностей. Действующее законодательство предусматривает дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и даже уголовную ответственность граждан, нарушивших принятые на себя обязательства.
Перечень работ, для выполнения которых может привлекаться гражданин, решивший отказаться от службы в военной части в пользу альтернативного варианта , включает в себя более 200 профессий и не ограничивается техническими или рабочими специальностями. Так, например, в этот перечень включены профессии бухгалтер, агроном, инженер, воспитатель, врач и т. п. Правда, для выполнения таких работ необходимо наличие специального образования.

В наше время ценность человеческой жизни и свободы, безусловно, является базовой, признана большинством государств мира и с каждым годом только продолжает закрепляться на этой позиции. Ни для кого не секрет, что в развитых странах заставить юношу взять в мирное время автомат или другое оружие и заставить учиться стрелять, чтобы убивать и уничтожать, не является нормальным и адекватным процессом. Другое дело, что в большинстве развитых стран служба в армии является исключительно добровольным решением граждан, осуществляется только на контрактной основе, следовательно, не может быть ситуации, когда кому-то принудительно дают в руки оружие, боеприпасы, обучают рукопашному бою и так далее.

В Российской Федерации армия состоит не только из военнослужащих-контрактников, но и ребят-призывников, являющихся выпускниками школ и университетов. Эти юноши обязаны служить в армии по закону, вне зависимости от их желания. Однако заставить всех ребят обучаться военному делу нельзя, ведь Россия является правовым государством, и вышеупомянутые права и свободы человека признаны в нашей стране одной из главных ценностей. Всем известно, что существуют веры и религии, в которых насилие является строгим табу, в том числе и использование оружия, так как оно создано для причинения вреда другому человеку. Очевидно, что граждан с такой верой нельзя заставлять служить в армии. На основании этого и некоторых других случаях, а также базируясь на общемировой практике, в Конституции нашей страны была закреплена статья, предусматривающая право на так называемую альтернативную гражданскую службу. Это право есть у каждого гражданина РФ. Что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2019 году для прохождения этого вида деятельности рассмотрим в настоящей статье.

Что такое гражданская альтернативная служба (АГС)?

Альтернативная гражданская служба – это деятельность, направленная на благо Российской Федерации и ее граждан, которая заменяет срочную службу в воинской части для молодых людей - призывников. Другими словами, это обычная работа (трудовая деятельность), на которую можно пойти на определенный срок и при определенных условиях/требованиях, и которая проходит вместо службы в вооруженных силах. Естественно, выбрать этот путь просто по желанию призывника невозможно. Как пройти АГС, порядок и условия будут рассмотрены далее. Уверены, теперь Вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба.

Право на альтернативную гражданскую службу

Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59. В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях. Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу. Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года. Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:

Те призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением службы (например, обучение стрельбе из боевого оружия), идет в разрез с моральными принципами (убеждениями) призывника или его религией/верой.
Те граждане-призывники, которые относятся к немногочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.

Если ко второй категории относятся единицы юношей, то потенциально к первой можно отнести всех остальных ребят призывного возраста, поэтому первый вариант следует рассмотреть более детально. Здесь ситуацию можно раздеть на две группы: вера и убеждения. Теоретически некоторую распространенную веру, связанную с религиозной организацией, возможно подтвердить каким-либо способом, например показаниями единоверцев. Совершенно обратная ситуация с убеждениями гражданина – никто не узнает о принципе человека «не пользоваться оружием» пока ему не представится возможность взять это оружие в руки. Особенно, в России, где боевое оружие запрещено для граждан на законодательном уровне. Также в ФЗ об альтернативной гражданской службе не идет речь о времени, в течение которого призывник придерживается тех или иных убеждений. Один человек не приемлет насилие и все что с ним связано (например, оружие и военная форма) уже 10 лет, а другой стал придерживаться такого принципа месяц назад после каких-то событий, произошедших в его жизни. Другие словами, невозможно представить объективные доказательства наличия тех или иных убеждений.

Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.

Во-первых, гражданин, которого направляют на АГС, ввиду того что АГС является прежде всего именно заменой военной службы, должен быть призывного возраста, то есть быть совершеннолетним и, одновременно, быть младше 27-ми лет.
Во-вторых, призывник не должен иметь противопоказаний к военной службе, так как, если противопоказания имеются, такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это никак не связано с АГС, хотя эти два вида трудовой деятельности могут проходить в одной организации.
В-третьих, те юноши, у которых действует какая-либо отсрочка, например, отсрочка от армии по учебе .
В-четвертых, на АГС могут направить только гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу.
И последнее, на альтернативную службу направляются призывники, для которых призывная комиссия вынесла решение звучащее следующим образом: «Решение о направлении на АГС». Решение целиком и полностью основано на соблюдение порядка написания и подачи юношей заявления. Как и когда правильно написать такое заявление, какие необходимо приложить документы и другие вопросы, рассмотрим ниже в настоящей статье.

Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.

Срок альтернативной гражданской службы

Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы. В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2019 году. Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.

Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года. И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года. Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2019 году составляет 12 месяцев.

Место прохождения альтернативной гражданской службы

Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать. Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так. Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.

Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу. Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться. При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.

В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.

Особенности альтернативной гражданской службы

Давайте рассмотрим другие особенности альтернативной службы, которые часто волнуют призывников, а также их родителей. Как уже упоминалось, АГС имеет множество сходств с обычной работой, рассмотрим их.

Зарплата. Действительно, на АГС платят зарплату, причем именно ту, которую платят на должности, на которой трудится призывник. Таким образом, заработная плата напрямую зависит от того, куда гражданина направят проходить службу (какая организация, должность и т. д.). Плохая новость в том, что обычно предприятия подают заявки именно на те должности, на которые трудно найти работников в связи с низкой заплатой, но здесь могут быть и исключения, однако, узнать заранее это невозможно.
Трудовой договор. Оформляются призывники в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору, следовательно, отношения юноши с организацией, где он проходит альтернативную службу, регламентируется трудовым кодексом РФ.
Отпуск, больничный, выходные и т. д. Исходя из предыдущего пункта, все эти атрибуты будут присутствовать в процессе прохождения альтернативной гражданской службы. Ежегодный отпуск, в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
Прогулы. Прогулы являются нарушениями трудовой дисциплины в соответствии с трудовым кодексом, но здесь есть дополнительный нюанс, указанный в законодательстве об АГС – прогулы не засчитываются в срок АГС.

Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?

Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде». Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю». В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.

Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия. Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона. Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.

Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях. Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу. Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.

Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения». По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются. Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.

Если все процессуальные моменты соблюдены, отказать призывнику могут только в случае явного противоречия такого, как, например, членство в спортивно-стрелковой организации и одновременное убеждение не держать в руках оружие. Однако, как мы уже выяснили, доказать наличие убеждений и время их появления невозможно, и, ввиду наличия серьезной ответственности за незаконный отказ гражданину в направлении на АГС, необоснованные отказы при соблюдении сроков подачи заявления выносятся крайне редко.

Статистика

Насколько популярна альтернативная гражданская служба в Российской Федерации? Чтобы ответить на этот вопрос более точно, обратимся к публичной статистике. Так за прошлый год на военную службу в России было направленно около 206 283 юноши-призывника, в то время как на АГС отправилось 278 человек. Цифры говорят сами за себя. Альтернативная служба имеет чрезвычайно низкую популярность в нашей стране. И такие цифры в среднем остаются неизменными на протяжении последних 7-ми лет.

С чем связаны столь низкие показатели? Одна из главных причин заключается в том, что юноши вспоминают о данной возможности в последний момент, когда уже пропущены сроки подачи заявления, и у ребят просто не остается выбора, ведь по закону они либо должны быть направлены на службу, либо признаны уклонистами и привлечены к уголовной ответственности. Здесь можно посоветовать только повышать юридическую грамотность, знать свои права и обязанности. Другая возможная причина – в нашей стране практически нет молодых людей с убеждениями, которым противоречит служба в вооруженных силах. И это вполне может быть правдой, ведь нас с детства учили любить свою страну и быть готовыми встать на защиту Отечества. А возможно многие юноши и не знают, о возможности замены службы на альтернативную. Здесь, возможно, стоит проводить просветительскую деятельность в этом вопросе на уровне программ общего образования.

Главное, что следует помнить, что у каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу в 2019 году, что закреплено в Конституции и ФЗ об АГС.

Россия – правовое многонациональное государство. Конституцией страны предусмотрена воинская повинность. Но некоторые религии не допускают использование оружия. Поэтому в отношении определенных категорий граждан предусмотрена альтернативная служба в армии.

Что такое альтернативная служба в армии?

Альтернативная гражданская служба – это трудовая деятельность, осуществляемая на благо общества и государства вместо военной службы по призыву. Простыми словами, это выполнение работы по конкретной специальности в течение определенного промежутка времени на условиях, установленных законодательством о прохождении АГС.

ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»

На основании положений Конституции был разработан закон «О прохождении альтернативной гражданской службы». Нормативный акт был принят 25 июля 2002 года под номером 113.

Согласно документу попасть на альтернативную службу могут:

Призывники, для которых служба в армии идет вразрез с установленными моральными принципами и религией.
Лица, относящиеся к немногочисленному коренному населению, ведущему традиционную деятельность.

Временем, в течение которого лицо не приемлет военное дело, может быть вся сознательная жизнь, а может - несколько месяцев после определенного события.

Альтернативная гражданская служба - условия и требования

Условия и требования для прохождения АГС:

Возраст призывника - от 18 до 27 лет.
Отсутствие противопоказаний к прохождению службы. Если имеется заболевание, то оформляется военный билет с пометкой, что служба не может быть пройдена по состоянию здоровья, или предоставляется отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это не будет являться АГС.
Направление на АГС возможно только при наличии поданного заявления (лично или почтой).
Есть основания для замены военной службы на гражданскую.

Воспользоваться правом не могут:

лица, не имеющие оснований для освобождения от военной службы;
лица, освобожденные от прохождения службы по состоянию здоровья;
лица, имеющие отсрочку по призыву.

Основной перечень профессий при прохождении АГС

Направления:

учреждения здравоохранения и психологические диспансеры;
социальная деятельность;
охранные объекты (конвоирование преступников);
сфера культуры, образования, строительства;
военные учреждения, где предусмотрена гражданская служба.

Важно: полный перечень профессий и должностей, на которых осуществляется прохождение АГС, установлен Приказом Минтруда РФ от 13 февраля 2015 года № 85Н.

К основному перечню профессий и должностей относятся:

лица, с определенным уровнем квалификации;
граждане, имеющие техническое образование;
призывники, имеющие познания или опыт в области торговли;
лица, имеющие опыт ведения сельского хозяйства;
молодые специалисты с законченным высшим образованием.

Как попасть на альтернативную службу в армии?

Возможность прохождения АГС предусмотрена только в случае подачи заявления в военкомат. Документ подается лично или направляется заказным письмом в следующие сроки:

до 1 апреля - для призывников осенне-зимнего периода;
до 1 октября включительно – в отношении призывников весенне-летнего призыва.

Заявление подается в свободной форме. В нем обязательно должны быть отображены причины, по которым лицо не может служить в армии. К заявке прикладываются следующие бумаги:

автобиографические данные;
характеристика с места работы или учебы;
справка о составе семьи;
копия диплома об образовании или аттестата.

Взамен выдается расписка о принятии документов. Заявление рассматривается на заседании призывной комиссии в присутствии призывника.

Желательно на комиссию взять свидетелей, способных подтвердить вероисповедание и моральные убеждения призываемого лица. В качестве свидетелей не могут выступать близкие родственники. После заслушивания доводов принимается решение. Осенним призывникам результат сообщается до 1 ноября, весенним – до 1 мая.

Предоставляется отрицательный ответ в следующих случаях:

при подаче бумаг позже предусмотренного срока;
предоставленная характеристика не соответствуют аргументам призывника;
при неявке по вызову дважды;
при наличии имеющегося отказа от АГС.

К неявке по уважительным причинам относятся:

заболевание, ставшее причиной утраты способности к труду;
болезнь близкого родственника или его смерть;
непредвиденные ситуации (ДТП, ураган и т.д.).

Место прохождения АГС

АГС проходит индивидуально или в составе групп:

в организациях органов исполнительной власти и подведомственных структурах;
в подведомственных организациях органов исполнительной власти субъекта;
в воинских формированиях при наличии мест гражданских служащих;
в учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления.

Лицо, относящиеся к малочисленной национальной группе, отправляется для прохождения гражданской службы в учреждение, занимающееся традиционным хозяйством.

Срок альтернативной службы

Время прохождения службы составляет:

для лиц, направленных после 01.01.2008 года, - 21 месяц;
для призывников, проходящих службу в организациях, подотчетных Министерству обороны, после 01.01.2008 года, – 18 месяцев.

С призывником заключается срочный трудовой договор на определенный законом период.

В срок АГС не засчитывается:

время отбывания уголовного или административного наказания;
время дополнительного отпуска при обучении;
время отпуска по уходу за ребенком;
проезд к месту отдыха или обратно при предоставлении отпуска;
время прогула;
период недопущения к работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Льготы граждан на альтернативной службе

При прохождении альтернативной военной службы лицо имеет следующие привилегии:

бесплатный проезд к месту прохождения службы (исключение - такси);
использование ежегодного оплачиваемого отпуска;
бесплатный проезд к месту новой работы на АГС и к месту жительства после увольнения со службы;
обеспечением бесплатным жильем на период трудовой деятельности.

Также предоставляется весь перечень социальных и трудовых гарантий в зависимости от занимаемой должности и профессии.

Ответственность за уклонение от прохождения АГС

За уклонение от АГС предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ст. 328 УК предусмотрены следующие виды наказаний:

штраф в размере до 80 тыс. руб. или заработка лица до полугода;
работы обязательного характера до 480 часов;
арест сроком до полугода.

Таким образом, помимо срочной военной службы предусмотрена альтернативная гражданская. Ею вправе воспользоваться лица с определенными религиозными или моральными убеждениями, а также граждане малочисленного коренного населения страны, занимающиеся традиционным промыслом или хозяйством. К АГС допускаются лица при наличии поданного заявления с указанием фактов, подтверждающих невозможность прохождения службы в армии.

Не убоимся взглянуть правде в глаза: не все парни годятся для воинской службы. И дело тут не в слабом здоровье – с этим как раз всё в порядке. Просто сама мысль, что можно – пусть теоретически! – причинить вред человеку или вообще какому-то живому существу, вызывает у них ужас и отвращение. Что такой парень будет делать в армии?

К счастью, на этот случай есть другой вариант – прохождение гражданской службы. Сумеете убедить комиссию в том, что ваш особый взгляд на жизнь честен и искренен – получите возможность послужить Отчизне на гражданке.

Как попасть на АГС?

Альтернативная гражданская служба (сокращённо АГС) заметно отличается от военной. Прежде всего, сроком службы: 21 месяц составляет альтернативная, в армии же – всего 12 месяцев. Место, где вам придётся служить, определяется военкоматом. Есть счастливчики, которые могут проходить службу дома. Но нередко призывников отправляют в другие города – тут уж кому как повезёт.

Да, самое главное: раз уж выбрал гражданскую службу, будь добр отслужить до конца. Бросить её или уволиться призывник не имеет права. За это ему придётся отвечать перед законом.

Кого могут отправить на альтернативную службу?

Если вам исполнилось 18, но ещё нет 27 лет, вы не жалуетесь на самочувствие, не имели отсрочек или освобождения от воинской службы, ничто не мешает вам подать заявление на прохождение АГС.

Альтернативная служба в армии – удел тех, чьи убеждения или религиозные взгляды не позволяют брать в руки оружие: например, адвентистов 7-го дня или кришнаитов. Есть шанс избежать казармы представителям редких профессий – артистам балета, смотрителям музея. Кроме того, на альтернативную службу часто направляются ненцы, коряки, нанайцы – все те, кто относится к малочисленным коренным народностям Севера.

Помните: если вас освободили или дали отсрочку от службы в армии (по состоянию здоровья или из-за того, что вы учитесь в колледже или вузе), направить вас на альтернативную службу никто не имеет права.

Как получить направление на АГС

Чтобы получить попасть на альтернативную службу, вам необходимо успеть подать заявление по крайней мере за 6 месяцев до того, как подойдет срок вашего призыва. Повестка придёт вам весной? Значит, постарайтесь успеть подать заявление до 1-го октября. Если ваш призыв – осенний, заявление должно прийти в военкомат до 1-го апреля.

Как только вам исполнится 18 лет или подойдёт время окончания учёбы в школе, средне-специальном или высшем учебном заведении, сразу подавайте заявление на АГС.

Конечно, только по горячей просьбе призывника на альтернативную гражданскую службу никого не отправляют. Военному комиссариату, к которому вы прикреплены, потребуется обоснованное доказательство вашей антимилитаристской, религиозной или этической позиции.

Напишите заявление, в котором будут чётко, без лишней беллетристики, обозначены ваши взгляды, и обоснуйте, почему они не могут пересекаться с армейской службой.

К своему заявлению следует приложить автобиографию, а также характеристику, которую вам выдадут по месту вашей работы или учебы. Неплохо бы предоставить два-три показания тех, кто может подтвердить, что личные или религиозные убеждения не позволяют вам браться за оружие. Допустим, если вы адвентист 7-го Дня или член другой религиозной общины с пацифистскими взглядами, попросите своего настоятеля засвидетельствовать это. Но подобные показания не являются обязательными.

Призывной комиссии потребуется месяц на рассмотрение полученных документов. Если вы получите одобрение – будете направлены на медицинское освидетельствование. И только после врачебного осмотра и заключения, которое вынесут медики, будет принято решение об отправке вас на альтернативную гражданскую службу.

По какой причине вам могут отказать?

К сожалению, даже вовремя поданное и рассмотренное заявление не гарантирует вам направления на АГС. Есть несколько причин, по которым вам могут отказать:

в заявлении вы указали заведомо ложную информацию;
недостаточно аргументов в пользу того, что вы не можете проходить военную, а не гражданскую службу;
до этого у вас уже были случаи уклонения от воинской службы;
вы пропустили два заседания призывной комиссии, причём оба раза – без уважительной причины (к уважительным причинам неявки относят такие – на момент заседания вы лежали в больнице с серьёзным заболеванием или травмой, у вас тяжело болел или умер близкий родственник, возникла другая чрезвычайная ситуация, которую могут подтвердить несколько свидетелей);
и, наконец, самая банальная – не вписались в срок подачи заявления.

Тут есть один нюанс: если призывная комиссия отказывает вам в предоставлении возможности отслужить на гражданке, она должна документально обосновать свой отказ. Вам же доказывать искренность своих убеждений не нужно – предоставленных документов для этого вполне достаточно. То есть, голословно, не подтвердив своё решение конкретными фактами, отказать вам не имеют права.

Что грозит «уклонистам»?

Если вам посчастливилось попасть на «альтернативку», исполнять её следует так же неукоснительно, как если бы находились в воинской части.

Не явившись на рабочее место без действительно жизненно важной причины, вы нарушаете свою воинскую обязанность. За это последует неизбежное наказание вплоть до лишения свободы сроком на полгода, либо более мягкое – в виде штрафа, соответствующего размеру зарплаты за тот же период, или 480 часов обязательных работ.

В любом случае наказание для проходящих альтернативную службу предусматривается менее суровое, чем для служащих в армии. Какому наказанию подвергнуть уклониста, решает суд. Если вы не согласны с решением суда, у вас есть возможность обжаловать его в других, вышестоящих инстанциях.

Где и как проходят альтернативную службу?

Согласно закону об альтернативной гражданской службе, призывника могут отправить служить в любой регион Российской Федерации. На деле же всё зависит от того, какому населённому пункту требуются рабочие руки. А это значит, что у вас есть реальный шанс остаться дома.

Вас направили на прохождение службы в другой город и ваши родители, да и вы сами, обеспокоены тем, как сможете добраться до места назначения, где будете там жить? Не волнуйтесь! Об этом позаботится государство. Вам выделят комнату в общежитии, возьмут на себя расходы на дорогу. Кроме того, в отпуске вы сможете бесплатно съездить домой: об этом должен позаботиться ваш работодатель.

При прохождении альтернативной гражданской службы вы подписываете срочный трудовой договор с тем предприятием, где вам предстоит работать. Вам даже будут выплачивать зарплату – правда, совсем небольшую, потому что для альтернативной службы выделяются самые низкооплачиваемые места, не привлекающие прочих соискателей. На частные подработки тоже особенно рассчитывать не стоит: на АГС они запрещены.

Все профессии важны, все профессии нужны

Альтернативная служба в армии 2017 года предоставляет призывникам большой выбор самых разных профессий. Рабочие руки нужнее всего в сельском хозяйстве, промышленности, животноводстве. Но многих направляют служить поварами, садовниками, уборщиками, плотниками, слесарями.

Не так часто, но всё же могут понадобиться: работники культуры, программисты, фельдшеры, воспитатели детского сада.

Сложно сказать, каким видом деятельности придётся заниматься именно вам. Это зависит от того, есть ли у вас иное образование, кроме курса средней школы, и был ли до этого опыт работы. Учитывается также состояние вашего здоровья.

К примеру, если местом вашего назначения окажется Санкт-Петербург, вероятнее всего, рабочее место для вас предоставит либо Управление почтовой связи, либо областное патологоанатомическое бюро, либо Ленинградский онкодиспансер.

АГС: мифы и реальность

Об альтернативной службе в армии ходит немало самых противоречивых слухов. Одни из них близки к правде, другие ничего общего с таковой не имеют. Распространяют их, похоже, те, кто никогда не брал в руки Конституцию Российской Федерации. Там можно найти ответы на все интересующие вас вопросы.

Вот несколько примеров подобных вымыслов.

Вымысел: проходить альтернативную службу могут только представители определённых религиозных течений.
Правда: право на прохождение АГС имеет даже атеист, если его морально-этические принципы противоречат несению военной службы.
Вымысел: вы обязаны предъявить призывной комиссии справку о своей принадлежности к какой-либо религиозной конфессии.
Правда: вы МОЖЕТЕ приложить к поданным документам ещё один, который подтверждает, что вы кришнаит, адвентист или представитель иной конфессии, но ТРЕБОВАТЬ этого от вас никто не имеет права.
Вымысел: прошедшим службу на гражданке запрещается впоследствии работать в полиции, пожарной части и аналогичных структурах.
Правда: это один из самых старых слухов, появившийся в те времена, когда альтернативной службы ещё не существовало, а те, кто не мог служить в армии по состоянию здоровья, по той же причине не годились для работы в таких организациях.

Каковы бы ни были причины, побудившие вас альтернативную гражданскую службу предпочесть казарме, это ваше право. Уверены, что сможете принести гораздо больше пользы, ухаживая за умирающими стариками в хосписе или помогая на строительстве детского сада? Обязательно отстаивайте своё решение.

Заранее подготовьтесь к предстоящему завещанию призывной комиссии, обдумайте вопросы, которые могут возникнуть у членов комиссии, и свои ответы. На всякий случай захватите диктофон. И обязательно возьмите с собой двоих-троих свидетелей. Будьте уверены в себе, последовательны и логичны – и вам обязательно улыбнётся удача!